“数字美元”提案取消，但数字货币已在全球推进

近日，为应对新冠病毒等带来的经济影响，美国众议院民主党提出创建“数字美元”的计划，希望借此简化在传统金融体系之外对美国公民的援助方式，以刺激经济消费。

送数字美元刺激消费

据报道，截至3月23日，一份正在进行的立法草案提议，在由美联储负责的“家庭直接刺激开支计划”部分内容中，将为美国公民创建数字钱包。

草案显示，计划提议每个月向年收入低于7.5万美元的成年人补贴2000美元，补贴程度会逐渐缩减，直至经济全面复苏。

此外，针对支付方式，该提案虽然有支票这一选项，但其要求将美联储内的成员银行为所有客户保留数字美元钱包。

据彭博社消息，该版本的法案可能是来自美国众议院议长南希·佩洛西的办公室，最早的发布日期为3月22日。其规模空前庞大，所有现有的版本均超过1000页，其目标是发行超过1.8万亿美元的数字货币。佩洛西议长预计将以法案形式进行还盘，列出2.5万亿美元的资金刺激计划。

据悉，参议院的民主党人曾在本月22日和23日否决了共和党版本的法案，而该法案中并未提到数字美元。民主党人士称其法案偏向对大型企业的救助，而忽视了普通民众。

不过据外媒今日最新消息表示，该法案目前已取消“数字美元”提案。

美国态度：谨慎到尝试

事实上，一直以来，美国对数字货币态度似乎并不算很积极。

去年12月，美国财长Steven Mnuchin在众议院金融服务委员的听证会上称，他已经和美联储主席Jeroime Powell对数字货币进行了讨论，他们一致认为在未来五年内，美联储无需发行数字货币；去年11月，美联储主席Jerome Powell在讲话中表示，美联储在密切关注数字货币的发展，但由于一系列法律、法规及运营的问题，并未考虑积极参与其中。

不过随着数字货币全球化的趋势，美国也有部分地区开始在数字货币方向的探索。

最近，美国夏威夷州州长向外界公开表示，夏威夷州已经启动了“数字货币创新实验室”。该实验室将作为加密货币和区块链孵化器，用于模拟运行可能会得到国家支持的数字资产项目。实验室将运行两年，并将为未来的数字资产发行人提供一种可能性：不需要获得强制性的国家货币发行许可证，就可以在夏威夷州落地数字资产项目。

据了解，夏威夷州希望通过该计划进一步厘清数字货币存在的问题，并希望通过计划中获得的经验，帮助制定一套先进的加密法律，指导创新的同时做好消费者保护。该州还希望，这一举措的成功将有助于将其定位在数字和金融创新的前沿，从而激励这一领域的公司迁移至夏威夷并投资。

再早些，今年一月份，纽约州的立法者也提议一种全新的高本地化的数字现金形式，并发表了一篇白皮书。白皮书提到，支付形式是点对点的，而且几乎不需要任何费用，但它不是一个真正的分布式账本。这个账本将由“纽约主账户管理员”和“主账户”来管理，“可以采取有关政府单位的公共财政或由该单位处理和管理的合法信托的形式”。

据悉，白皮书的作者将这个系统称为“公共Venmo”，是国家公民进入互联网数字经济的一种方式，但与Venmo不同的是，它不会对即时银行转账或信用卡系统收费。立法者们还表示，该州发放的557亿美元税收、汇款抵扣和其他政府福利将通过这个数字账本系统进行分配。

数字货币在全球快速推进

不仅是美国，欧洲央行和包括瑞典、威尔士、爱沙尼亚和法国在内的西方国家，也已经开始考虑建立自己的数字货币。

日本央行副行长雨宫正佳近日透露，日本央行支付结算系统部刚成立CBDC研究小组，将与国内外专家、相关机构和其他央行合作开展CBDC的深入研究。

而中国在数字货币的研究上，则显得更加积极且效果显著。

就在前几天，我国有媒体传出消息称，从2月21日到3月17日，阿里巴巴集团旗下的支付宝信息技术有限公司已经先后公开了5件有关央行数字货币的相关专利。这些专利涵盖多个数字货币领域，包括发行、交易记录、数字钱包、匿名交易支持，以及在监督和处理非法账户方面的协助。

此外，支付宝也已参与了央行数字货币的四大职能，其中包括了承担数字货币投放和交易记账职能、协助监管处理违法账户、支持数字货币钱包以及支持匿名交易等多项有关职能。另外也有消息人士透露，中国人民银行（PBC）可能已经与一些私人公司合作完成了主权数字货币基本功能的开发工作。目前，中国人民银行正在起草相关法规，旨在为后续央行数字货币发行铺平道路。

尽管此次美国国会关于“数字美元”的提案被取消，但随着现如今全球各国相继展开研究，不难预测，2020年或将迎来法定数字货币的元年。

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