2019上海留学生落户，全流程咋样的？

如题，想知道2019上海留学生落户，和去年相比，有什么变化么？

知乎de用户 · 2019-4-11 22:38:08

【2019持续更新】
站在2019年初，总结2018对比2017全年，上海留学落户年终总结7个字：

更快、更多、更严格、追不上

具体如下：
更快：最快平均落户时间从2017的15个月缩短到2018的11个月（满足1倍社保6个月情况）
更多：官方给出2017年一共有9443留学生落户上海（2017同比2016增长32%），而且2018比2017处理速度更快，预计2018有1.2w-1.8w留学生落户上海（同比增加32%-100%）
更严格：政策各项细节，要求的更严格
追不上：社保基数每年上次10%左右，很多咨询、办理的小伙伴的工资都快追不上社保基数的增速了
航海哥建议趁早、抓紧办理。早占坑！

继续分四个部分讲：

哪些海归可落户上海（前提条件）
落户全流程（步骤）
所有需要的材料（材料）
全流程花费的时间及趋势（耗时）

1.哪些海归可落户上海
回国前各种工作、学习签证问题，导致大家在国外发展受限。觉得回国发展会好很多，但是回国后发现一线城市的户口也十分难解决。不过这毕竟是中国人的社会，只要细心发掘自己符合政策的特点，接接地气，总有落户的办法。
海归大多数选择在在北上深一线发展，其中北京户口最难，需要公司有落户名额，上海中等，深圳比上海容易，连社保都基本没有要求，交了社保还可以领补贴。以后我们再来聊其他地方的海归落户政策。
航海哥把上海留学落户细则整理成了个表格，方便查阅，点开可看大图

2019上海留学落户门槛2019上海留学生落户还是主要有以下6点要求，按满足程度困难度递减

学历学位要求
回国后要求
社保要求
个税要求
学校要求
公司要求

1.1.学历学位要求
落户要求最高学历至少是本科学历及以上，而且要求在国外呆满一年(本科)或者学制不少于1年(研究生)。博士，本科不用说了，基本都满足一年以上。硕士绝大多数项目学制都是一年、一年半、两年的。所以绝大多数都是满足条件的。本科联合培养3+1或者2+2的，且本科是最高学历的，注意得在国外呆满一年！国外拿到专科不行。
必须毕业，拿到学历学位证书。不能肄业，没读完不行。即将毕业也不行，得等拿到学历学位证书后才可以申请。
具体实施“保证一年以上”，工作人员是看看护照上留学相关出境入境盖的章上的日期，或者学历学位证书上的时间日期。

1.2.回国后要求
主要有两个要求，

第一份工作必须在上海（隐藏：且只在上海工作过）
拿到学位后，累计待业时间不超过两年

这两条主要是看社保和税，打出社保单，看从你拿到毕业证的那一天，到申办的这一天之间所有的累计待业时间不能超过2年，国外的和国内的(有社保的)工作记录都不算待业，待业就是在境内、外没工作，或者境内工作(没缴纳社保的工作也算待业)。

凡是听到根据博/硕/本回国后分别1/2/3年内办的，都是错的。
凡是听到根据博/硕/本回国后分别1/2/3年内办的，都是错的。
凡是听到根据博/硕/本回国后分别1/2/3年内办的，都是错的。

那是旧版本2016/1/1之前的，新规之后统一是“累计待业不超过2年”[1]
如果毕业后在国外工作是正常的，只要提供公司offer，交税记录即可。
如果回国后第一份工作不在上海，在其他地方工作不超过两年，几乎不可能落下来了。

