穆长春：央行数字货币不具有炒作特性，原因何在？

2019中国金融学会学术年会曁中国金融论坛年会21日在京召开，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，对于人民银行研发的数字人民币，并不是大家理解的加密资产，而是人民币的数字化。“币花不炒，人民币是用来花的，不是用来炒作的，既不具有比特币的炒作特性，也不具有像稳定币一样需要货币篮子资产进行币值支撑的要求。”穆长春表示。

他表示，人民银行数字人民币既不是比特币等加密资产形态，也不是Libra等的稳定币形态。“目前人民银行数字货币DCEP基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步，将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。”
要探究央行数字货币为何不具有炒作特性，首先我们应该明确DECP到底是用来做什么的？
此前，穆长春曾在2019年8月10日的第三届中国金融四十人伊春论坛全体大会三“数字货币发展和全球前景”上指出，现阶段的央行数字货币设计，注重M0替代，而不是M1、M2的替代。（传送门：央行试点深圳、苏州穆长春：什么是符合中国国情的法定数字货币）
他表示：”这是因为M1、M2现在已经实现了电子化、数字化。因为它本来就是基于现有的商业银行账户体系，所以没有再用数字货币进行数字化的必要。另外，支持M1和M2流转的银行间支付清算系统、商业银行行内系统以及非银行支付机构的各类网络支付手段等日益高效，能够满足我国经济发展的需要。所以，用央行数字货币再去做一次M1、M2的替代，无助于提高支付效率，且会对现有的系统和资源造成巨大浪费。
相比之下，现有的M0（纸钞和硬币）容易匿名伪造，存在用于洗钱、恐怖融资等的风险。另外电子支付工具，比如银行卡和互联网支付，基于现有银行帐户紧耦合的模式，公众对匿名支付的需求又不能完全满足。所以电子支付工具无法完全替代M0。特别是在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区，民众对于现钞依赖程度还是比较高的。所以我们DC/EP的设计，保持了现钞的属性和主要特征，也满足了便携和匿名的需求，是替代现钞比较好的工具。
另外，因为央行数字货币是对M0的替代，所以对于现钞是不计付利息的，不会引发金融脱媒，也不会对现有的实体经济产生大的冲击。由于央行数字货币是M0的替代，应该遵守现行的所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等规定，对央行数字货币大额及可疑交易向人民银行报告。
我们一再强调央行数字货币必须有高扩展性，高并发的性能，它是用于小额零售高频的业务场景。为了引导央行数字货币用于小额零售场景，不对存款产生挤出效应，避免套利和压力环境下的顺周期效应，我们可以根据不同级别钱包设定交易限额和余额限额。另外可以加一些兑换的成本和摩擦，以避免在压力环境下出现顺周期的情况。此外，如果需要的话，央行数字货币还可以为央行实施负利率提供条件。”
另外，央行数字货币是可以加载智能合约的。穆长春强调：“央行数字货币依然是具有无限法偿特性的货币，它是对M0的替代。它所具有的货币职能（交易媒介、价值储藏、计账单位）决定其如果加载了超出其货币职能的智能合约，就会使其退化成有价票证，降低可使用程度，会对人民币国际化产生不利影响，因此，我们会加载有利于货币职能的智能合约，但对于超过货币职能的智能合约还是会保持比较审慎的态度。”
上海新金融研究院副院长、浙商银行原行长刘晓春也曾谈到过“央行数字货币能否成为生息资产”这个问题。（传送门：刘晓春：中国央行数字货币的七大猜想）
他认为：“在资产负债表中，货币现金列在资产中。央行数字货币或者说数字人民币，应该与人民币纸币、硬币共同归类为‘现金’。现金是资产，但不生息。货币要生息，只有投入使用。资产只有投入经营才会产生效益，这个时候才被称为‘生息资产’。资产如果不投入经营，就是‘闲置资产’。在数字钱包中睡眠的‘数字货币’就是‘闲置资产’，当然不是生息资产。

数字人民币不可能独立于‘人民币’之外，自身成为生息资产，当然也不可能成为被投资的资产。以人民币纸币炒作人民币数字货币，也就是以人民币炒作人民币，是荒谬的。在外汇市场上外币投资、兑换人民币，是人民币这个币种，而不是人民币的某个表现形态。

投资人民币生息资产，一定是人民币存款、人民币债券、人民币股票等以人民币标价的资产，而不是人民币的某个表现形态。”█

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