纵观当今世界经济热点,人民币汇率问题无疑是其中的一大亮点。中国作为目前世界上发展最快、潜力最大、最有活力的经济体其发展状况越来越受到全世界的瞩目。金融作为经济的火车头,对经济发展有着极其重要的影响,而货币的汇率问题又是金融领域的核心问题。正是这诸多因素的共同作用把人民币的汇率问题推上了万众瞩目的风口浪尖。
一、人民币升值压力的国际背景
从2003年2月至今,我国共经历了四次以美、日、欧为代表的国际社会要求人民币升值的压力。人民币第一次面对国际社会的升值压力源于2003年2月西方七国集团财政部长会议上,日本财务大臣盐川正十郎提案,要求效仿1985年《广场协议》,让人民币升值。从那时起,一场有关人民币汇率的博弈一直延续到今天。2003年9月,美国财长斯诺来华访问。要求中国政府放宽人民币的波动范围,他认为,最佳的汇率政策是让货币自由浮动,让市场自行制定汇率,政府应该尽量减少干预。由此掀开向人民币施压的新一轮。2004年10月,央行行长周小川首次受邀参加G7会议。这被一些业内人士看成了一次鸿门宴。同时站出来的还有国际货币基金组织(IMF)。国外政界、机构再次表示,中国应放弃盯住美元的汇率安排。这一轮的汇率博弈,弥漫着更浓烈的火药味。
2005年4月23日,博鳌亚洲论坛的部长级对话会上,央行行长周小川在回答记者提问时说:“正加快准备人民币汇率机制的改革步伐,确立了汇率改革的步骤。”有敏感的市场人士认为周的表态是对今年人民币升值的暗示。
二、人民币面临升值压力的原因分析
目前人民币面临的升值压力是暂时的。究其根本,贸易顺差因素始终是人民币升值压力形成的最重要的原因。人民币升值压力主要来自于我国对日、美及欧盟等国家的贸易顺差和贸易摩擦。部分分析如下:
2003年我国对美贸易顺差586亿美元,累计顺差较大。不过这在美国的经济总量中只是很小的部分,对美国经济的影响也很小,根本不会构成美国经济长期发展的障碍,因此,人民币汇率调整对美国经济没有多大实际影响。美国之所以施压人民币升值,是认为中国实行的“盯住美元汇率”政策,使美元贬值的积极效用没能全面发挥,只是“极大地增强了中国企业的出口竞争力,刺激了中国产品的出口”,尤其是2002年美元贬值的同时,美国外贸逆差却创出了4352亿美元的历史峰值,对华贸易逆差达到1031亿美元。实际上美国外贸逆差剧增的原因不在于中国的人民币汇率政策本身,而是美国产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出的增长、以及美元贬值的J曲线效应等多种因素综合作用的结果。
中日贸易收支基本平衡,2003年还形成了148亿美元的逆差,总的看基本没有国际收支的贸易压力,他有何理由来指责中国的出口威胁呢?恐怕逼迫人民币升值,使日本争夺未来“亚元”主导权的战略举措。日本由于其经济10年多来的萎靡不振,日元充当亚元的可能性在变小。而中国经济蓬勃发展,已经逐渐成为亚洲经济发展的领头羊,人民币的价值日趋明显,在中国周边国家已经开始形成一个信赖人民币的地带,导致日本对此忧心忡忡。所以,他们要求人民币升值不是出自经济原因,而是担心我国在亚洲的崛起。另外日本的企业利用了人民币被低估的好处,在中国投资设厂,产品销往欧美各地,从中牟取国际贸易好处。但由于大量的企业在外投资,日本国内近年来一直存在产业结构升级缓慢、就业压力增大的问题,经济复苏缓慢,政府希望人民币升值缓解国内的经济问题。
中欧贸易中也没有多大顺差,近些年来有扩大顺差的趋势,如2003年实现了191亿美元的顺差,较上年有一定增长,但受欧元升值影响而担心强化中欧贸易顺差趋势,故也要求人民币升值。因此,单从国际收支的贸易项目看,来自美国的压力是真实的,而日本和欧盟的压力并非真实。可见人民币升值的压力首先是来自国家之间外汇交易的市场压力;其次是各国政府为了维护自身利益的博弈,也就是政治压力。