1.3.社保要求
对于学校资质好的（1倍社保6个月）：

同一单位缴满六个月，
并且不低于1倍去年的上海社会平均工资，

对于学校资质一般的（1.5倍社保12个月）：

同一单位缴满12个月，
并且不低于1.5倍去年的上海社会平均工资，

在同一单位缴满六个月，意味着如果换工作了，必须在新单位重新缴满六个月。由于社保查询滞后1-2个月，所以其实要八个月左右社保单才显示实缴六个月。
而且同一单位缴满6个月，是从申请日之前缴满六个月，由于要审批2-3个月，所以其实得不间断缴满6+2+3=11个月的社保和匹配的税。如果这11个月中有一个月不满足条件，则只能重新从满足条件的月开始，再缴满六个月才能申请！
每月社保缴多少呢？上海目前2018年社保缴费的基数就是2017年上海的平均社会工资是7132。所以每个月至少得按照7132社保基数，保险点7500来缴纳社保和个税。上年社会平均工资每年4/1号会由市人社局发布，所以每年4/1号都会更新（每年增长9%-10%左右）。申请的时候，如果雇主避税，和老板商量宁愿每年多交点，打入第二年假设10%的增幅来缴。以免不合格，得重新再交六个月（实际再交11个月左右）。如果企业正规缴纳，远超这个标准就不需担心了。
上海最近几年平均工资变化如下图，为了保险起见，2019年即将申请的海归保守点，社保可以按照8000（预测）(有条件的按照8500) 的缴费基数缴纳哦

如果按照8000缴费基数，具体的税前、税后工资分解如下。如果你老板避税，也别太怪他，你老板花了11056，给你发税前8000的工资，你到手了6552（6552/11056=59%），各种税费真是高。。和老板说下你要办户口，大多数老板都会支持的。

1.4.个税要求
个税要求和社保匹配。简单说就是公司一点税都不避，社保基数=交税基数。
假设你每月税前工资10000，就按照10000社保基数交社保，按10000交税，你税后每月卡里有8135。
如果你很难理解怎么才能不匹配，那么恭喜你，你们公司不避税，你就不用为社保和个税担心。假如你操碎了心，简单做只要按最新的社会平均工资110%来作为社保基数、交税基数就可以了。
社保基数有个上限和下限，2018是下限4279，上限21396(3倍社会平均工资)。如果你工资再高，比如每月30000，不避税的话，你的社保缴费基数也只有23414，税是按30000来交税，这也叫匹配。具体不避税的金额都可以网上搜个税后计算器自己算一下。

1.5.学校要求
学校基本没要求，只是世界排名1000以后的学校，得交12个月的社保，1.5倍基数。排名500之内的，6个月，1倍基数。条件满足不了的，只要多等等就好。具体参见最开始的表格，不用太担心，这个差异化政策也是2016/1/1之后的新政才有的，之前没有学校的要求。只要学习满1年并拿到学历学位证书即可。
周边办理的小伙伴，这几年工资的增速已经追不太上，社保基数的增速的。1.5倍社保基数的工资，确实高的部分人承受不了了

1.6.公司要求
公司也没太大要求，基本公司注册资金都会大于100万的，注册地在上海即可。注册资金就行，就看企业三证上的注册资本，不需要实缴。
还有就是聘用合同要大于1年，并且申请时有效期大于半年，这都很好满足。

1.7.其他
1.7.1 进修类落户要求
要求是国内最少是硕士或副高，去国外进修或者访问学者呆满至少1年。其余要求都类似。
1.7.2 创业类落户要求
创业类要求必须是法人且第一大股东，持股比例不低于30%，而且公司实缴资金不低于50万。
1.7.3 随迁政策
配偶和子女可以随迁！不过配偶得回国前就结婚。子女得在16周岁以下。人申请时在国内或者国外都可以。

1.8.总结
上海留学落户这么多要求，其实绝大多数大家都满足要求，唯一需要注意的就是社保和税上满足相应的要求就可以了。如果中间有断、缴费基数不够、不匹配，都需要重新再缴六个月。
现在的新政策有效期是2016/1/1-2020/12/31，所以不用担心，目前的政策直到2021年前是大概率不会发生变化的。

