李江涛观点，如何落实会议精神，助力民营企业破局？

期盼已久的三中全会顺利闭幕了，会议推出了很多利国利民的政策，要开展高水平的市场体制建设，推动社会主义高水平的现代化建设。我们今天讨论的主题是如何贯彻会议精神，助力民营企业破局。这既是一个观点的讨论，也是我们做调研过程中不同地方政府的一些做法。通过这个内容真正使相关精神能够贯彻下去，各地经验能总结出来，能够形成案例，使大家学中干，干中学，边干边实施，推动我们国家民营企业的发展。

一、本次会议中对民营企业的两个提法
在这次会议精神中，有两个重要的观点值得我们掌握。一个观点是真正使社会主义市场经济体制较高水平地建立起来，使市场经济真正能够放得活，管得住。第二是在这个大背景之下，提出了两个毫不动摇。一是毫不动摇地巩固和发展公有经济，二是毫不动摇地鼓励引导支持非公有制经济，使公有和非公有制能够平等参与竞争，平等地享受全要素的服务，实现企业共同参与，超大市场的优势带来的商业机会。
所以从这里我们能看到，国家在这次的会议过程中，希望能够给民营企业平等参与市场经济的机会，也能使企业能够在大环境的辅助之下不断发展。
二、西部省份在助力民营企业破局方面采取的七大措施
由于我们推出了总的原则，所以各地就针对原则开始一系列助力民营企业破局的应对措施。我们针对各地的做法，做了一些调研分析，将不同地方的破局方法进行总结和分析。以下是我们调研分析我国西部省份在助力民营企业破局方面采取的七大措施。这七大措施既是落地措施，也是经验总结，便于我们在过程中学习借鉴和提高。

第一个措施，财税的保障措施。
我们强调我们国家要建立新的财税体制，既有利于地方政府获得新的财源，获得新的税权，也获得地方的财力。同时也在这个过程中，使地方经济有新的保障，因此不同地方提出了三个原则，要走出去的原则，请进来的原则和建机制的原则。
第一个原则是走出去的原则。看各地在财税方面的做法。媒体也报道，像上海市在财税方面做得比较好，国内比较领先。第二个原则是请进来。将专家请进来，将相应的一些好的做法请进来，形成一个可以借鉴的方法。比如有些不同的省份在财税方面做了一些试点，把方法请进来。第三个原则是建机制。通过好的机制建立税源机制，建立税收体制，从而使地方经济发展有好处。财税体制应该对当地带来积极的影响，但是由当地省的财政厅主抓。
第二个措施，优化营商环境。
省里有众多的单位，通过优化营商环境，使53个单位能够得到营商环境带来的好处，推动了205个项目的开展。大家都知道营商环境主要是企业在经营过程中，特别是民营企业经营过程中，比如政府怎么样提供服务，而不是提供过度的查处，使企业的营商环境有好的外部环境，包括好的服务，甚至有些地方给予修路、建停车场一些具体的措施。
营商环境对地方经济的发展，具有助力民营企业的作用，所以这是为民营企业保驾护航的重要内容。

