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李宁案发生以后，其处理过程并不顺畅。根据有关媒体的报导 (2) ，
2003年8月17日，李宁等人归案。警方根据李宁等人的口供，以及掌握的
其他证据，以涉嫌组织卖淫罪、协助组织卖淫罪，将李宁等人刑事拘
留，随后向检察机关提请批捕。警方向检察机关提请批捕后，对案件如
何定性出现了争议。秦淮区检察院经过再三研究，最终认定刑法对组织
同性卖淫行为没有明确界定，按照“法无明文规定不为罪”的刑法原则，
李宁等人的行为并不构成组织卖淫罪，李宁等人应当“无罪释放”。此
前，鉴于此类案件的特殊性，四川省成都市检察院曾拒绝受理同性恋卖
淫案件。由于李宁这起案件比较少见，警方为慎重起见，特地请教了南
京市一些法律界人士。南京大学法学院刑法学教授、江苏省刑事辩护委
员会主任孙国祥和南京市律师协会副会长薛济民律师都认为，刑法第358
条规定的组织他人卖淫行为中的他人并没有特指女人，就应该理解为包
括男人。因此，李宁案应按有罪论处。同时，警方还找出了全国其他城
市的类似判例。检察院认为，上海等地对类似案件作出的有罪判决，并
没有请示立法机关或相关上级司法机关，因此不具有借鉴性和参照性。
此外，法律界人士的观点属于学理解释，也不宜引用。所以，李宁等人
应被无罪释放。之后，检察院作出不批捕决定。按法律规定，李宁等人
必须在最长刑事拘留时间30天之内获释，否则就是超期羁押。不得已，
警方按法律规定，在向检察院申请复议的同时，将李宁等人释放。复议
的最终结果是，检察院维持原来的意见。鉴于这起案件的特殊性，检察
院、警方将案件向上级部门做了汇报。在江苏省政法委的协调下，江苏
省级政法部门召开了案件研讨会。江苏省政法委有关负责人认为，李宁
等人的行为已造成较为严重的社会危害，符合犯罪的基本特征，会议决
定立刻由江苏省高级人民法院向最高人民法院请示。最高人民法院接到
请示后随即向全国人大常委会做了汇报。2003年10月下旬，案件的特殊
性引起了全国人大常委会的关注，人大常委会下属专业委员会听取案件
汇报后，作出口头答复：组织男青年向同性卖淫，比照组织卖淫罪定罪
量刑。由此可见，本案的最终定性经历了一个曲折的演变过程。本案争
议的核心问题在于：组织男性从事同性之间性交易活动的，是否构成组
织卖淫罪？而这个问题，又直接与卖淫一词的界定相关。法院对李宁组
织男性从事同性之间性交易活动行为认定为组织卖淫罪的裁判理由如
下

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