[1] 2016/1/1-2020/12/31 新政策 http://files.shafea.gov.cn/html/265deb86-f689-480c-a570-22d4630d1337.htm
2010/11/4 - 2015/12/31 旧政策http://www.12333sh.gov.cn/201712333/xxgk/flfg/gfxwj/rsrc/06/201711/t20171103_1271439.shtml

2.上海留学落户步骤
为方便理解，航海哥专门为2019年做了张新图（时间上比2018年快了4个月左右），用一张图来解释“全流程”（从提交材料开始，之前的7-8个月累计社保的时间略去）。

2019上海留学落户步骤注：每条都以“办事地点 - 事项（时间节点）”为格式。例如“市人才-交材料T1”，代表要去“市人才大厦”“交落户材料”，本时间节点记为T1。时间轴基本如现在真实情况
2.1.分两阶段
网上官方或非官方的各种流程，把留学落户搞得似乎非常麻烦。
其实可以这样简单理解，公安部、人社部，由于有一条通知，上海市人社局就制定了个给留学生落户的优惠条件。那么留学生就要从上海市人社局拿到批复，拿到这个落户的优惠条件。
这个就是第一阶段。

由于户籍是公安部门掌管的，所以第二阶段就是人社局帮忙牵头去帮你协调公安部门、档案保管部门，落户、落档案到上海。
这就是留学落户的全流程。

简单说下需要等待的时间，以后会详细讲到。这么多部门协调审批，再加上落户人员激增（80年代生育高峰，现在的回国高峰），需求变多，同时大城市赶人计划，“严控城市规模上海2035年常住人口顶限2500万人”，供给变少，导致办理的时间越来越长。
按2019目前情况，如果最近去市人才提交落户材料，得等4-5个月左右拿到身份证。再加上开始社保准备的7-8个月，从交的第一个月社保开始，得过11-12个月才能拿到上海身份证。一年的时间。。。别抱怨，其实这是众多落户上海方法中比较快的了，其余的主力居转户至少7年。。。凡事趁早！

注：第三次“归国潮”经济三段式发展期。（图片来源：欧洲时报网制图）综上，看过上面的图以后，留学落户的全流程就被简化为两个阶段。

第一阶段，以拿到市人才批复为结束。
第二阶段，以拿到上海身份证为结束。

2.2.第一阶段
第一阶段，

以去上海市人才大厦（人社局办公场所）交材料开始，“材料审核”，
经过“审批通过，等待打印/轮候进件”，
“审批通过”，以拿到市人才批复为结束。

“审批通过，等待打印/轮候进件”这个状态是申请系统里的状态，就是让你再等等，2017还有名额用完得等好几个月的例子，2018年这个步骤几乎就是等待打印走流程了，基本上到拿到批复就是1-2周左右，不需要再长时间等待了。
“审批通过”，就是上海市人社局同意你落户，是个代称，代指上海市人力资源和社会保障局，同意留学人员办理上海常住户口的批复。这是个红头文件。和这个一起的还有调档函，调动人员情况登记表，回国留学人员安置户口登记表4个文件。

2.3.第二阶段
前面说过，第二阶段就是人社局帮忙牵头去帮你协调公安部门、档案保管部门，落户、落档案到上海。
两个机构AB操作起来就是（A-B-A）：

A发出“准予迁入”
B看到A发的“准予迁入”后，发回A“准予迁出”
最后A看到B发的“准予迁出”后，A给留学生落户或迁档案

对于档案（上海人社局是A，原档案保管单位是B）

上海人社局A发出“准予迁入”（“调档函”）
原档案保管单位B看到上海人社局A发的“准予迁入”后，用机要邮寄寄出档案给A
上海人社局A拿到邮寄来的档案

对于户口（现居地公安局A，原户籍公安局是B）

现居地公安局A发出“准予迁入”（“准予迁入证”）
原户籍公安局B看到现居地公安局A发的“准予迁入”后，发回A“准予迁出”（“户口迁移证”）
最后现居地公安局A看到原户籍公安局B发的“准予迁出”后（市人才还要确保收到你的档案），市人才给你“申报户口证明信”，然后去现居地公安局A落户，办身份证

