构建“亲·清”新型政商关系研讨会

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构建“亲·清”新型政商关系研讨会文集

2016年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议上，首次以“亲”、“清”二字阐明新型政商关系，不仅让政商双方有规可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎样打交道指明了方向，划出了底线。党的十九大报告又明确提出，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这对于进一步净化政治生态和经济生态，规范市场秩序，坚定发展信心，协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局具有十分重要的意义。
对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

宁国，安徽省皖南一个山区县，1997年撤县设市。改革开放以来，宁国以“凤凰涅槃”的勇气，努力发展乡镇企业和县域工业，实现了由全国贫困县到全省经济社会发展较为发达县市的华丽转身。1995年，宁国作为安徽省唯一县市跻身全国百强县行列，并连续8年入围中国中小城市综合实力百强，位列2017年全国中小城市综合实力百强县市66位、2017年全国中小城市投资潜力百强县市第9位。目前，民营经济占全市经济总量达90%。这一成绩的取得，是宣城市委、市政府坚强领导的结果，也是宁国市委、市政府全力支持企业发展，着力构建企业家社会的良好结果。但我们也要清醒看到，随着经济的快速发展，特别是受关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽文化的影响，一些党员干部的“三观”发生了扭曲，把为企业服务变成了无敬畏、无底线的个人交易，甚至是利益交换，并为此付出惨痛教训。2016年9月以来，宁国市先后有3名处级领导干部被查处，正如省委巡视组严厉指出：政商关系不清，劣化了党风政风。
政商关系一头连着政治生态，一头连着经济生态，一荣俱荣、一损俱损。2016年12月份，宁国市拍摄了《走出“亲.清”新路——宁国市构建“亲.清”新型政商关系警示教育片》。为从更高角度、更全视角、更深理论全面阐明如何构建“亲·清”新型政商关系，2017年11月25日，中共宣城市纪委、中共宁国市委主办，中共宁国市纪委承办了构建“亲·清”新型政商关系研讨会。有关领导、专家学者围绕研读习近平总书记重要讲话有感、构建“亲.清”新型政商关系的意义、存在的问题以及所思所想等内容踊跃投稿，征文见物、见人、见事、见景、见思想、见精神，对于加快推进新时代下“亲.清”新型政商关系的构建具有重要的指导作用和深远的现实意义。

构建“亲.清”新型政商关系，就是要引导广大党员干部，特别是党员领导干部，切实加强政治文化建设，从抵制腐朽文化、培植优秀文化入手，坚持“六破六立”，坚决破除信仰迷茫、官场术、潜规则、权钱交易、亦官亦商、奢靡之风等庸俗腐朽的政治文化，牢固树立忠诚文化、清正文化、法纪文化、“亲”“清”政商文化、公仆文化、艰苦奋斗文化，努力构建清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在安徽省委、省纪委和宣城市委的坚强领导下，以“两学一做”学习教育常态化制度化新成果、以全面从严治党新成绩、以净化优化政治生态的新成效，以构建“亲.清”新型政商关系新举措、以推进“四个特色之城”建设新成就，让党的十九大精神在宣城落地生根、开花结果。

在“构建亲清新型政商关系”研讨会上的发言
宣城市委常委、市纪委书记王为明
(2017年11月25日)

