计算机：医疗信息化再迎政策利好，二级医院电子病历百亿市场打开

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12 月 7 日，国家卫生健康委办公厅发布了《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》，通知指出：地方各级卫生健康行政部门要加大工作力度，组织辖区内有关医疗机构持续推进电子病历信息化建设，提高医疗服务、管理信息化水平。地方各级卫生健康行政部门要组织辖区内二级以上医院按时参加电子病历系统功能应用水平分级评价。到 2019 年，所有三级医院要达到分级评价 3 级以上；到 2020年，所有三级医院要达到分级评价 4 级以上，二级医院要达到分级评价 3级以上。

政策要点一：二级医院纳入考核范围，百亿市场空间打开

今年 8 月，卫健委发布了《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，该文件仅对三级医院电子病历建设目标作出要求，即：到 2019 年，三级医院电子病历应用水平要达到 3 级以上， 2020 年要达到分级评价 4 级以上。本次新政将二级医院纳入考核范围，即：到 2020 年，二级医院电子病历分级评价要达到 3 级以上。据中国政府网及中国数字医疗网数据，截止 2018 年 9 月，我国二级医院数量为 8714 家，而其电子病历平均等级为 0.83 级，在此基础上进行升级建设，可谓底子薄、时间紧，预计二级医院电子病历将迎来投资建设高峰期。以平均每家医院投入 100 万元计算，二级医院电子病历建设升级将带来近百亿市场空间。

政策要点二：评级有效性明确化，市场延续性得到保证

评级有效性方面，新政指出，分级评价工作周期为一年，评价结果反映其参评周期内的电子病历应用水平。间隔超过 2 年未参加评价的医疗机构，需再次通过原级别评价后再申请更高级别评价。我们认为，评级有效性规定使得电子病历评级非一次性认证，而是持续不断的过程，市场持续性得到保证。投资建议：新政将二级医院纳入考核范围，有望为市场带来近百亿增量空间，有效性规定使得市场持续性得到保证。以电子病历为重点，预计二级医院信息化系统将迎来投资建设高峰期。建议关注在二级医院市场具备显著优势的卫宁健康、创业软件，其他建议关注思创医惠、和仁科技、东华软件、万达信息、东软集团、汉鼎宇佑、麦迪科技等。

风险提示：政策落地不及预期，市场竞争加剧风险。
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