户口迁移证=准予迁出

2.4.总结
这就是全过程，两个阶段。这个过程2019年和2018年区别不大。之后我们再来分析2019年各阶段所需要的时间、怎么做最节约时间。随后再聊聊需要的材料，和如何高效准备：）

3.办理等待时间
2019全流程时间比2018减少了3-4个月，主要是第一阶段审核时间少了1个月左右，第二阶段公安局省了2-3个月！全流程从从2018年的15-16个月缩短到11-12个月（算上累计社保的7-8个月）

经常听见大家吐槽，留学落户等待的时间长。到底有多长，世面上鲜有人分析。航海大哥带大家分析下现状，并推测下趋势。
2019年航海哥根据自己客户和网上的比较全的案例，统计出了最近办理的个流程时间。且听航海大哥给大家做个“小数据分析”（注：数据全为真实数据，有客户的和网上查到有明确时间的样本，一共11个不同时段样本数据）
结论（2019/01）是：

上海留学落户总等待时间最快平均11个月（=7.5+2.5+1）（从第一个月社保，到拿到上海身份证）
等待时间在主要是一段时间：“等待领取批复”（第一阶段全部）。第二阶段准予迁入证明，目前当天办当天取，比原先节约了2个月左右！
2019第一阶段用时也比2018年少了60%左右！(3-5个月到2.5个月，比原先节约了1.5个月) 总理的精简办事手续政策起了大作用哈：）

3.1.当前等待时间

2019上海留学落户等待时间

从新入职交第一次有效社保开始，实缴6个月（或12个月, 根据学校），社保延后打印，因此实际缴纳7-8个月（或13-14个月）后，可以去市人才提交落户申请资料了
再到第一阶段，领取到批复5件套（“调动人员情况登记表”，“调档函”，“户口批复”，“安置户口登记表”，“户口申报须知”），要目前经过平均4.5个月
再到第二阶段，领取批复后到拿到新身份证要2（落自己上海房子）-4个月（落社区公共户）

3.2.等待时间分解
再来分解看，每一个小步骤花的时间。
按时间顺序，各步骤如下（档案，准迁证可并行办理，某些地方只能串行，比如北京留服）

目前阶段最接近的时间，所有步骤中最花时间的只有一个：

第一阶段

3.3.总结

上海留学落户总等待时间最快平均11个月（=7.5+2.5+1）（从第一个月社保，到拿到上海身份证）
等待时间在主要是一段时间：“等待领取批复”（第一阶段全部）。第二阶段准予迁入证明，目前当天办当天取，比原先节约了2个月左右！
2019第一阶段用时也比2018年少了60%左右！(3-5个月到2.5个月，比原先节约了1.5个月) 总理的精简办事手续政策起了大作用哈：）

4.所有材料
2019年老师对所有的材料审核的更为严格，主要是老师见过很多种有问题的材料，对种种问题严防死守，提交前，最好找有经验的给你把把关，避免踩坑。其余的具体材料和2018年没有太大变化。
市面上大多数文章都只是把材料列出来。航海大哥带大家

划分清每个文件的重要性
计算清每个文件所需的时间
标出最新政策的实践

4.1.按重要性排列所有材料

4.1.1 需要特殊注意的材料
还没开始工作，就要了解自己的用人单位，是否满足落户条件。简单说，具体关注，

是否是上海注册
注册资本是否大于一百万
签的劳动合同单位，与交社保、个税是否是一家单位
个税社保是否避税
公司是否配合办理落户等

再签offer。
缴纳社保、个税是按照学校资质，分社保缴大于去年社会平均工资1倍连续6个月，或1.5倍12个月两种，具体可参考先前文章。中间不能断，不能补缴，不能调低，否则就要重新开始积累了。

