為何美國、加拿大許多州(省)的州府(省會)並不是經濟中心城市?

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Miuonpak   2018-9-24 00:57   42806   9
比如華盛頓州的州府在Olympia, 而最大都市和經濟中心是Seattle; 紐約州的州府在Albany, 而最大都市和經濟中心是NYC; 卑詩省的省會在Victoria, 最大都市和經濟中心是Vancouver.

相比起來,歐洲、亞洲大多數國家的區域capital cities往往也是經濟中心呢。
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2#
王诺诺  4级常客 | 2018-9-24 00:57:40 发帖IP地址来自
这个问题也曾折磨过我。
题目中提到的三个城市成为省府州府的理由不尽相同。
每个城市的理由一定是非常复杂的,不可能123列出来那么简单,我试着挑这题目里三个例子中有代表性的原因讲讲。


先说华盛顿州的西雅图和olympia
这两个城市都是在Oregon Treaty(1846)之后开发的,在那之前估计只有土著们在华盛顿快乐生活了。白人分别去两座城市开发的时间差不多都在1850's,而1853年就确定下来olympia是华盛顿地区的capital了,那个时候两个城市都是半斤八两的偏远小村庄。能查到的人口资料是,1853年olympia的人口在1000左右,而到了1869年西雅图的人口才破2000。那个时候想必大家还没有看出seattle和olympia今后会哪个发展得好吧。


卑诗省的省府维多利亚而不是温哥华
要追溯到当初英美关于北美大陆西部的俄勒冈地区的争夺
这场争夺以1946年的Oregon Treaty告终。
Oregon treaty 规定,以北纬49度为界,大陆北边为英属北美(加拿大前身),南边为美国。
淡黄色是俄勒冈地区,蓝线(北纬49°)就是后来的国界。

这和加拿大卑诗省首府又有什么关系呢?
大家注意图片左边有一个淡黄色的大岛,那就是维多利亚所在的温哥华岛(跟温哥华这座城市是有区别的哦)。温哥华岛的南部是在49°纬线以南的,但Oregon Treaty还是把它整个划给英方了。从此岛上建立了个温哥华岛殖民地,白人们准备在此繁衍生息,建都维多利亚。

但没过多久,大家发现美帝亡我之心不死,时刻想吞并温哥华岛。加上小岛上各种经济崩溃,原住民问题,把总督弄得头昏脑涨。所以他向大陆抛去了橄榄枝,温哥华岛殖民地与地图右边的卑诗殖民地合成了 一个硕大的殖民地,我乱翻译一下:温哥华与英属哥伦比亚联合殖民地?(United Colonies of Vancouver Island and British Columbia),就是后来的卑诗省了。整个大殖民地都城还留在了岛上的维多利亚,有一种说法是,这样可以抑制美国的吞并温哥华岛念头(总不可能把你省府吞了吧?)
这有点类似北京当初天子守国门的概念了。

为什么纽约州的首府在Albany而不是NYC呢
这个答案就简单多了

因为Albany位于纽约州南北方向的中点,而NYC太偏了,位于右下角。你可能会说,这算什么呢,NYC都是the capital of the world了,这点地缘因素怎么会阻止它成为州府呢?
但定州府的那个年月可不是酱,没有飞机通讯设备落后的年代里,独立战争刚刚结束,时局算不上稳定。选择一个靠近河流且位于南北中段的capital,可以增加政府对全区的控制力。
这种淳朴而直白到无法相信的地缘选择让我想起了太祖当年说“合肥不错,为皖之中……”

以上观点皆非有确凿史料考证的官方说法。
还有一点我对这一现象的总结(依旧是没有确凿史料考证的)


1 欧洲和亚洲的历史悠久,王朝更迭无数,新王朝新政府能够自由选择自己的首都,所以他们能够定都在经济已经发达的城市。而对于新大陆来说,常常是定都之后,才发展经济的,后来首府因为各种先天条件发展得不咋地,但他们觉得也没什么必要迁都了……


2 对于北美这种分权思想已经入骨髓的地方来说,经济和政治中心不在一起真的没什么所谓,也许真的已经习惯什么东西都可以分一下了吧?

