给自贸试验区立法，北京“两区”建设再上新台阶！

给自贸试验区立法，北京“两区”建设再上新台阶！
11月24日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开，会议对《中国（北京）自由贸易试验区条例（草案）》进行一审。共11章72条，分为总则、管理体制、投资开放与贸易便利、科技创新、数字经济发展、金融服务、优势产业开放、京津冀协同发展、政府管理创新、人才保障、附则；主要包括十个方面的内容，涉及明确自贸试验区发展定位和目标、明确自贸试验区管理体制、推动投资开放与贸易便利、推动科技创新、促进数字经济发展等，意味着在经历了2020难8月30日国务院批准《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》、2021年9月24日北京自贸试验区正式揭牌、经过一年多的建设、形成一套行之有效的制度成果和经验做法之后，以自贸试验区立法为代表的北京“两区”建设再上新台阶，将进入有法可依的新发展阶段。
自贸试验区立法，自贸试验区发展的必然结果。与当年中国打开国门、改革开放、没有现成的经验和模式可循一样，决定在北京中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区这样的高水平、高层次的深化改革举措，同样是摸着石头过河，需要北京不仅要充分发挥自身优势，更要有敢为天下先的勇气与魄力。“十三五”期间北京“两区”建设全面启动，开展服务业扩大开放综合试点，实施了403项新举措，服务贸易占全国1/5左右；2021年推进高水平制度型开放，全面落实“两区”251项开放改革举措，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系，自贸区各片区组团建设加速；截止目前，自贸试验区内新设外商投资企业474家，实际利用外资金额17.8亿美元……，所有这些北京包含中国（北京）自由贸易试验区在内的取得的重大进展、重要成果，意味着北京自贸试验区建设经过一年多摸索中的建设，无论是制度成果和经验做法都具备了可复制性，经过了实践的检验。将摸索阶段的制度成果和经验做法固化成法，形成必须遵循的经贸领域的通行规则，无论是从充分发挥这些制度成果和经验做法的作用，还是从法的形成一般规律来看，自贸试验区立法都是自贸试验区发展的必然结果，可以用水到渠成来形容。
自贸试验区立法，自贸试验区发展将有法可依。突出“北京特色”，以以科技创新、服务业开放、数字经济和京津冀协同发展为重点，在地方事权范围内进行制度创新，在探索构建“国际互联网数据专用通道”、鼓励金融机构拓展业务、完善金融基础设施布局、围绕金融重点领域提升金融服务水平鼓励自贸试验区加大国际教育供给等多方面都做出了规定，北京自贸服务区立法，无论是对负有自贸区发展规划、监管职责的北京市各级政府、相关部门，还是自贸试验区所涉及的企业、个人，一个最大的变化，是在今后的过程中，以往摸索的状态将转变为依法办事儿，对双方来说不仅避免了摸索过程中需要的沟通、磨合甚至彼此之间的“误解”，更可以依法监管、依法从事企业经营活动。让自贸试验区行驶在法治的轨道的同时，也是从实践层面贯彻落实国务院批准总体方案有关“加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境”内容的要求。为自贸试验区发展提供更坚实的法治保障，自贸试验区立法意味着未来自贸试验区发展将有法可依。
从摸索经验到固化成法，北京自贸试验区建设步入新的发展阶段。更加明确自贸试验区管理运行机制、一切都将依法运行、改革创新措施以法的形式固化，乐见北京自贸试验区立法，期待这些立法尽快落实，助力自贸试验区更进一步发展！