尊敬的戴会长、尊敬的刘部长、各位领导、各位来宾、各位专家学者、各位企业家朋友和媒体朋友们，大家下午好！
在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，各位来到全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市和文房四宝之乡——宣城，相聚在全国科学发展百强县市、中国十佳两型中小城市，美丽的宁国，共同研讨构建亲清新型政商关系，这既是贯彻党的十九大精神的生动实践，也是宁国市委落实省委巡视工作整改要求，更好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的现实需要。借此机会，我代表中共宣城市委书记韩军同志、宣城市人民政府市长张冬云同志，向莅临研讨会的各位领导、各位专家学者、各位企业家朋友和各位媒体朋友表示衷心感谢和热烈欢迎，向关心和支持我市经济社会发展，尤其是奋斗在纪检监察战线的同志们表示衷心感谢。
2016年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议上，首次用“亲”、“清”二字定位了新型政商关系，不仅让政商双方有规可依，有度可量，更为企业和广大干部之间如何交往指明了方向、划出了底线。党的十八大以来，在反腐败高压态势下，如何处理好政商关系，在党内、政府内部和企业界都产生了一些疑虑。总书记的讲话澄清了以上问题和疑虑，对净化优化政治生态、构筑公正市场环境、营造廉洁社会风气有着重大意义。在刚刚闭幕的党的十九大上，总书记在报告中再次强调要构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。从全国“两会”到党的十九大召开的这一年多来，我市各级纪检监察干部始终不忘初心，恪尽职守，积极贯彻落实上级有关要求，以实际行动为构建新型政商关系做出了应有的努力。我们今天举办构建亲清新型政商关系研讨会，目的明确，意义重大。刚才各位领导和嘉宾的发言和访谈，分别从不同角度阐述了亲清新型政商关系构建的必要性、重要性，这对于我市加快构建亲清新型政商关系有着十分重要的促进作用。

在构建亲清新型政商关系研讨会上的致辞
省纪委宣传部副部长陈军
（2017年11月25日）
同志们：
在全国上下深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神之际，我很高兴受邀参加由中共宣城市纪委和中共宁国市委共同举办的构建“亲·清”新型政商关系研讨会。宁国市虽然位居皖南山区，但是生态环境好，经济发展快，在上个世纪九十年代中期，凭借乡镇企业的异军突起，在安徽省率先迈入全国百强县的行列。进入新世纪新时代以来，宁国市再次凭借民营经济的强大引擎，始终保持在全省县域经济的第一方阵，并连续多年位居排头兵位置。在前不久公布的2017年全国县域经济百强排行榜中，宁国市再次以全省第一的位次上榜，并位列第66位，再次彰显了宁国强大的综合实力和发展的巨大能量。在这样一个地方举办构建“亲·清”新型政商关系研讨会，正值其时，在全省具有重要的示范意义。
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚决遏制腐败蔓延势头，形成了反腐败斗争的压倒性优势，严肃查处了一大批腐败案件，自去年5月到今年4月，不到一年的时间内，中央纪委先后查处了我省原副省长陈树隆、杨振超、周春雨严重违纪违法案件。宁国市也先后发生了3名县级领导干部违法违纪大案和部分科级干部违法违纪典型案例。虽然这些案例发生的情节不尽相同，但都存在政商不清的问题，掺杂着与商人之间的不法交往、权力寻租、利益输送等关系。不可否认，改革开放以来，经济得到了快速发展，但也出现了一些消极腐败现象，比如一些商人热衷于做“红顶商人”的封建残余思想沉渣泛起，一些官员在行使权力的过程中对商业的“等价交换”原则乐此不疲，把权力当商品，政商不清、官商勾结、亦官亦商等现象时有发生，破坏了社会主义市场经济秩序，损害了社会公平正义，践踏了社会主义法治权威，严重阻碍了社会经济的健康发展。

在构建亲清新型政商关系研讨会上的欢迎辞
宁国市委书记王普
（2017年11月25日）
尊敬的戴俭明会长，各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
大家下午好！乘着党的十九大胜利召开的东风，我们在这里隆重举行构建“亲·清”新型政商关系研讨会。在此，我谨代表中共宁国市委、宁国市人民政府，对莅临会议的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持宁国发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！
宁国名取《易·乾卦》——“首出庶物，万国咸宁”，寓意邦宁国泰，长治久安。1800多年的沧桑历史，多元共生的移民文化，凝聚了“开放包容、敢为人先、艰苦创业”的城市精神。长期以来，我市积极践行“五大发展”理念，着力构建“五大生态”，以“领跑安徽、比肩苏浙”为主基调，以“进军五十强、率先现代化”为总目标，大力实施“四换四驱”，扎实推进“四地四优”，经济社会始终保持了稳中有进、进中向优的良好发展态势。先后成功创建全国综治最高奖“长安杯”、国家卫生城市、国家园林城市、中国十大质量魅力城市等国字号城市品牌12项。2017年，位列 “全国科学发展百强县市” 第66位、“中国十佳‘两型’中小城市”第4位。
在这个过程中，我市一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强城市竞争力作出了重要贡献。民营经济创造了我市70%的社会投资和税收、80%的国内生产总值、90%的社会销售总额和100%的进出口贸易。在此，让我们再次以热烈的掌声，向所有爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会的优秀企业家，表示崇高的敬意！

