环保及公用事业行业周报：国家绿色发展基金正在设立，土壤污染防治开启法治时代

本周观点：

土壤污染防治法获得人大常委会通过。8月31日，《中华人民共和国土壤污染防治法》获人大常委会通过，这是中国首部土壤污染防治的法律，继《大气污染防治法》、《水污染防治法》后，三大环境细分领域均有污染防治法律可循，环境法治制度得到健全。土壤污染防治法中明确提出土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务；土壤污染责任人无法认定的，土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。土壤污染防治法的出台，将催生土壤污染治理需求，同时从事土壤污染风险管控和修复的单位能够依照法律、行政法规的规定享受税收优惠，有望激活土壤修复产业投资发展，我们认为土壤修复有望成为下一个快速发展的环保细分领域。同时，土壤监测与检测将成为执法的重要依据，相关公司亦将持续受益，推荐关注华测检测。

国家绿色发展基金正在设立，多举措推动环保产业持续健康发展。8月份生态环境部例行新闻发布会对促进环保产业发展提出多项举措：1）强化标准引领，制定修订部分标准，使之不断完善；2）生态环境部将配合财政部设立国家绿色发展基金，支持重点地区、领域和行业项目落地；3）到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制，同时逐渐研究推进环境权益、排污权交易等环境经济政策。我们认为，国家绿色发展基金自2016年开始经历了建议、研究等前期阶段，有望进入实质性设立阶段，若该基金成功设立，将专门用于生态环保投入，对环保项目需求释放及企业资金周转产生利好。

环境监测进入细致和纵深，需求仍有持续增长。生态环境部8月26日启动“千里眼计划”，将逐步实现“2+26”城市、汾渭平原、长三角等大气污染防治重点区域网格化监测全覆盖。2018年10月份前实施范围为“2+26”城市，10月起增加汾渭平原11个城市，2019年2月起增加长三角地区41个城市。根据生态环境部的划分，仅“2+26”城市及汾渭平原即有超过6万个网格，其中PM2.5排放较重的热点网格4373个。我们认为，以大气污染监测网格化的逐步推进为代表，环境监测将进入更加细致的层面，未来大气污染监测网格化有望推广全国市场，同时有望延伸应用到水质及土壤监测，环境监测仪器设备需求仍有较大增长空间，推荐关注聚光科技。

维持公用环保行业“推荐”评级。

本周重点推荐个股：

【华测检测】现金流优异，利润率重回上升通道。

【聚光科技】环境监测龙头，第三方运维服务较为成熟。

【长江电力】水电龙头，汛期来水较高促发电量提升。

【久吾高科】国内陶瓷膜行业龙头，盐湖提锂具备看点。

风险提示：大盘系统性风险；政策风险；公司项目推进进度不达预期。
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