2年新增4万家企业！临港新片区法律服务中心入驻机构“抢票 ...

律新社丨张亚庆

秋日，在上海临港新片区，热火朝天的施工现场随处可见。经由两年发展，在这片东海之滨的滩涂上，特色园区、商业楼宇已如雨后春笋般拔地而起。

8月20日，在上海临港新片区“2岁”之际，《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》颁布，40条举措支持新片区自主发展、自主改革、自主创新。《若干意见》尾处铿锵提出：要加大法治保障力度，推动临港新片区更深层次、更宽领域、更大力度改革创新发展。

参与临港新片区法律服务中心建设的所有人都备受鼓舞。伴随新片区的开发，临港新片区法律服务中心若“守护神”一般矗立在这方土地之上。自2020年12月17日揭牌成立以来，临港新片区法律服务中心已陆续有司法、仲裁、调解、公证、法律查明及知名律所等30余家法律功能机构入驻。律新社作为第一批入驻临港新片区法律服务中心的机构之一，也收到了来自临港新片区法律服务中心的感谢信。

相关数据显示，过去两年，临港新片区新增企业40329户，平均年增速53.7%；注册资金增长6742亿元，平均年增速218.5%。临港新片区不断集聚新动能，产业发展正在加速，彰显出上海经济发展“增长极”和“发动机”的作用。这片拥有全品种法律服务护航的新经济沃土，距离“打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的目标又更近了一点。

滴水湖金融湾规划效果图

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以优化法治化营商环境为己任
法治是最好的营商环境。为了营造良好的法治化营商环境，依托诉源治理打造“法治临港”，推动法规规章、体制机制改革创新孵化，助力临港新片区成为上海市发展的“增长极”和“发动机”，临港新片区法律服务中心一直在行动。

临港新片区法律服务中心由临港新片区管委会、上海临港新片区经济发展有限公司携手打造，既是集调解、诉讼及仲裁等功能为一体的一站式争议解决中心；也是集公证、司法鉴定、域外法律查明及公益律师服务等功能为一体的综合性法律服务中心。临港新片区法律服务中心同时充当着临港新片区国际商事制度创新的“孵化器”和“展示厅”、招商引资及生态体系建设的“助推器”。

经过近一年的发展，临港新片区法律服务中心目前可为新片区企业及个人提供上海市高级人民法院智慧诉讼服务舱、上海市人民政府基层立法联系点、上海市人民检察院检察服务基地、临港新片区一站式争议解决中心、上海市法学会涉外法律人才实践基地、临港新片区法律院校实习基地、临港新片区民商事海事仲裁中心、临港新片区商事金融等调解促进中心、临港新片区公证服务专窗、临港新片区公益律师值班室等十大基本法律服务。

任翔
临港新片区法律服务中心秘书长

“用朴素的话来讲，对于新片区企业和群众的任何法律服务诉求，我们法律中心都要努力提供最恰当的对接解决渠道。”临港新片区法律服务中心秘书长任翔向律新社介绍，未来，中心将携手更多知名、专业的法律服务机构，共同推动新片区法治化营商环境建设，推进制度创新、法治创新和服务创新，为打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区提供坚实法律保障！

临港新片区法律服务中心入驻机构正持续增加，律新社为第一批入驻机构之一

8月26日，律新社收到来自中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会的感谢信，管委会对律新社积极参与临港新片区法治化营商环境建设表示由衷感谢

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保障新片区多元化法律服务触手可及
为高质量发展和改革开放提供强有力法治保障，依托法律服务中心建设，临港新片区将在集聚国际高端法律人才、知名法律服务机构、重大国际法治合作项目、服务开放型产业体系建设等方面持续加大探索，为企业“走出去”发展壮大构建起一站式、全方位、专业化的多元纠纷解决机制和涉外法律服务平台，努力打造法治化营商环境建设的“临港样本”。

临港新片区法律服务中心能提供哪些多元化法律服务？请跟随律新社一起来看看。

临港新片区法律服务中心首次开庭审理案件

2月19日下午，上海临港经济发展（集团）有限公司与华东政法大学签署了战略合作框架协议

一站式争议解决

临港新片区“诉讼、仲裁、调解”一站式争议解决中心由34家诉讼、仲裁、调解机构共同推动建设，包括上海市法学会、华东政法大学外国法查明研究中心、上海海事大学法学院、中国海事仲裁委员会上海总部、上海国际经济贸易仲裁委员会、上海市金融消费纠纷调解中心、上海市张江公证处、司法鉴定科学研究院、沪上知名律师事务所新片区同城分所等。

