15省份发布保护长江宣言长江水生生物衰退严重

　　【财新网】（记者杜偲偲）中国中央政府和地方政府准备联手结束长江“九龙治水”的格局。11月3日，农业农村部、环境部、交通部、水利部、林草局，以及长江沿线15个省在武汉共同发布《保护生命长江武汉宣言》，承诺协同推进长江生态环境保护。该宣言发表于“保护生命长江，建设美丽中国”长江生物资源保护论坛，农业农村部部长韩长赋表示，要“坚决扭转衰退趋势”，为保护和修复长江母亲河提供有力支撑。国家发改委基础产业司副司长熊启权表示，下一步将以珍稀濒危水生物种为重点，改善和修复水生生物环境。
　　“保护长江水生生物资源，修复长江水域生态环境，是一项涉及面广、系统性强的重大社会工程。”韩长赋表示，水生生物资源快速下降趋势得到了初步遏制，但当前形势依然严峻复杂，保护长江水生生物资源要求紧迫、任重道远。
　　长江全长6300余千米，流域面积180万平方公里，是世界第三大河。它横跨中国东西19省，占中国陆地面积的1/5的流域，汇聚着1/3的人口与2/5的国民生产总值，更分布着424种鱼类，其中特有鱼类达183种。因而在长江流域，经济发展、人民生活与生态环境保护的矛盾也长期存在着。但长江治理的权责长期分散在多个部门，处在“九龙治水”的格局之中。
　　2018年4月26日，中共中央总书记、国家主席习近平在视察湖北期间考察长江，在武汉召开的“深入推动长江经济带发展座谈会”上谈到长江流域的生态环境形势时说，“长江生物完整性指数到了最差的‘无鱼’等级。” 同年10月，国务院办公厅发布“关于加强长江水生生物保护工作的意见”，再次提出“长江生物多样性持续下降，水生生物保护形势严峻，水域生态修复任务艰巨。”（参见财新周刊报道“长江‘无鱼’”）
　　“长江的水生态目前面临水利工程建设、江湖阻隔、酷渔滥捕、水污染、外来物种入侵等方方面面的问题。”中国科学院院士陈宜瑜表示，长江丰富的水生生物多样性与长江中下游的泛滥平原环境、河流季节性涨水密切相关，然而人类活动改变了这一切。“长江流域目前建有5万多座水坝，其中近2万为水电站，对长江流域水生态环境产生了重要影响。”
　　陈宜瑜以长江三峡工程为例，三峡工程蓄水前，到2002年，库区可采集到特有鱼类32种；而在蓄水后，2004年至2010年的库区调查仅调查到特有鱼类23种，较蓄水前减少48.9%。而水库蓄水也导致坝下水温变化滞后、改变河流自然径流过程，影响鱼类繁殖。此外，他表示，长江流域的水利工程建设也使得河流的连通性受到阻隔，影响鱼类洄游。
　　“总体来说，目前长江水生生物衰退严重。” 陈宜瑜称，白鱀豚已于2006年宣告功能性灭绝，江豚目前数量仅约1000头，白鲟自2003年以后，10余年未见其踪迹；中华鲟2013、2015、2017年多次出现野外未繁殖现象；达氏鲟、胭脂鱼等数量也极为稀少。岩原鲤等长江上游特有鱼类种群数量日渐稀少。“长江三鲜”之首的长江鲥鱼已基本灭绝。长江干流的渔业捕捞产量由1950年代的每年40多万吨，下降到现在的每年不足10万吨。
　　韩长赋表示，要坚持保护优先、自然修复为主的方针，把修复长江生态环境摆在压倒性位置；突出物种保护、维护水生生物多样性，大力实施长江流域珍稀濒危水生物种拯救行动；兼顾生态修复保护和渔民生计保障，探索建立多元化生态补偿机制；树立红线思维、留足生态空间，实施最严格的生态保护和执法监管；强化支撑保障、加大保护投入，夯实长江水生生物资源保护的基础。
　　而水生生态也与陆生生态密切相关。国家林草局副局长李春良表示，截至2017年底，仅在长江干流涉及省份就已建设自然保护区896处，面积7800多万公顷，长江中下游区域还是亚洲大陆最重要的水鸟栖息地之一，“几乎全世界所有的东方白鹳和白鹤都在此区域越冬，生态区位十分重要。”他介绍，下一步林草局将全面实施长江流域林业生态保护修复工程，宜湿则湿、宜林则林、宜草则草，努力提升长江自然生态系统的稳定性和承载力。
　　作为流域内的管理机构之一，水利部长江水利委员会也表示，将认真履行职责，长江委已于今年8月和9月分别与交通运输部长长江航务管理局、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室共同签署了行动方案，加强水生生物保护协作。长江委目前在长江流域有4500个监测断面，主要为水质、水环境监测，此后将开展生态监测，希望加强监测与数据共享，共同推动与农业农村部、生态环境部等部门的监测站网整合。

15省份发布保护长江宣言 长江水生生物衰退严重

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