在构建亲清新型政商关系探讨会上的主持词
宁国市委副书记、市长何田
（11月25日）

尊敬的各位领导，各位来宾：
　　　　在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，按照省委加快构建新型政商关系的工作部署，由中共宣城市纪委、中共宁国市委共同举办的构建“亲·清”新型政商关系研讨会，今天在我市顺利举行。首先，受市委王普书记委托，我代表宁国市四大班子，向各位领导、各位嘉宾的到来，表示最热烈的欢迎！
本次研讨会期间，有关领导、专家学者，各级纪检监察部门、有关单位紧紧围绕“构建亲清新型政商关系”这一主题，提出了很多建设性的意见和观点，对于加快构建新时代下“亲·清”新型政商关系，具有十分重要的指导作用和深远的现实意义。会后，我们将对本次研讨会的所有发言、访谈及征稿进行整理，汇总成册。

在构建亲清政商关系研讨会上的发言
戴俭明
同志们、朋友们、乡亲们，你们好。
公元前221年到公元前206年，秦朝书同文、车同轨、统一度量衡、设立郡县制。宁国自东汉建安13年置县至今已有1800多年历史。作为含山人、安徽人，我们也是老乡了。
党的十九大胜利闭幕，氛围氤氲有余。邦宁国泰，国富民安。今年在宁国召开由各级领导、专家学者、媒体领导及记者以及知名企业负责人参加的构建“亲·清”新型政商关系研讨会，及时且具有意义，对于深入学习贯彻党的十九大精神大有裨益。今年3月到4月，安徽省委第一巡视组对宁国开展为期两个月的巡视，发现宁国存在政商关系“亲”而不“清”的问题，其中有四个副处级干部被查处，破坏了党风政风。对此，宁国市委高度重视，以凤凰涅槃的决心和勇气加以整改，受到好评。
党的十八大以来，王岐山同志任中纪委书记，说到党中央横下一条心要反腐，反腐是一场输不起的战争，一旦出现反弹，后果不堪设想。9800多万党员是否跟党走、是否发挥中流砥柱作用面临严峻考验，在这种情况下，宁国以这样的勇气和决心加以整改，受到好评。但是宁国市委并不满足于此，而是站在高处、看到远处、干在实处，提高工作的自觉性，把理论与实践相结合，为解决“政商关系不清”的问题，特地举办了这次研讨会。这不是虚张声势，是为实际解决问题。剖析一系列违法违纪案件，我们深深感到一个干部犯错误甚至犯罪固然是咎由自取，但同时也是党和人民的损失，是我们不愿意看到的结果。今天省纪委宣传部的同志来了好几位，在任中纪委宣教室（现为中纪委宣传部）主任的那五年，从江西省原副省长胡长清案件中我深深感觉到，要常敲警钟，免敲丧钟，惩处既然，防范未然，总“算账”，避免算总账，多开教育会少开审判会（该开的一定要开，也不能光教育不惩处）。《资本论》中说，只要有5%的利润，资本就活跃起来。为了利润，一些同志赴汤蹈火、在所不惜。因此，我们现在一定要从不敢腐不能腐上升到不想腐的自觉上来。