“中心设立了上海法院诉讼服务窗口，汇集三级法院的优势司法资源，已开展线上线下一体化诉讼服务；我们还在相关部门的大力支持下，着手启动了12368诉讼服务智慧舱建设论证工作。未来有望为新片区当事人提供更多高效便捷、专业就近的优质诉讼服务。”任翔介绍道，每周上海海事法院的值班法官都会定时到中心现场办公。

据悉，上海海事法院自贸区法庭自今年上半年入驻中心以来，按照贴近企业的服务原则，对于涉及新片区企业案件可适应简易程序的均优先在临港当地解决，目前已成功调解或仲裁多起海事商务案件。7月，海事法院在临港新片区法律服务中心首次开庭，审理了一起定期租船合同纠纷商事争议案件。法官经过现场全力积极协调，最终成功促成双方当事人自愿达成和解协议，原告当庭撤回起诉，双方握手言和，合作关系得以继续维持。

3月23日，上海市金融消费纠纷调解中心在临港新片区法律服务中心成功调解一起某公司与某金融机构因上金所参数与金融机构交互异常导致的纠纷，这是临港新片区的首起通过调解方式化解的金融纠纷。

律新社了解到，临港新片区一站式争议解决中心已建成集办案、研究、预防、服务于一体的知识产权保护中心，并在临港新片区法律服务中心设置了检察官办公室，将知识产权司法保护延伸到开放创新的最前沿；新片区的公益诉讼工作一直在大力推动，目前已与海关缉私局、海警局、三中院会签了《关于服务保障临港新片区建设加强反走私工作的意见》，已与港航公安局、航运办、金融办建立联动机制，维护临港新片区全球枢纽港建设运输安全……

“调解为临港新片区搭建外商投资平台、优化市场营商环境、适应发展新格局提供了强有力的纠纷解决保障。”8月18日，“第五届沪港商事调解论坛”在临港新片区举办，临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀在论坛上致辞表示，临港新片区将为商事调解、仲裁及诉讼营造更好的服务环境，并已将一站式纠纷解决机制纳入《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例（草案）》。

华东政法大学国际知识产权研究中心、临港新片区法律服务中心签约仪式

华东师范大学法学院领导一行参观法律服务中心

综合性法律服务

为贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，临港新片区法律服务中心有效发挥连接政府相关部门、法律机构及市场主体、人民群众的桥梁纽带作用，不断完善综合性法律服务中心功能。

“去年，新片区经济公司获颁授牌成为上海市人民政府基层立法联系点，和上港集团一起成为全市仅有的两家企业立法联系点；最近，市信访办、市人民建议征集办又授牌法律服务中心为上海人民建议征集临港新片区工作站。对此，我们倍感骄傲和自豪。”任翔告诉律新社，公益律师值班制度是法律服务中心开设之初即优先导入的基础性功能，目前公益律师值班制度已经常态化，已累计提供各类法律咨询百余件次，劳动争议、劳动仲裁类咨询占比最大。“中心每天确保有4名专业律师驻场值班，可承接企业合规、商务纠纷、劳动用工、交通事故及财产继承等各专业领域法律咨询。这些服务面向新片区所有企业及居民，公益免费。”

李玲
上海段和段（临港新片区）律师事务所律师

上海段和段（临港新片区）律师事务所的李玲律师是法律服务中心的常驻公益律师之一。“30多年前，浦东开发号角吹响时，段和段律师事务所便开启了服务浦东的征程。30多年后的今天，乘着新时代改革开放的东风，作为新片区第一家同城分所的律师，我很荣幸能和小伙伴们一起，为发展中的临港贡献法治力量。”李玲向律新社透露，在临港新片区工作的近一年时间，是充实且难忘的一年。“段和段律师作为管委会唯一指定常驻法律服务中心的公益律师，长期为临港新片区的企业和民众进行公益咨询。近一年里，我们实实在在地深入一线，每天住在临港、工作在临港，主动或被动地关注到临港新片区发展的方方面面，了解临港新片区各园区企业、个人的法律需求，提供‘临港式’定制化法律服务，帮助企业解决发展中的风险、合规等问题。我觉得，我们真正做到了随着临港新片区的成长而成长。”

