一图看清中方新一轮600亿美元的关税反制措施

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万钊   2018-9-20 11:30   1983   0
  【财新网】(专栏作家 万钊)我们在前文《中美互征关税的策略差异在哪里》中分析了中方前两轮合计近500亿美元的反制措施。由于2018年9月18日,美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施,中方随即公布约600亿美元的关税反制措施。公告原文见《国务院关税税则委员会发布公告决定对美国原产的约600亿美元进口商品实施加征关税》。
  中方公告的关税反制清单,发布在《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告》中,其中附件1、附件2的商品加征10%的关税,附件3、附件4的商品加征5%的关税。
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  笔者根据附件中的商品列表,结合2017年中国自美国的进口商品的清单,经过整理,得到:加税10%的商品清单中,有数据的商品为3565项,2017年自美国进口金额合计为198.4亿美元。加税5%的商品清单中,有数据的商品为1634项,2017年自美国进口金额合计为335.8亿美元。加税5%的商品虽然条目少,但是总金额明显高于加税10%的商品。中方的反制力度,低于前两轮的反制水平。
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图:加税金额分析。蓝色:前期征税商品;红色:本次加税10%商品;灰色:本次加税5%商品;黄色:未征税商品
  我们对不同种类的商品的加税情况,做了对比分析,从上图可以看到:
  前期征税比例达到91.3%的第87大类,铁路或索道车辆以外的车辆及零件,本次又有部分商品加征了5%的关税,征税比例达到95.7%;
  前期征税比例达到98.5%的第12大类,油料种子和油质水果;杂粮、种子和水果,本次基本没变化;
  前期征税比例达到47.4%的第27大类,矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品;沥青,本次又有部分商品加征了10%的关税,征税比例达到56.2%;
  前期征税比例达到62.3%的第27大类,第47大类,木材或其他纤维纤维素材料的纸浆;回收的废料,本次又有部分商品加征了5%的关税,征税比例达到100%;
  上次“格外开恩”的第85大类,电机及其设备及其零件;录音机和设备,本次部分商品加征了5%和10%的关税,征税比例由2.7%提高到41.2%;
  上次“格外开恩”的第84大类,机械设备、核反应堆、锅炉及其零件,本次部分商品加征了5%和10%的关税,征税比例由0%提高到56.6%;
  上次“格外开恩”的第90大类,光学、摄影、电影、测量、检查等高精度器材,本次部分商品加征了5%和10%的关税,征税比例由7.2%提高到76.3%;
  那么本次手下留情的是谁呢:
  第88大类,飞机、航天器及其零件,前期征税比例0%,本次征税比例1.6%;
  第30大类,医药产品,前期征税比例0%,本次征税比例5.6%。
  从上文分析可以看到,中方本轮600亿美元的关税反制措施中,重点在于高端零部件、高端设备、高端仪器等高精尖仪器,由于这些零部件和设备都是我们所需要的,所以征税比例低于预期。
  对于航天器和老百姓急需的美国医药产品,目前基本上没有加征关税。
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