第三个措施，政银互动。
政府、银行和一些相应的金融机构，共同为企业助力，使企业能够得到互动过程中的帮助。比如政府提供政策，政府帮企业打通堵点，银行在关键点给予帮助，使中小企业特别民营企业在资金困难的时候能得到来自银行的支持。特别是在现在供应链金融不断地发育的情况下，银行也引入了一些新的做法，帮助企业摆脱当前的困难，实现企业的发展。所以这项措施能够使企业实实在在得到相应的好处。
第四个措施，科技惠民政策。
科技是新质生产力创新的主要内容。通过推动生产力，推动未来产业，推动战略性新兴产业，使企业能够在科技水平方面不断提高。我们所调查的省份，发挥政府的组织作用，通过帮助企业提高研发费，帮助企业提高研发成果的转化，使外部的科研机构和企业能够紧密地相连，从而形成了科技赋能企业的做法。因为现在在新质生产力的背景下，很多企业在进行数字化转型。通过高校的一些研究机构的成果和企业联合，给民营企业提供平台，提供博览会。
在产业数字化数字产业化的背景之下，通过将省外一些好的案例引进前面省内好的一些服务方式引进到省内，从而使科技真正能够使民企感受到，也能够接触到，最后带来好的效果。其实在在西部省他这方面成果比较多，在沿海发达城市，比如说=北京、上海、深圳、广州，它的科技赋能力度大，成果多，甚至有各种各样的投资保障取得好的成果。科技需要资本的支持，也需要科研力量，这是他们要做的一件事情。
第五个措施，对民企进行培训指导。
民企培养经营管理者是个重要内容。他们通过和北京、上海、浙江一些高校进行联合，通过跨地域培训，通过把老师引进使好的管理知识、好的管理方法输入到民企，通过学习借鉴参观，得到民营企业的帮助。特别是通过走出去的方式参观一些省外的企业，使民营企业开阔眼界，这样既能培养培训民营企业，也能使民营企业得到素质的提高，开展各种合作。
第六个措施，加强民营企业专门人才的培训。
这些专门人才包括科技人才，也包括管理人才，也包括后备人才。因为人才是保障，不仅仅是传统的管理学的培训，还包括新质生产力的背景之下，科技的进步。这些因素都使得企业需要一些外部的培训，使人才开阔视野，提高技能。组织一些民企的科技人员，甚至官员到沿海的一些发达地区的政府和发达地区的一些企业进行挂职锻炼，使他们能够切身感受到发达企业的做法进步，有效地促使人才素质的提升。

第七个措施，财税政策督导，调研发现问题、解决问题。
要想使民营企业有较好的发展，必须务实。民营企业在实际的经营过程中，确实有一些税收的问题，确实有些财政补助问题，为了使税收能够公平合理，避免收过头税费，相应的补助能够深入到企业，当地政府也采取督导调研行动，既能够使企业得到好处，也能使企业在过程中能够实实在在有实惠。
以上是七大措施的具体做法和内容。通过这七大做法，该省实现了1200个项目的落地。13个产业集群的建设，2211家民营企业的升级，40家小巨人的建立，也使小型企业实现了有335亿的提升，这是当地提供税收政策带来的结果。
三、切实把好脉，了解民营企业的问题，做好服务，促进民营企业转型升级
现在民营企业的大问题有两个。
第一，在当前的情况下，市场的机会少，产品的销路不畅，这是个重要问题。第二，企业的科技含量不足，竞争能力不行。尽管我们前面有七大措施，但是切切实实地解决民营企业的销路问题，使民营企业能够在销路通畅、盘活资金的情况下，开展一系列的良性循环。在这个过程中，政府组织民营企业博览会，组织民营企业参加北京的服博会，上海的进博会，广东的中小企业博览会以及海南的消保会这些活动，使民营企业的商业机会扩大，同时也有针对性地对接一些商业机会，使民营企业的的商业机会更多。政府也拿出一部分项目促使民营企业能够参与竞争。在这次会议精神中，专门有使在铁路和能源方面条件的企业，做带头的组织者，形成资源对接。
另外是涉及科技能力的提升问题，培养人才，优化环境，科学技术的引入，但是怎么样使民营企业的技术含量整体地提高。在这方面，采取两个措施。一个措施是民营企业到省外去学习，也到国外去学习，也把各地的在科技创新方面好的成果引入到省内。同时也组织大讲堂，使科学家走进民营企业，和民营企业进行交流，使民营企业能够真正感受到科技的进步，也能建立一些对接关系。比如有针对性引入一些有资源的机构对接国内的博士、博士后、教授的项目，对接国外的博士博士后的项目，取得良好的成果。
以上是我们关于落实会议精神，促进民营企业破局所做的分析，同时也总结了西部一省具体的七大措施。我们相信通过这样的努力，能够越做越好，也能推动当地经济的发展，也可成为大家借鉴的一些方法和内容。