“严控电网投资”后国家电网再发2020年电网投资展望

编者按如果说一个月前的“826号文”基本明确了在“严控电网投资”的背景下，国网以后不投什么，那么，昨天召开的“稳投资保民生推动电网高质量发展新闻发布会”就明确了国网以后会投什么！一个月前，国家电网公司“826号文（《关于进一步严格控制电网投资的通知》）”被媒体曝光，国网要进一步严格控制电网投资的消息引起业内广泛关注。“826号文”首先分析了国网严控电网投资的重要性和紧迫性。该文件表示，当前，由于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会对降低电价还存在普遍预期，依靠电量高速增长支撑大规模投资的电网发展方式将难以为继等原因，公司各部门、各单位必须尽快转变发展理念，深刻认识严格控制电网投资是公司降本节支，主动适应降低社会用能成本的需要，是公司扭亏损、控负债，提质增效的需要，是保障公司和电网可持续发展的需要。因此，“826号文”提出三大严控电网投资方向，即“以产出定投入，严控电网投资规模”；“狠抓亏损治理，亏损单位不再新增投资”；“聚焦效率效益，加强电网投资管理”。其中，文件在“以产出定投入，严控电网投资规模”部分明确表示，各单位严禁擅自扩大投资界面和超标准建设，严禁超过核价投资规模和范围安排投资，严禁过度追求高可靠性“锦上添花”项目，杜绝低效无效投资。不得在投资计划外安排输变电资产租赁，不得以投资、租赁或合同能源管理等方式开展电网侧电化学储能设施建设，不再安排抽水蓄能新开工项目，优化续建项目投资进度。大力压减短期效益不明显的项目，大力压减架空线入地等投资费效比不高的项目，大力压减小型基建等生产辅助性性投入。国网在电网投资领域“踩刹车”近一个月之后，昨日，国网又在京召开了稳投资保民生推动电网高质量发展新闻发布会，发布会介绍公司贯彻新发展理念，坚持科学投资、稳健投资、精准投资，充分发挥电网在稳增长、调结构、惠民生中的先导和带动作用的积极进展。发布会公布了国网2019年电网投资情况和2020年电网投资展望。那么，在“严控电网投资”的大前提下，国网将如何科学安排2020年电网投资呢？官方表述如下：（一）坚定不移贯彻新发展理念。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会用电需求和消费方式均发生了深刻变化，对电网发展提出了新的更高的要求。公司贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地走高质量发展道路。在用电需求放缓的情况下，坚决落实中央降价降费部署，在降低用能成本、支持实体经济发展、带动社会投资中体现国家电网的责任和担当。为此，公司必须大力挖潜增效、降本节支，不断提高发展的质量和效益。公司将加强对老旧设备改造，提高现有设备健康水平和利用率，通过提升电网数字化、智能化、信息化水平，充分挖掘现有电网潜力，提高整体运行效率。公司将更加注重科学投资、精准投资，优化投资结构，坚持投资必须有效益，严格项目把关，杜绝低效无效投资，杜绝形象工程和超标准建设，严格控制投资规模，把宝贵的资金投入到助力打赢三大攻坚战，推动区域协调发展等中央重大决策部署上来，投入到提高电网安全水平、提升服务能力的项目上来。公司2020年电网投资将在稳增长、调结构、惠民生中充分发挥带动作用。（二）确保全面完成脱贫攻坚任务。在“三区两州”深度贫困地区中，到2019年底，公司将提前完成甘肃藏区和临夏州，以及南疆四地州电网建设任务，到2020年上半年，将确保完成西藏、青海和四川两省藏区、四川凉山州电网建设任务。深入推进乡村振兴战略，在提前一年完成新一轮农网改造升级的基础上，2020年将继续安排一定规模的农网投资。（三）全力打赢污染防治攻坚战。结合政府确村确户任务目标，稳步推进北方地区“煤改电”清洁取暖配套电网建设，促进生态环境质量持续好转。年内建成青海-河南特高压直流、张北柔性直流等新能源消纳工程，积极做好新能源接网服务，确保新能源利用率达到95%以上。（四）全力促进区域协调发展。高质量推进雄安电网建设，完成冬奥会配套电网工程建设，服务京津冀协同发展。推进张北-雄安特高压交流，雅中-江西、陕北-湖北、白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江等特高压直流输电通道建设，保障京津冀、长三角、中部地区负荷中心电力供应，服务长江、黄河流域生态保护和清洁发展。推动西北750千伏电网向南疆覆盖延伸，建成藏中-阿里联网工程，推进蒙东-辽宁等输电通道建设，进一步加强华中地区骨干网架，贯彻落实西部大开发、东北振兴、中部崛起战略。（五）保障电网安全和优质服务。加强主网架建设，确保大电网安全。根据国民经济和社会发展的需要，推动各级电网协调发展，保障电力供应安全可靠。持续提升电网数字化、智能化、信息化水平，提高用户报装接电效率，进一步优化营商环境，提升人民群众获得感。（来源：北极星电力网 “2020年电网投资展望”部分来源：国家电网）

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