平日里，李玲和同事们轮流在法律服务中心全天候接受法律服务咨询，咨询内容涵盖企业的方方面面。为进一步帮助企业更快地了解临港新片区政策，切实解决企业面临的实际问题，上海段和段（临港新片区）律师事务所整合了总所资源，在临港管委会综治处的组织下，联合法律服务中心，创新性地举办了“新春法律服务月”线上讲座、开展了深入园区企业的系列线下讲座。“未来依托于法律服务中心这一公益平台，在徐力主任的引领下，我们还会开展系列法律活动，力求将法治精神更好地传递到临港新片区的企业和居民中去，助力临港新片区的法治建设。”李玲说。

李玲介绍，企业除了需要法律服务时能在法律服务中心找到律师咨询相关事宜，需要公证、仲裁等其他业务时，也都能很顺畅地完成一站式办理，方便又快捷。“个人感觉，虽然中心成立时间不长，但法律服务集聚效应已然开始凸显。”

谈及未来，李玲坦然道，目前临港新片区正处于成长期，随着政府对新片区集成电路、人工智能、航空航天、数据处理等企业的发展扶持力度越来越大，新兴行业在发展中必然会面临一些“新鲜”的法律挑战。“我和小伙伴们都希望未来能在实务中，帮助这些企业适应新发展、抓住新机遇，助力新片区法治化营商环境建设。我希冀能和大家一起，将临港新片区打造成法律人的‘星辰大海’。”

新片区某半导体企业的新加坡籍负责人拟在台湾设立分公司，急需办理紧急公证，张江公证处当场采用远程视频连线的方式完成公证；某船舶工程企业的全资子公司购买一艘工程船舶需办理巴拿马船籍登记事宜，临港公证处连夜赶赴当事人办公地，确保在负责人出差前夜办结所有手续；某集成电路企业拟在日本设立子公司，临近春节，法人代表无法来沪，浦东公证处公证员驱车近200公里，远赴余姚总部为法人代表办理公证……

据了解，自入驻临港新片区法律服务中心以来，三家公证处共计受理公证及咨询业务150余件次，涉及商事登记、知识产权、劳动仲裁、债权申报、不动产继承等诸多方面；其中，又以知识产权类公证业务占比最大。“公证服务专窗是法律服务中心的一项重要基础功能，对预防化解新片区各类矛盾纠纷、为新片区四大战略新兴产业保驾护航等发挥着重要作用。”任翔介绍，目前中心公证服务专窗由浦东公证处、张江公证处派驻数名公证人员开展咨询及公证服务。

7月，上海市司法局人民参与和促进法治处处长、二级巡视员商忠强在新片区法律服务中心进行现场授课

除此之外，中心开展的综合性法律服务还包括调解员培训、新片区企业法务总监合规培训等。“而今在新片区，多元化的法律服务已不再遥远，而是触手可及。”任翔告诉律新社，目前临港新片区法律服务中心拥有办公空间1136平方米，其中听证室1间、仲裁厅1间、四人办公室5间、六人办公室3间、八人办公室3间，另有公共休息区、茶水间及前台服务区和接待室等。

国际商事制度创新“孵化”和“展示”

司法制度创新：同城分所制度+境外仲裁机构可独立展业

律师事务所同城分所制度是上海市司法局针对临港新片区内市场主体的法律需求特点进行改革创新的新举措。截至目前，已有三批次共13家上海律所获批设立临港新片区分所，分别是：上海段和段（临港新片区）律师事务所、上海联合（临港新片区）律师事务所、上海融孚（临港新片区）律师事务所、上海金茂凯德（临港新片区）律师事务所、上海通力（临港新片区）律师事务所、上海汉盛（临港新片区）律师事务所、上海汇业（临港新片区）律师事务所、上海博和汉商（临港新片区）律师事务所、上海明庭（临港新片区）律师事务所、上海金茂（临港新片区）律师事务所、上海格联（临港新片区）律师事务所、上海邦信阳·中建中汇（临港新片区）律师事务所、上海虹桥正瀚（临港新片区）律师事务所。

上海段和段（临港新片区）律师事务所是首批入驻临港新片区法律服务中心的律所之一。据悉，段和段“深耕”临港近十年，为临港各重要园区开发公司及在地企业提供法律服务。临港新片区分所的设立，不是拓荒，而是原有业务的延伸、深化和加强。

“同城分所的设立，不仅满足了新片区法律服务需求，而且能够促进本地法律行业发展。上海市司法局、临港新片区管委会在制度创新上真不是说说而已，不到一周就走完了从提交材料、审批到拿证的全流程，速度远远超乎预期！”段和段全球董事局执行主席、党支部书记吴坚律师表示。