就想到这么多。
坐等评论区精彩留言和严厉指正。
3#
阿牛阿牛  2级吧友 | 2018-9-24 00:57:41 发帖IP地址来自
在美加这些弱政府国家,政治中心并没有给经济发展带来特别的作用,相反区位、资源优势显得特别重要,美国经济发达的大城市一定是拥有特定的区位、资源优势。另外,美加的那些政治中心很多都设立了一百多年,一百多年前这些城市很可能是当时的经济中心,随着经济的变迁,这些城市也失去了相应的经济中心地位,中国许多城市也会面临着这些挑战,比如安庆、开封等过去辉煌的城市现在只是普通的地方城市。
在中国,国企是市场的主角,国企多位于首都和省会,除了特例深圳,深圳是少有的靠私企壮大的城市。其他省份,省会即使不是最强的城市,也是第二了,而且和第一差距不会太大,除了国企的因素,中国省会多位于各个省交通最为发达的地方,经济辐射能力强,也意味着抢夺腹地的能力强。总而言之,各种原因导致了目前中国的经济地理格局。
4#
Raymond Wang  5级知名 | 2018-9-24 00:57:42 发帖IP地址来自
谢邀。等着 @talich 的详解。

简单说,在中国,之所以省会一定是重要的经济中心(如果不是唯一的),是因为省政府有很大的行政权力,尤其是各种项目审批权。所以不管其地理位置和人口结构、产业结构,都能从全省范围内“抽水”,把重要的资源集中到省会城市,同时成为省内的政治、经济、文化、教育中心。同理,欧洲和亚洲其他一些国家也是中央集权(单一制)的,省、州一级的地方政府权力很大。

而美国从整个国家的架构来说,就是分权的,自治权不仅分到州,更分到县、市、郡,而政府规模和权力和欧洲、亚洲大部分国家比,还要小得多。所以首府的经济聚集效应没有那么明显。

当然,这只是粗略的分析,实际能举出很多例外,因为经济中心的形成也有偶然因素,没有一个规律能解释全部现象。
5#
张子丰  3级会员 | 2018-9-24 00:57:43 发帖IP地址来自

简单来说,美国的州和加拿大的省都是自治实体,挑选州府/省会就像是给国家定都一样,要考量区域的均衡发展,而不是单单向经济中心进行倾斜。

从历史根源上来说,美国的州和加拿大的省都脱胎于英国的自治殖民地,在两国成型前这些地区相互独立,各有政府,互不辖制。甚至可以说,美国早期建国的时候邦联制和联邦制的斗争,就是各州要不要成为独立国家的政治角力。由此可见将它们类比为国家并非完全空穴来风。

不过在这里我认为加拿大的省会和美国的州府应该区别开来讨论,因为两国的政治体制有区别,而且加拿大的省太少,想归纳出一个规律的话,样本容量太小。

美国的州府确定时为了均衡州内各区域的利益,多考虑放到州境的中央。然而美国中部许多平原州都有一条或几条由河流组成的州界,而这些河上的河港的经济发展状况往往好过州的腹地,就形成了一种州内经济重镇位于州界上的现象。典型例子包括:圣路易斯、堪萨斯城、辛辛那提、路易维尔、孟菲斯。这几座城市都是州内数一数二的大城市,但是却都在构成州界的河流沿岸,在地图上看都是在两州甚至更多州的交界处,因此拿来做州首府并不合适。

印第安纳、俄亥俄、肯塔基三州交界地区的地图,俄亥俄河(中间和州界重合的弯曲的蓝线)构成州界线,路易维尔和辛辛那提都是其上的河港,可以说位于各自州的边界上,因为跨过河流就是另一个州。
比如说辛辛那提在俄亥俄州内可以说是偏居一隅,若选作俄亥俄州的州府并不合适。

形成这种现象的原因说来大概是在北美大陆开发早期,定位技术并不发达,同时交通网络匮乏,河流在大平原上同时扮演最显眼的地标、天然的阻隔、以及最高效的交通线的角色,所以划界靠它、运输也靠它。

从这个角度来看,将州府设在远离主要河港、湖港的州境内陆,也可以带动这些腹地的发展。这也是这种州府选择的一个重要考量,而且事实证明确实有一定效果,现在的美国中部各州的州府都已经具备了一定的规模。比如前述俄亥俄州的州府哥伦布,最初是作为规划的州府在州境中央建设的新城市,现在在州内已经和伊利湖湖港克利夫兰、俄亥俄河河港辛辛那提鼎足而三。

