大豆种植面积提升了吗，如何争夺“定价权”？

改种大豆，成为今年北方很多农户的“高频词”。

5月27日到6月1日，大商所组织进行2019年黑龙江省大豆春季考察，一位参加调研的人士向21世纪经济报道记者表示，今年最大的感受就是改种大豆的面积明显增加了。

“今年的调研，我们对大豆种植面积调整的感受比较深。我们调研的地方，今年大面积改种大豆了。”该人士表示。

据了解，黑龙江省是我国最大的大豆主产区，面积和产量约占全国40%-50%。据从各方的数据来估算，2019年黑龙江大豆播种面积有可能上升15%-30%。

我国目前仍是最大的大豆进口国，据国家粮油信息中心估计，2019年大豆仍然要进口8900万吨，是农业农村部预估2019年国产大豆产量的5倍。

大豆种植面积明显提升

曾几何时，我国是大豆出口第一大国，即使在20世纪80到90年代，大豆仍然有余量出口。进入20世纪以来，我国逐步成为大豆进口第一大国。

近20年来，我国大豆年产量一直在1800万吨以下，近年来甚至从最高峰的2004年1740.15万吨年产量，跌至最低的2015年1236.74万吨年产量。

与国内大豆产量相对应的是节节上升的大豆进口量，根据海关总署的数据，2014年进口7139.9万吨，2015年8169万吨，2016年8391万吨，2017年9554万吨，2018年8803.1万吨。

今年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出，要实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。

3月份，农业农村部印发的《大豆振兴计划实施方案》提出，到2020年，全国大豆种植面积力争达到1.4亿亩。2018年，大豆种植面积约为1.27亿亩。

目前，大豆的种植面积提升了吗？

“从我们看到的情况，确实提升了。”上述参与大商所调研的人士指出，大豆种植仅针对生产者的补贴，黑龙江2017年是173.46元，2018年大幅度提高到320元，2019年据说不高于270元，虽然价格和2018年相比有所降低，但仍是很高的，因此吸引了很多农户改种。

根据国家统计局此前的预测，今年全国大豆意向种植面积增长16.4%，吉林、黑龙江、辽宁和内蒙古大豆意向种植面积分别增长37.0%、28.4%、14.2%和14.1%。

根据国泰君安期货的调研报告，预估今年黑龙江地区大豆种植面积增加幅度为20%-30%左右。东证期货相对悲观，但也预估2019年黑龙江省大豆播种面积同比增加 15%左右。

中原期货农产品分析师刘四奎接受21世纪经济报道记者采访时表示，一些农户之所以改种，主要有两个原因。首先是有200多元补贴，从收益的角度出发，一些农户会从玉米改种大豆。其次，这些年订单农业比较火爆，一些地方结合下游深加工的需求，比如说种植非转基因、高品质大豆，收益会更高一些。

农业农村部发布的2019年5月中国农产品供需形势分析指出，在生产者补贴政策支持下，上年度东北部分地区大豆种植收益好于玉米，今年大豆生产者补贴仍明显高于玉米，农民扩种大豆意向增强，非优势产区玉米播种面积预计继续调减。

根据上述形势分析，2019/20年度，在大豆振兴计划实施的推动下，中国大豆播种面积将增加至9066千公顷，比上年度增长7.93%；大豆产量1727万吨，比上年度增长7.94%。

如何掌握定价主动权

种植面积提升，能改变中国大豆的产业地位吗？

如果按照2018年国产大豆约1600万吨、进口大豆8803.1万吨来计算，我国大豆的自主率只有15.4%。

中国提升大豆“话语权”只能一步一步来，产量的提升不可能一蹴而就。

“国内的产量增加是慢慢来的，比如从2018年的1600万吨上升到2019年的1700多万吨。”上述参与调研的人士表示。

我国大豆亩产量较低，国家统计局数据显示，2017年，大豆单位面积产量为1853.59公斤/公顷，每亩产量仅为123.57公斤。如果按照目前的亩产量，大豆如果想完全依靠国产，需要占用大量耕地，几乎是不可能的。

“我国大豆对外依存度很大，不可能完全实现自我供应。而且大豆与米、麦子、玉米不一样，是泛粮食的概念，不需要划定那么严格的红线。因此，我认为国家将逐步提升大豆的自给率，这样的话，也有利于我们在整个大豆市场上的定价权。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受21世纪经济报道记者采访时表示。

此外，我国大豆急需“提质增效”。

“现在，我们提大豆振兴，但是无论是从价格还是产业利用上，国产大豆都比不过国外大豆。首先，价格上进口大豆一吨3000元左右，而国产大豆最便宜也要3400元一吨。其次，国产大豆主要是蛋白质含量高，在出油率和豆粕上的产出方面，不如进口大豆。”刘四奎说。

他表示，我国曾经是大豆第一大出口国，现在是第一大进口国，失去了定价的主动权。目前的局面是市场选择的结果，也需用市场的手段来改变。

“首先，需要提升种植的方法，要精良选种，提升亩产量。再次，要努力开拓中游市场，进行概念性种植，比如绿色、环保、非转基因等，来提升利润。最后，要结合期货、保险等产品，降低价格波动对农民造成的风险，使他们愿意种植大豆。”刘四奎表示。

上述参与调研的人士也指出，我国大豆种植的成本一直居高不下。“现在，我国国产大豆主要使用于食品制作，没有过多的工业需求。而进口大豆则形成了榨油-养殖饲料的下游一个比较完善的产业链，因此需求较多。未来，我国大豆需要振兴，要关注两个方面：首先要提高大豆的单产水平；其次，国产大豆要开拓中下游的用途。”

根据《大豆振兴计划实施方案》，到2020年，全国大豆平均亩产力争达到135公斤，缩小与世界大豆主产国的单产差距。我国食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量力争分别提高1个百分点。此外，全国大豆化肥、农药使用量保持负增长，力争到2020年化肥、农药利用率均达到40%，耕种收综合机械化率达到80%。

满足我国大豆需求，仍然需要“自产+进口”两条腿走路。白明表示，我国提出使大豆进口来源地多元化，这是必须的，能够保证我国大豆进口的安全性和市场的稳定性。

日前，中国商务部、农业农村部与俄罗斯经济发展部、农业部共同签署了关于中俄大豆合作的发展规划，为全面拓展和深化两国大豆贸易领域全产业链合作奠定了重要基础。

（21世纪经济报道陈植）