人民币汇率会破7吗？

　　【财新网】（作者黄志龙）今年以来，美联储加息三次，而中国央行降准三次，“一升一降”反映了两国货币政策的分化。央行行长易纲前不久表态“货币政策工具还有相当的空间，包括利率、准备金率以及货币条件等”，充分说明当前货币政策宽松的趋势还将延续。那么，中美货币政策分化，具体有哪些表现？对人民币汇率前景又会产生哪些影响？且看以下分析。
中美货币政策分化的主要表现
　　中美货币政策的分化，主要表现在以下三个方面：
　　首先，中美政策利率的分化趋势明显。自2015年12月启动第一次加息以来，美联储累计加息次数已达8次，联邦基金目标利率从0.25%上升到2.25%。在此期间，中国央行基准利率——一年期存款利率一直不为所动，央行只对公开市场操作利率——逆回购利率和中期借贷便利（MLF）利率进行了调整。其中，MLF操作利率是在2016年6月、2017年1月、2017年3月、2017年12月和2018年4月分别进行了微幅上调，利率水平由2.75%上升到3.2%，累计涨幅仅为0.45个百分点，同期7天逆回购利率累计涨幅也仅为0.3个百分点。而在今年6月和9月美联储两次加息中，中国央行基准利率、政策利率都保持不变，分化趋势明显（参见下图）。

　　在今年以来的美联储加息期间，央行不但未跟进加息，而且还采取了三次降准政策，无论是大型金融机构还是中小型金融机构，准备金率都降至近十年来新低。与此同时，央行通过MLF、PSL等流动性操作工具也释放了大量流动，9月末二者余额累计已达到8.62万亿元，创下历史新高（参见下图）。

　　其次，中美两国央行资产负债表规模变化出现了分化。2017年6月14日，美联储宣布在当年底前开启缩表进程，并于当年10月正式启动缩表。截至2018年10月17日，美联储总资产规模从缩表之初的4.52万亿美元收缩到4.22万亿美元，缩表规模达到3000亿美元。在此期间，中国央行的总资产规模除了今年一季度经历短暂收缩外，第二、三季度继续保持快速扩张，9月末央行总资产规模达到36.6万亿元，创下历史新高。随着货币政策的转向，短期内中国央行缩表的可能性不大。

　　最后，中美国债收益率走势近年来首现分化。货币政策层面分化，必然会影响到资金市场利率走势的分化。主要表现在两个方面：
　　一是长期资金利率走势分化，主要是中美10年期国债收益率利差进一步收窄。特别是今年以来，中国10年期国债收益率从年初一度突破4%，下行到10月下旬的3.55%，而同期美国10年国债收益率则跟随美联储加息由年初的2.4%攀升到当前的3.2%。“一升一降”也使得二者的利差从1.6个百分点收窄到当前0.35个百分点，创近年来新低。

　　二是短期资金市场利率走势再分化。以美元和人民币1个月银行间同业拆借利率为例，在本轮加息周期中，1个月美元LIBOR利率保持上升，由2015年初的0.2%持续上升到9月末的2.28%，与美联储加息节奏基本同步，但同期上海银行间SHIBOR利率则经历了一个上涨和下跌周期。特别是今年年初以来，LIBOR和SHIBOR、票据转贴利率的分化趋势尤为明显（参见下图）。

人民币汇率仍面临一定的贬值压力
　　如前文所述，中美货币政策分化，造成了中美长期国债收益率利差大幅收窄。无论是汇率理论中的“利率平价”机制还是欧美国家的实践都表明，利率都是影响汇率短期波动的关键因素。
　　2015年“8.11汇改”前，由于人民币汇率受央行干预程度更高，二者相关性并不十分密切。但是“8.11汇改”后，央行对人民币汇率波动容忍度大幅提升，自此之后，人民币对美元汇率与中美国债收益率利差的关联度明显增强，这一相关性在以下几个时间段内表现得尤为突出：
　　2015年12月，中美国债收益率利差大幅下降至0.5个百分点，此时人民币汇率也经历了“8.11汇改”后的第二轮贬值，对美元汇率下行至6.56；
　　2016年12月，中美国债利率再度下探至0.5个百分点，此时人民币汇率也贬值到汇改之后的新低6.95；
　　2017年全年，中美国债收益率利差持续保持在1-1.65个百分点的高位，相应地，人民币对美元汇率持续升值到6.26；
　　2018年以来，中美货币政策的分化，使得中美国债利差跌破0.4个百分点，达到汇改以来的低点，同期人民币对美元汇率也接近前期低点，达到6.93（见下图），但是当前的美元指数（96）却与前期高点103，仍有不小的差距。

　　由此看来，从中美国债收益率利差的指标观测，当前人民币汇率仍然面临一定的贬值压力，一旦美元指数再度强势突破，人民币对美元汇率破7的可能性将明显增加。
人民币汇率存破7可能性，但大幅贬值的概率不大
　　中美国债收益率利差、人民币对美元汇率的走势，其根源在于中美经济周期的错配。但是，从中期来看，人民币汇率大幅贬值的基础并不存在。
　　从美元指数走势这一最大的外部因素看，尽管美国经济依然强劲，美联储加息和缩表稳步推进，但历史经验表明，美联储加息并不必然导致美元指数走强，如1987年-1989年、2004年-2006年、1993年-1995年和2017年都曾经历了美联储加息、美元指数走低的情况。同时，最近美国CPI已出现连续两个月大幅下滑，加息的幅度与节奏似乎也不明朗。
　　更值得注意的是，特朗普政府对美联储加息、强势美元的反对态度是旗帜鲜明的。近期美国股市大跌，特朗普认为美联储加息是罪魁祸首。因此，一旦美元指数持续走强，特朗普必然会对美联储和其他国家施压，或要求美联储放缓加息步伐，或指责他国操纵汇率来为强势美元降温。近期，美国财政部正考虑修改“汇率操纵国”标准便是明证。由此，因美元持续走强而导致人民币大幅贬值的可能性较低。
　　从国内经济基本面看，虽然三季度中国GDP再度回落，但经济发展质量明显改善。具体看，国内投资低迷主要受基建投资疲软拖累，民间投资、制造业投资和房地产投资都保持接近10%的平稳增速；虽然消费仍在回落，但大规模减税之后，有望显著提振未来较长时期的居民消费；出口在前期人民币贬值、外需强劲助推下实现超预期增长，但未来前景仍不容乐观。整体看，随着基建投资企稳回升，2019年中国经济的增长前景并不悲观。
　　更为重要的是，8月份央行已重启了逆周期因子、重征外汇风险准备金、强化了资本流动管理等政策，这都将有利于缓冲短期资本无序外流，稳定人民币贬值预期。
　　综合来看，短期内人民币对美元汇率突破7的可能性仍然存在，但中美经济和政策环境也将使得人民币不大可能出现大幅的贬值。

　　作者为苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任