当然压力也来源于我国汇率机制的不完善。我国目前实行的是以市场供求为基础的,有管理的浮动汇率制,然而至今人民币仍未实现资本项下的自由可兑换。实现人民币完全可自由兑换是我国经济长期发展的必然趋势。从长期来讲,我国应当建立一种灵活的人民币汇率调节机制,来实现人民币可自由兑换。这不仅是我国市场经济长期发展,主动参与国际竞争,减少利益流失的要求,而且也是经济全球化的客观要求。
我国需要一个灵活的适应开放型经济的汇率体制,这种汇率体制应当是灵活反映世界经济的变化,并有利于外贸、引资和对外投资,使国民经济既有竞争力又不造成利益的外流。因为,一国货币的汇率水平和汇率制度并不只是汇率政策本身的问题,而是开放型经济的整体战略的一个组成部分,汇率政策与体制应当与国家全球战略相一致,而不是只为贸易出口服务。所以从近期看,我国应当探索如何调整贸易政策和外汇管理制度,以实现更合理的汇率水平来获得更大的利益;从长期看,我国应致力于建立一种具有灵活调节能力的汇率机制。
三、人民币升值影响的分析
汇率波动是一把“双刃剑”,总会从正反两方面影响一国经济。人民币升值, 在特定的历史时期有一定的积极作用和必要性。它使进口设备和原料的本币价格下降,有助于降低国内工业的生产成本。同时,它压低了农产品价格,也使部分农业剩余产品转化为工业积累,并使农业劳动力向工业部门转移。但升值对国内和世界贸易所产生的负面影响也不容忽视。
1.将对我国外贸出口增长产生严重的负面影响。
人民币升值将提高我国商品的外币价格,直接削弱我国出口的价格竞争优势,虽然有人强调,中国商品进军世界市场,靠的不是人民币汇率,而主要的是廉价的生产成本(低廉的原材料和劳动力)。然而,不可否认,人民币升值必然会影响我国产品的出口以及其在国际市场上的竞争能力。影响我国在美元贬值期间转移效应和相对比较优势的发挥,加大我国开拓国际市场的难度,不利于我国经济的稳定增长。
2.不利于亚洲和世界贸易经济的稳定增长。
在2002年美元贬值期间, 亚洲各国的货币保持了相对稳定, 亚洲货币的稳定有利于亚洲地区出口型经济的稳定增长,若人民币升值, 有可能打破亚洲货币的稳定,影响亚洲经济增长格局。
3.不利于吸引外资和加工贸易产业升级。
人民币升值将削弱我国引资力度,可能会减缓外商对华直接投资的增长。而且也会影响外商投资企业投资及利润再投资的规模与产业本地化的进程,不利于我国加工贸易的持续发展和产业升级。
4.不利于缓解我国通货紧缩。
人民币升值将导致其购买力提高,从而加重通货紧缩。这会影响我国各项培育和刺激内需政策的效用,可能会加大我国公司赢利难度,最终加重国有银行面临的问题。
5.不利于缓解国内就业压力。
目前外经贸行业提供的就业机会超过7000万人,很多新增就业机会也是由本国企业和外资企业提供的。人民币升值对出口行业和外商直接投资的影响,最终将加深失业问题。
6.将导致投机盛行, 金融秩序混乱。
人民币升值将会吸引大量游资进入中国,从而导致股市、房地产达到高潮,泡沫经济发展,两极分化继续;并会导致财政危机、外汇危机和货币危机,那时通货紧缩将变为恶性通货膨胀,最终导致人民币大幅度贬值。目前,由于国际社会普遍预期人民币会在近期升值,大量的游资已经进入中国等待套利。外管局虽已出台相关控制措施,但效果并不明显。若是此时贸然升值人民币汇率,这些游资在套利后必然纷纷外逃,使我国蒙受巨大经济损失。
四、人民币升值的前景预期
综合以上分析,近期内人民币升值将给我国经济发展带来巨大的负面影响,因而短期内我国而应保持人民币汇率基本稳定。然而,从长期来看,随着我国经济不断发展,市场经济体制的进一步完善,我国经济融入世界经济体系程度的加深,经济实力、国民经济整体素质和竞争力的提高,人民币的国际地位必将增强,成为国际可兑换货币,因而实行人民币汇率的自由浮动,有其客观必然性。人民币的名义汇率也会趋向实际汇率,升值将是必然的。
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