北京市园林绿化局对关于"推动北京市生态公益林补偿收益权抵质押贷款"的提案答复
北京市政协十三届二次会议第0657号提案的答复意见
XXX委员：
您提出的关于"推动北京市生态公益林补偿收益权抵质押贷款"的提案收悉，我们会同市市场监督管理局、市地方金融监督管理局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
一、开展试点，探索、推进相关政策研究
为全面落实国务院办公厅《关于完善集体林权制度的意见》， 2018年5月，北京市人民政府办公厅印发了《关于完善集体林权制度促进首都林业发展的实施意见》（京政办发〔2018〕17号）（以下简称《实施意见》）。《实施意见》中明确提出了"培育壮大新型林业经营主体……支持其以林权、固定资产、公益林补偿收益等办理抵押质押贷款"。为推进《实施意见》的落实，市园林绿化局印发了《关于落实〈关于完善集体林权制度促进首都林业发展的实施意见〉工作方案》，并开展了集体林场试点、全国综合改革试验示范区建设等工作，通过开展试点建设和推进新型林业经营主体培育工作，进一步探索、建立相关支持政策，从而推动林权抵押质押贷款等项工作的开展。
二、研究编制集体林权收储管理办法
2018年，我们先后与北京市银监局、北京市规划国土委、中国林权交易所、北京市产权交易中心等相关单位召开联席会议，研究、探讨集体林地林权抵押质押贷款等项工作，并草拟了《北京市集体林权收储管理办法》（讨论稿），为林权抵质押贷款工作的开展，做好前置性工作和政策研究。今年，我们将继续完善文件,积极稳妥推进该项工作。
三、发挥相关部门作用，全面推动工作的开展
中国林业产权交易所是经国务院同意，由国家林业局、北京市政府批准设立的产权交易机构，是全国性林权及森林资源交易的市场平台，是国内唯一专业从事林业要素与资源综合交易的服务机构。我们支持中国林权所在相关法规制度指导下，充分发挥产权交易服务平台作用，推动首都林业金融创新产品建设，延长产业链条，盘活以林权为抵押的金融资源，实现集体林地在保护的前提下得以发展，促使林权所有者、林地经营者效益最大化。近年来,我们与中国林权交易所合作开展了相关课题的研究,在此提案的办理过程中，我们就积极推进北京生态公益林补偿收益权抵押质押贷款业务进行认真研究，进一步明确了下一步工作方向和措施。
目前，按照《2017年国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》（以下简称"《行业分类》"）核定企业名称和经营范围，"林权收储担保"未列入《行业分类》。市场监管部门对于超出《行业分类》划分标准的新兴行业，将密切关注，积极配合相关部门会商明确新兴行业分类和经营范围表述，明确行业准入指引，扶持新兴行业发展。
北京市园林绿化局
2019年6月15日 |
|
转播