　　我一年前写了一篇关于不想腐的理性思考的文章。1952年2月10号，在当时河北省会保定市枪毙刘青山、张子善前，有的人给他们说情，说他们是长征过来的，以后可以在战场上戴罪立功。但毛主席说只有惩处刘青山、张子善，才能挽救二十个、二百个、两千个、乃至更多犯不同程度错误的干部。刘青山被判死刑以后，毛主席引用齐桓公的话说，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。北京航天桥有一个标语，是“廉洁”的“廉”和“腐败”的“腐”，一样的外表不一样的心，所以同志们要经常摸摸心，每晚“吾日三省吾身”。中国有句古话：问渠哪得清如许，唯有源头活水来。必须把党风廉政建设和反腐败斗争实行标本兼治，在综合治理的同时，加大治本力度。
当官要恪守“静”，“安静”的“静”；“净”，“干净”的“净”；“竞”，“竞争”的“竞”；“进”，“进步”的“进”。
　　第一，要安静。习近平总书记在福建任职期间也谈到领导干部做事浮躁，祸国殃民，贻害无穷，所以要沉住气，静下心。
　　第二，要干净。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的也是自己。中纪委刚刚去世的一个老领导——侯宗宾副书记就说过：干部要抗得住歪理，顶得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。
　　第三，要竞争。以竞为重，“竞”体现的是一种精神，在协调推进四个全面、五位一体、决胜全面建成小康社会的今天，需要各级领导干部奋发有为、拼搏前程。
　　第四，要进步。进就是进步，进取，进取是干事创业的发动机。我们干部同志们在其位要谋其政、负其责、尽其力。

亲清政商关系——强国富民之需
刘飞跃

我国实行的是中国特色社会主义市场经济制度，竞争性的市场经济激发了社会成员的经济竞争积极性，造就了我国生机勃勃、井然有序、经济建设成就斐然的局面。按照世界银行和国际货币基金组织报告，中国经济在2014年按照购买力平价测算超过美国（购买力平价测算是汇率评价测算的改进性工具）。中国是世界第一贸易大国，第一大外汇储备国。国际著名的世界事务调查机构盖勒普，在2016年2月3日—7日进行世界事务调查，50%的美国人认为中国是世界第一经济大国，37%的美国人认为美国是世界第一经济大国。《德国之声》2016年12月24日报道，国际货币基金组织估算，2016年中国对世界经济增长的贡献为1.2%。同期，美国为0.3%，欧盟为0.2%。中国取得的这些伟大成就中，中国的非公经济创造了80%的就业机会，60%的GDP，50%的税收。
众所周知，中国非公经济的创业创新者、管理者、所有者，就是我们身边的民营企业家，也就是这次论坛的主体之一，称之为“商”的一方。有了以上的说明，我们就明白了此“商”在中国社会中所具有的地位，对中国社会经济发展所作的贡献。因此，为政者应“亲”他们，为他们服务，为他们合法地创新创业打造良好的外部环境和发展的制度保障。要支持他们的发展，了解他们的需求，解决他们在发展中面临的问题，就需要亲近他们，联系他们，深入到他们之中。这是中国发展的需要，是国家强盛的需要，是人民富强的需要，也是中国特色社会主义市场经济制度题中应有之义。但是，从社会的良性、高效发展的需求看，政商关系仅做到“亲”是不够的，还必须做到“清”。为政者亲近“商”，是岗位职责的要求，是工作的需要，是为了方便了解其需求，解决其面临的问题，帮助其创新创业。而不是政商不分，谋取私利，更不能违法违纪。“清”要求从政者在同“商”者的接触中、联系中、交往中，遵纪守法，规范服务，优质高效，而不能从中为己谋求利益，不能用公职换私利，不能用服务谋私利。从商者也不能在交往中采取不正当手段谋求不正当、不合法的利益。有了“亲”、“清”的政商关系，才能使经济社会发展合法有序高效，才能使中国社会风清气正，才能使从政者规范服务和管理，才能使“商”者们公平竞争，实现社会利益最大化，也才能早日实现强国富民的目标。

END

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