随着时间的推移，盈科、高朋、协力、金茂等越来越多的律所也与临港新片区法律服务中心建立了战略合作关系。

此外，境外仲裁机构经批准可在临港新片区内独立展业。《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》第十三条（民商事争议解决）：“境外知名仲裁及争议解决机构经市司法行政部门登记并报国务院司法行政部门备案后，可以在新片区内设立业务机构，就国际商事、海事、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务。”目前，临港新片区管委会正在相关部门的大力支持下积极稳妥推进政策落地新片区。

临港新片区企业合规管理与发展专题沙龙

2021上海市律协走进临港新片区活动

临港新片区知识产权高质量发展专题研讨会

司法活动创新法治文化活跃

第五届沪港商事调解论坛；“全面提升法治化营商环境”系列改革创新举措发布会；2021临港新片区知识产权高质量发展专题论坛；“供应链金融投资设立政策及创新发展合规”高端论坛……随着一场又一场大型活动在法律服务中心成功举办，临港新片区法治文化特别活跃。

“中心开业半年多来，针对新片区产业发展急需的知识产权、企业合规等法律服务诉求，已累计举办各类线上线下论坛活动30余场次，收到了良好的宣传引领及辅导培训效果。”任翔在采访中表示，中心举办了主题丰富多元的专题活动，其中的议题有：新《安全生产法》解读及企业管理层安全法律风险防范、供应链金融投资设立政策及创新发展合规、涉外商事争议解决——从磋商到实战、新片区企业合规管理与发展、民法典下科创企业重大商业合同风险与知识产权保护、国际货物贸易规则新发展、企业家家事风险分析及防控建议等。

王竞
上海联合（临港新片区）律师事务所主任

上海联合（临港新片区）律师事务所是首批入驻临港新片区的同城分所之一，在办公场地还未装修完毕的情况下，即针对临港新片区企业法律需求做了前期调研。“我们在调研中发现，临港的创新创业企业、初创企业、高科技企业占大部分。于是后期联合临港所针对企业需求，精心策划举办了‘联合讲堂·芳菲四月——企业合规服务月’系列活动。”上海联合（临港新片区）律师事务所主任王竞说。

据了解，联合临港所的律师们基本上都是中途转行，曾为记者、公证员、宣传部干部、企业家等，社会阅历丰富、视野相当开阔。系列活动中，联合临港所结合律师的“复合型人才”特点，为企业开设了企业风控合规、涉外商事争议解决、知识产权合规等培训。

临港是一片热土，是新兴的产业发展区，契合年轻律师的发展需求和勇于开拓的特点。在专注解决临港企业现实需求的同时，联合临港所从宏观上规划临港法律服务发展方向，跨前谋划企业法律服务框架。“联合所将临港分所作为培养青年律师的基地，还启动了青年人才培养计划——蓝海计划。”王竞告诉律新社，2021年6月，联合所举办了“服务临港、联通业务、展望未来”法律实务论坛，集合了联合所的智力资源，围绕临港新片区产业布局和发展、法律人才培养、知识产权、跨境金融、医疗健康业务及青年律师发展等话题展开头脑风暴，分析了联合所与临港新片区的业务契合点，规划了联合所为临港提供法律服务的发展方向。

6月，联合临港所参与了以“临港新片区知识产权高质量发展”为主题的专题研讨会，效果显著；作为支持单位，联合临港所深度参与了第五届沪港经贸商事调解论坛，就律所“如何配合商事调解中心工作，更好地通过ADR的非诉方式解决临港企业的商事争议，探索一条有临港新片区特色的商事争议解决之路”展开探索。王竞向律新社透露，以上针对企业的法律服务活动，吸引了临港企业近260家次、企业代表近400次出席。另外，联合临港所的李毅、骆婧律师与临港的居委会合作，为居民举办了2场“老年人权益保护”专题讲座和数场民法典宣讲课，吸引了近100人次社区居民参加。

临港是创新创业的热土，每一家扎根临港的企业、机构都应该“风物长宜放眼量”，看到临港美好的未来。律新社从王竞处获悉，目前联合临港所已在临港承办了数起诉讼与非诉讼案件，为10余家企业提供了法律咨询或者非诉服务，并为数家具有长期发展计划的企业配置了联合所总部相关业务部门的法律资源，与国内数家仲裁机构建立了业务研究等初步合作意向，并与部分央企建立了常年法律顾问服务关系。未来，联合临港所将构建符合临港战略发展方向的法律服务框架，并在这个宏观框架下，持续跟踪临港企业的现实需求，推出符合临港需要的业务产品；同时将认真研究国家战略扶持政策，扩展法律服务内容，为临港企业用足、用好国家政策提供咨询服务，帮助临港企业成为行业发展的先行者、排头兵。

