环保及公用事业行业周报：国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》

8 月 19 日，国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，《意见》指出要大力推进贫困地区农村人居环境整治。开展贫困地区农村人居环境整治三年行动，因地制宜确定贫困地区村庄人居环境整治目标，重点推进农村生活垃圾治理、卫生厕所改造。开展贫困地区农村生活垃圾治理专项行动，有条件的地方探索建立村庄保洁制度。因地制宜普及不同类型的卫生厕所，同步开展厕所粪污治理。有条件的地方逐步开展生活污水治理。加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。

22 日，河北沧州印发《沧州市钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案》。方案要求，沧州市钢铁、焦化、燃煤电厂新建（含搬迁）项目全部达到超低排放水平。协同开展烟羽控制。具备改造条件的钢铁、焦化、燃煤电厂采用烟温控制及有效措施，减少可凝结颗粒物排放，基本消除石膏雨和有色烟羽。

我们认为，国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，其中提出推进农村生活垃圾治理、厕所整治、生活污水治理，利好垃圾处理、环卫和水处理行业，推荐垃圾处理相关标的瀚蓝环境、中国天楹，环卫服务重点公司龙马环卫、盈峰环境，水处理龙头碧水源、国祯环保；同时，全国多地开展钢铁、焦化、燃煤电厂的深度减排，提出要改进治理工艺并完善污染源在线监测，利好大气治理龙头龙净环保、清新环境和监测行业相关标的雪迪龙、盈峰环境。

投资建议：环保产业具备环境治理和社会投资双重属性，国家对环境质量要求的提高以及减缓 GDP 增速下滑的需求都要求环保产业在未来承担更加重要的历史使命，市场空间只是初步开启。我们认为随着未来融资环境担忧情绪逐步得到缓解，环保板块进入绝佳的配置时机，维持看好行业评级。后市策略方面，我们认为沿着两条线展开，短期建议关注现金流好、业绩稳健、高景气行业的细分领域龙头，长期建议关注融资环境改善后弹性较大的水处理标的。

市场回顾：上周环保指数上涨-0.90%，沪深 300 指数上涨 2.96%%，环保板块跑输大盘 3.86 个百分点，环保板块涨幅位于 188 个中信三级子行业的 166名。 155 家样本公司中， 65 家公司上涨， 77 家公司下跌，截至上周五， 8 家公司停牌。表现较为突出的个股有宜宾纸业、金海环境等；表现较差的个股有神雾节能、神雾环保等。上周推荐组合龙净环保（ 20%）、伟明环保（ 20%）、龙马环卫（ 20%）、国祯环保（ 20%）、瀚蓝环境（ 20%）上涨-3.11%，跑输大盘 6.07 个百分点，跑输环保指数 2.21 个百分点。

本周组合推荐：龙净环保（ 20%）、伟明环保（ 20%）、龙马环卫（ 20%）、国祯环保（ 20%）、瀚蓝环境（ 20%）。

风险提示：政策执行力度不达预期，市场系统性风险。
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