4.2.总结
以上的表格，是90%申请者所有材料的梳理，忽略了有配偶、子女随迁和创业落户的相关材料，这部分需求不大，如果有疑问，可以找航海哥解答哈。

【持续更新】

知乎de用户 · 2019-4-11 22:38:09

留学回国人员申请办理落户要先在网上的公共服务平台填写个人信息，然后备齐材料由企业的经办人员到上海市人才服务中心现场申办。

一、申请办理的流程

申办流程

1. 注册申报
申请人所在的单位需要先在人力资源和社会保障公共服务平台（点击进入）上进行注册，并填写相关的信息，然后备齐相关书面材料由企业的经办人员到上海市人才服务中心进行现场申报。
网上注册填写流程如下：
（1）新单位注册

公共服务平台

点击“注册”按钮进入注册页面。

注册页面

申请单位为非法人分支机构的，需要填写上级法人的注册资金或开办资金。填写完表单后点击“确定”提交注册申请。
注意，要牢记用户名（用户名即为填写表单时的“单位的组织机构代码或统一社会信用代码”）及密码。

（2）单位用户登录

点击“登陆”

填写用户名、密码、验证码后点击“登录”按钮进行登录。
注意，如果连续输错5次密码账户将被锁定一段时间，要谨慎操作。

填写完后，点击“下一步”

申报材料填写需要先点击左栏的“新增申办材料”进入申办材料填写页面，填写完相关信息后在点击“下一步”。

填写完后，点击“完成”

当填写完所有信息后点击“完成”按钮确认填写完成。
注意，只有材料填写完成才能进行上报。

需要对申报材料进行修改的点击“编辑”

需要对申报材料进行修改的，在申报材料填写完毕后可以通过点击左栏“查询申办情况”按钮查询，然后在列表页上点击相关人员名录中的“编辑”按钮对申报材料进行修改。

需要对申报材料的进行查看的点击“查看”

需要对申报材料进行查看的，可以点击名录列表中的“查看”按钮查看已填写的申办材料的详细信息。

填写完成后点击上报

将申报材料上报，需要完成材料的填写后点击名录列表中的“上报”按钮进行上报申请材料。
注意，上报后申请材料不可修改。

上报成功后点击“打印”

申报材料打印时，需在上报成功后通过点击名录列表中的“打印”按钮生成申请材料的PDF文档，然后下载到本地后使用打印机进行打印。

2. 提交申报
申请人将网上的信息填完整后，由企业的经办人员带着所需的材料就可以到人才服务中心申报。人才服务中心对申请单位提交的申请材料进行初审。如果所提供的材料齐全且符合法定形式的要求，在5个工作日内就可以受理，并会出具书面受理通知书；如果所提供的材料不齐全或不符合法定形式要求的，工作人员将会在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期的仍不能补正的，将视为放弃本次申请。

3. 审核
人才服务中心对予以受理的材料进行整理、复核，没有问题的将会在10个工作日内将全部申请材料报到上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）进行审核并在10个工作日内完成审核工作。

4. 汇总到公安人口办
审核通过后，上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）将审核通过的意见反馈到受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室（10个工作日一次），市公安局人口管理办公室再将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。公安部门会根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作，制作完成后会联系申请企业，申请的企业凭相关证明领取批件后即可办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。

二、轮候办理

留学回国人员申办上海常住户口需要根据本市有关规定实行年度总量调控，按照审核通过的先后顺序，自动进行排队轮候。超过当年调控总量的，会继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。新的额度获得前暂停名单发送、批件制作。

知乎de用户 · 2019-4-11 22:38:10

社平上浮8-10%

知乎de用户 · 2019-4-11 22:38:11

不清楚上海但我们公司可以代办北京的留学生落户一站式服务签好合同什么都不用管啦

2019上海留学生落户，全流程咋样的？

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