“临港不仅应该是创新发展的示范引领区，也应该是群众幸福生活的示范区。联合临港所在做好企业服务的同时，也会持续为临港的居民服务。联合临港所大家庭的每一位成员要和群众们打成一片，一起做幸福的临港人！”王竞动情地说道。

自揭牌以来，临港新片区法律服务中心的发展得到了各级领导和社会机构的关心支持——在临港集团与华东政法大学签署的战略合作框架协议中，法律服务中心是落实战略合作的重要平台之一；司法鉴定科学研究院、华东理工大学法学院国际商事与合规法律服务中心、华东师范大学企业合规研究中心等先后落户入驻；相关律所与临港建桥学院共建创新创业法律保障机制等。

今后，随着中心稳步进入常态化运营成熟模式，场景将更加丰富。除了中心牵头组织的法治座谈、交流会外，也有与金茂、德和衡、通力等各大律所联办的法治沙龙、主题分享会等活动，还有应企业的个性化需求组织的小型座谈、内部协商等。

“临港的重任，是打造世界级前沿产业集群。而临港新片区法律服务中心的主要任务，便是服务好这个未来的世界级前沿产业集群中的企业，为其提供法律服务，做好法治保障，助力其快速、健康、可持续发展。未来，临港新片区法律服务中心还将根据区域产业发展需要导入更多功能机构，请期待我们的好消息。”任翔道。

发挥新片区招商引资及生态体系建设的“助推器”作用

营商环境就是生产力。在上海全市持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设进程中，临港新片区始终秉持初心使命，敢闯敢试，乘势而上，法律服务中心正是临港新片区推进法治化营商环境建设的重要功能载体之一。

目前，临港新片区已基本形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放框架体系。在投资自由方面，推动金融等领域进一步扩大开放，全国首家外资控股的合资商业理财公司、首家外商独资的金融科技公司落户临港；率先探索国际化商事纠纷解决方式，启动金融法治试验区建设。

8月18日，在中心重要战略合作单位——上海经贸商事调解中心的努力下，以“全球经贸争端解决机制构建”为主题的第五届“沪港商事调解论坛”在临港新片区成功举办。多元纠纷解决机制项目是上海市政府认定的沪港两地重点合作交流项目之一。论坛旨在为两地商事调解机构与世界各国商事调解机构搭建一个互动、交流的平台，通过探讨不同体制下的商事调解机制与运作模式，积极探索创新商事调解方法，为优化沪港两地良好的营商环境贡献力量。

“上海是亚太区域专业化律所资源最为集聚的地区之一，去年落户新片区的两个重磅级的外商金融投资项目均是由专业律所推荐导入的，最近一家律所新片区同城分所又给我们推荐了国内知名证券企业注册落户，单家企业年纳税可达数千万。”任翔向律新社介绍，各大专业律所在服务好新片区存量企业的同时，在招商引资及生态体系建设方面，也正在发挥越来越重要的积极助推作用。

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启航新时代开创新未来行稳致远
大胆试、大胆闯、自主改，在浦东引领区建设的宏伟蓝图下，临港新片区的改革与发展也有了新的内容。8月12日，上海市政府发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》。《规划》明确提出：

到2025年，临港新片区要初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，在若干重点领域率先实现突破，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点。未来，临港新片区将重点着力打造世界级先进制造业集群，重点发展集成电路、生物医药、人工智能、民用航空、智能新能源汽车、高端装备制造等产业，并为科创企业提供全生命周期的金融科技服务。

8月20日，临港新片区正式迎来揭牌两周年。两年来，临港新片区以“五个重要”为统领，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸规则，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

相关数据显示，过去两年，临港新片区累计签约项目765个，涉及投资额4478.31亿元；新增企业40329户，平均年增速53.7%；注册资金增长6742亿元，平均年增速218.5%。

打造服务新发展格局的开放新高地，着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，上海临港新片区未来将持续“昂首向前”，增强国际法律服务能力、完善法治宣传工作。“中心未来将不断增强法律服务功能，搭建线上综合服务平台，完善法律服务生态圈；积极协助引进国际知名仲裁机构，增强涉外法律服务能力；持续导入高端知名涉外业务律师事务所，以及家事信托登记等功能创新型法律服务机构。”任翔表示。

一个高质量的战略增长极正在临港逐步形成，这也意味着一个高质量的法律服务市场正蓄势待发。启航新时代，临港新片区法律服务中心行稳致远启新篇。窥见机遇新高地，面临蓝海大机遇，加强律动吧！