金融副市长新一轮的开始

来源：财经众议院

作者：老记继金融副省长之后，金融副市长再度高调亮相。12月4日，来自中国银行的周伟新被任命为安徽蚌埠市副市长；12月3日，来自中国出口信用保险公司的张泉被任命为亳州市副市长；此前一周，来自中国人保的何毅和来自工商银行的郑琇煦已经分别被任命为黄山市和马鞍山市副市长。总行副行长出任副省长，分行和部门领导出任副市长，金融机构正在往地方政坛密集输入人才。其实，“金融副市长”并非“新物种”。在此前，山东、湖北和湖南等地都曾有过大规模引进金融机构人员挂职副市长的先例，只是，这一次是地处中部崛起的安徽省首先发力。

安徽“金融副市长”密集任命

短短7天之内，安徽任命了4位副市长，全为跨省引进的挂职金融人才。12月4日，安徽省蚌埠市十六届人大常委会举行第十六次会议，决定任命周伟新为蚌埠市人民政府副市长。

周伟新（右）周伟新生于1971年6月，1993年毕业于浙江财经大学，毕业后长期在中国银行浙江省分行工作，历任中国银行浙江省分行风险管理部总经理、办公室主任、个人金融部总经理等职。今年8月，周伟新跨省调整，调任中国银行安徽省分行副行长，3个月后，他就被提名为蚌埠市人民政府副市长人选。与周伟新在安徽原地任职不同，来自中国出口信用保险公司的张泉则从山东分公司跨省来到安徽。

张泉（左）张泉生于1978年12月，山东德州人，2004年从中国海洋大学金融学专业硕士毕业后进入中国出口信用保险公司山东分公司工作，历任办公室副主任、项目险业务处处长、公司党委委员、纪委副书记等职。今年9月，张泉出任中国出口信用保险公司山东分公司党委委员、副总经理，仅2个月后，张泉跨省调整，任安徽省亳州市政府副市长（挂职，时间二年）。 11月28日，来自人保集团总公司的何毅被任命为黄山市人民政府副市长。何毅生于1979年11月，2004年从西南财经大学金融学专业硕士毕业后进入中国人民财产保险股份有限公司工作，后历任中国人民健康保险股份有限公司办公室秘书处处长、运营管理部总经理助理、运营共享部总经理助理等职。去年11月，何毅任中国人民保险集团股份有限公司运营共享部副总经理，至此番跨省调任安徽省黄山市副市长。 11月27日，来自工行总行的郑琇煦被任命为马鞍山市人民政府副市长（挂职时间二年）。郑琇煦生于1970年7月，1993年毕业于陕西财经学院金融专业，毕业后进入中国工商银行宁波江东支行宁穿分理处工作，2000年任中国工商银行宁波镇海支行副行长。2002年，郑琇煦交流任工行总行公司业务部境外客户处副处长，两年后任信贷管理部信贷政策处副处长，2006年留在工行总行工作，历任信贷管理部信贷政策处、政策处处长等职。2014年，郑琇煦调任中国工商银行天津开发区分行副行长，任职两年后，于2016年回到工行总行，任中国工商银行私人银行部副总经理，至今年11月跨省调整，挂职任安徽省马鞍山市副市长。

山东：郭树清的“金融副市长”实验

2013年3月，郭树清出任山东省长，拉开了山东金改的序幕，“金融副市长”也由此大规模进入山东。据不完全统计，山东大手笔从中央各金融机构引进13人挂职“金融副市长”，后来又引来至少2人。
以山东菏泽为例，从保监会新闻处长就任菏泽副市长的张忠宁，十分重视当地的保险业运行情况，多次调研农业保险，要求全力推进政策性农业保险工作顺利完成。在他的主导下，泰山财产保险公司与当地牡丹企业合作，签订了国内首份“牡丹保险”，成为保险业服务地方经济社会发展的典型。除了创新保险业务，在张忠宁挂职期间，菏泽引来了第二家银行系保险公司建信人寿。张忠宁回到保监会后，2015年1月9日，保监会寿险部监管处处长商敬国就来了，菏泽由此成为全国第一个有挂职金融副市长“轮班”的城市。作为新一轮挂职菏泽市政府副市长，商敬国到任后第一时间深入菏泽保险行业协会、部分公司进行调研，继续助推菏泽金融尤其是保险业的发展。据统计，山东试点“金融副市长”三年以来，金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2015年的3130.6亿元，增长一半多，成效显著。

“金融副市长”全国开花？
挂职金融副市长给当地发展带来了金融资源，全国很多省份都推崇这种做法。 2016年，湖南就大张旗鼓地从15家中央金融单位招揽了18名金融人才到湖南挂职，其中13人被安排到市州挂职，以期待通过他们面对面地教、手把手地带，帮助湖南培养和储备一批懂宏观经济、熟悉金融的专业人才。实际上，早在2008年11月，为应对金融危机，安徽省启动从中央金融单位选派优秀干部，挂职担任17个市副市长。紧随其后，湖北于2009年也从中央金融单位邀请了13人挂职副市长，分管金融。2012年，甘肃甚至招来61名中央金融机构人员到市、县去挂职政府机关副职。因为有些省份给挂职干部的待遇较高，所以挂职副市长在中央金融机构也很受欢迎。挂职通常被认为是培养干部的一种方式，在过去，组织部门可能会将需要重点培养的对象“输送”到挂职岗位上去，使其增添一些经历履历，其中也不乏“提拔”意图。但如论如何，从金融副省长到金融副市长，金融与实体经济的结合日益紧密，金融服务实体经济的能力无疑在逐步提高。