建筑和工程行业点评:经济形势稳中有变,政策密集定调基建稳增长

匿名人员   2019-2-24 00:11   3855   0
10 月政治局会议定调我国经济形势仍为“稳中有变”,基建稳增长逻辑持续强化。 1)相较 7 月政治局会议,10 月政治局会议对当前经济形势判断仍为“稳中有变”,变数既有中美贸易战等外部挑战亦有企业经营困难等内部挑战。 9 月经济数据中三季度 GDP 同增 6.5%,增速较上年回落 0.2pct,显示我国经济下行压力较大。 2)此次会议提出要“实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳投资工作,有效应对外部经济环境变化,确保经济平稳运行” 。 会议定调基建稳增长仍是当下重要逻辑, 料 Q4 乃至明年基建投资将提速。 3) 1-9 月狭义基础设施投资同比增长 3.3%,增速比 1-8 月份回落 0.9 个百分点, 今年基建增速下滑受“去杠杆”影响较大, 此次政治局会议未提及“去杠杆”将改善市场预期,政府财政约束有望边际松动, 为基建补短板补充更多资金来源。

聚焦基建短板:铁路公路是重点,贫困地区、发达地区并举。 1) 10 月 31 日国务院办公厅下发指导意见大力支持基建补短板, 提出“聚焦短板、协同发力、分类施策、防范风险”四大原则,总体上表态要在严格防范地方债务风险同时加快规划、审批并推动重大基建项目实施,实际欲加速基建补短板成效释放。 2)意见提及九大任务(涵盖扶贫、传统铁公机、生态环保、民生等领域)和十项措施(涵盖项目储备、开工建设、融资等环节),九项重点任务和十项配套政策措施均明确牵头部门和负责部门,有助于基建补短板加速落地。 从重点任务顺序来看,铁路公路是重点;从区域分布来看,贫困地区(精准脱贫)、发达地区(京津冀、长三角、粤港澳大湾区)是重点,铁路中中西部是重点。

政策再次聚焦民企, 规范 PPP 为基建补充资金来源。 1)政治局会议强调“ 支持民营经济发展、 研究解决民营企业发展中遇到的困难”,国办下发指导意见提出“ 撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目”, 再次聚焦民企发展问题。 结合近期管理层密集发声支持民企背景下,未来将有更多实质性政策落地利好民企发展。 2) 民营企业是 PPP 中的重要组成部分,根据明树数据,截至 11 月 1 日民企 PPP 项目成交额达 2.4 万亿元,占总成交额的 26%,若民企融资持续承压, PPP 资本金融资将举步维艰, PPP 项目贷更无从谈起,政策支持民企融资某种程度上也是补充 2019 年基建资金来源应有之义。 3)意见鼓励规范有序推进 PPP 项目,进一步加大推进力度、落实建设条件,并鼓励 PPP 项目合理发债及资产证券化,叠加 Q4PPP 立法,规范化 PPP项目落地情况有望好转。

投资建议

推荐三条择股逻辑: 1) 绝对低估值的大基建。八大央企 PB 估值分别为:葛洲坝( 0.7) /中国中冶( 0.79) /中国电建( 0.86) /中国铁建( 0.91) /中国建筑( 0.95) /中国化学( 0.97) /中国中铁( 1) /中国交建( 1.07) 。首推中国中铁。 2) 率先受益基建回暖的设计企业。首推设计总院(前三季度业绩翻倍增长,盈利能力、资产质量冠绝行业) /苏交科/中设集团。 3) 受益民营企业融资改善的生态环保类 PPP 企业,首推岭南股份。

风险提示: 政策力度不及预期、基建增速不及预期、 地方债务风险、 PPP 落地风险
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