搞“在职办事、退休收钱”的“期权交易”？此路不通

案例

贾国祥，曾任江苏省镇江市京口区副区长、区委副书记、区政协主席等职。2014年5月退休。2021年5月接受纪律审查和监察调查。
2021年9月，贾国祥因违反中央八项规定精神、廉洁纪律、国家法律法规，被开除党籍、调整退休待遇；2021年11月，因犯受贿罪、利用影响力受贿罪，被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币五十五万元。

说纪

贾国祥曾经在镇江市京口区担任领导职务近二十年，“能力强、善协调”是他公开又成功的人设。
贾国祥擅长经营人脉，只可惜这样的“能力”没有用在正途上，而是利用职权和职务影响力，为企业老板积极充当“掮客”。
对企业老板来说，这位“贾书记”讲信誉、重情义，只要“贾书记”开了口，请托事项多半能“办到位”。贾国祥利用长期担任区领导的便利条件，积累人脉关系、四处牵线搭桥，身边聚集了一批老板“朋友”。
办案人员介绍，该案一个显著特点，是搞“在职办事、退休收钱”的“期权交易”。
上世纪90年代，贾国祥兼任京口房屋建设开发有限公司总经理期间，受朋友所托“关心照顾”该公司材料员王某。不久，王某就被提拔为材料科科长，负责所有项目的材料采购和供应。在贾国祥的关照下，王某在短短几年内就被提拔为公司副总经理，并兼任下属子公司京口房地产开发有限公司总经理。
随后，贾国祥主导京口房地产开发有限公司改制，将该公司交由王某承包经营，同时将一个房产工程项目交由其负责。该工程净利润约300万元，并可获得1000平方米的门面房，每年还有10余万元租金收益。2008年门面房拆迁后，又获得拆迁补偿款999.98万元，偿还贷款及各类费用后，剩余400万元全部归王某个人管理使用。
王某多次向贾国祥表示：“你帮了我这么多忙，你需要什么，我就给你什么。”此时贾国祥的答复是：“等以后再说。”

2015年6月，贾国祥刚退休一年，就以买房缺钱为由，向王某“借款”100万元。王某答应后，贾国祥又安排其弟隔几天打个电话，催促王某尽快付钱。王某为规避调查，安排第三人将钱汇到贾国祥弟弟账上后，还专门打电话叮嘱其赶紧把钱取出并将卡注销。
“私欲和贪欲占据了我的思想，侵蚀了我的灵魂。我产生了‘退休后要充分利用资源挣点钱’的错误念头。”在这样的心理驱动下，退休前的贾国祥开始有针对性地帮一些有实力、“上路子”的企业老板谋取利益。对方送上钱物时，他一般会推托“等退休以后再说”；老板们也就心领神会，许下承诺，算是签下“权力期权”。
退休后，贾国祥自以为“安全着陆”，就主动上门找到曾经帮助过的老板，提醒他们兑现承诺。他综合研判请托事项的难易程度，以及相关老板从中获利情况、资金实力等，提出一个自认为对方可以接受的“价码”，金额从30万元到100万元不等。

为了攫取更多利益，贾国祥还亲自上阵，以其弟名义违规投资两家公司，自己当幕后老板，利用手中权力或影响力，为公司的创立、经营提供帮助，其个人从中获利340余万元。
贾国祥在悔过书中这样总结自己的人生历程：“以拼搏为开始，以成功为展现，以自我毁灭为终结。在漫漫长夜，我无数次身坠悔恨的海洋，哪怕是沉入海底，又怎一个‘悔’字呢？”
为深刻汲取贾国祥案件教训，2021年12月，镇江市委、京口区委分别召开领导干部警示教育大会，剖析案件发生原因，给当地党员干部上发条、敲警钟。
贾国祥违规参与企业经营管理，以职权“余热”为老板站台撑腰，严重破坏当地政商关系。2021年，镇江市纪委监委建立涉企问题线索处置“绿色通道”，从严查处损害营商环境、侵害企业合法权益的违纪违法行为，给予党纪政务处分52人，同时制定出台政商交往“正面清单”，为构建“亲清”政商关系提供纪律保障。

办案者说

对于领导干部来说，退休是人生的一次重大转变。有的领导干部存在“有权不用、过期作废”的失衡心理，想在退休前狠捞一笔；有的认为退休后就“自由了”，心安理得利用“余热”坐地生财。贾国祥一步步滑入金钱的泥潭无法自拔，根本原因在于理想信念丧失，心态逐渐失衡，彻底放松纪律之弦。本案警示党员领导干部，要正确认识和看待名利地位、进退去留，严守纪律规矩，自觉抵制“老板文化”“码头文化”等不良思想的侵蚀，不断增强拒腐防变的思想定力。

——镇江市纪委监委第四审查调查室

张少波

作者：中央纪委国家监委网站刘远航江苏省镇江市纪委监委田奇
漫画：成都市纪委监委成都市成华区纪委监委