放置在地理中心和带动腹地发展两种思路综合起来,可以归纳为在政治经济两方面做出均衡,使得州府最好地符合州政治的中心点的角色。东部沿海各州在美国建国后也普遍将原本位于海岸线上的州府内迁,也多有这种考量。这种例子有题目提到的纽约州的奥尔巴尼,另外还有宾州的哈里斯堡、新罕布什尔的康科德、康州的哈特福、弗吉尼亚的里士满、北卡的莱利、南卡的哥伦比亚和佐治亚的亚特兰大(其实早期佐治亚的话应该说老州府Milledgeville)等。这种迁移表现出了这样一种考量:州政治不是向于最大的港口城市倾斜,而是照顾到州境内每一寸土地上居民的利益。这种对州本身的主体性的强调是美国联邦制运作的基石。

至于美国西部州份,因为州境内经常存在一些不宜居的区域,所以州府的选择未必是最靠近中心的,有时候会选择宜居地区的中心作为首府。有些州首府实际上是建州前的地区首府,例如爱达荷州的博伊西、犹他州的盐湖城、科罗拉多州的丹佛等,在建州前都长期是对应地区的首府,促进了这些城市的繁荣,而在建州后,州的行政中心也没有迁出。这一类的州首府通常也是州内最大的城市。再比如俄克拉荷马州的俄克拉荷马城,位置和经济状况比原有的州府好,建州后第三年被选作州府。

而没有选择首位城市作为首府的美国州份当中,有一些的州府并不靠近州的几何中心,反而靠近主要城市,这类州府通常是选址于人口密集区中心。典型例子是俄勒冈州的塞勒姆和内华达州的卡森城(内华达州早期的人口重心在内华达山下的里诺一带)。题目中提到的华盛顿州奥林匹亚也类似此类型:位于华盛顿州较宜居的西海岸地带、南北居中的地方。这种选址方法可以视作放置于州境中央的一种变体形式,本质上同样是要均衡考虑,以体现州的主体性。

俄勒冈州的州府塞勒姆位于州内最大的人口聚居区域——威廉米特谷地(Willamette Valley,左上方的浅绿色区域)的中部。从卫星图上可以看得很明显。

加拿大的情况和美国则有所不同。实际上加拿大十个省的省会当中,不在经济中心的只有少一半。而更严格地讲,可能只有新不伦瑞克省的弗雷德里克顿(继海港圣约翰成为首府)是类似美国各州迁移首府以均衡省内各区域势力的产物。题目中提到的不列颠哥伦比亚省会选址维多利亚——@王诺诺 的答案有提到维多利亚为什么成为省会——是为了抵御外敌,可能是美加两国唯一首府外迁的案例了,应该作为特例看待。

艾伯塔省和萨斯喀彻温省是从草原上直接划出来的区域(不像美国中西部很多州份建州前曾经是个地区),历史基本上是一张白纸,因此这两省省会的选择也体现了一点点的规划思维。艾伯塔省的省会选在埃德蒙顿是典型的均衡南北。萨斯喀彻温省的里贾纳则是在建省前作为西北地区的新首府规划的,稍稍搬离了原本的区域中心卡佩勒堡(Fort Qu'Appelle),可以勉强视作一个首府迁移的例子。草原省更具体一点的情况可以参考一下我的这个回答

除了上面所说的四个省,其余六个省的省会都是历史上的或者现在的省经济中心:魁北克城是魁北克省唯一的海港,长期是圣劳伦斯河谷地的政治经济中心;新斯科舍省哈利法克斯、纽芬兰和拉布拉多省圣约翰斯以及爱德华王子岛省夏洛特敦同样都是历史上的殖民地首府,现在也依然是省内的政治经济中心;马尼托巴省的温尼伯历史上就是区域内的贸易中心,现在作为省会还独占全省一多半的人口。多伦多的情况最有趣:最初安大略省规划了一个省会——伦敦(这也是为什么这个城市有个等级如此之高的名字),而多伦多只是伦敦建好之前安大略省议会临时性的开会地点(行在),但是后来省议会觉得在多伦多呆得挺舒服,伦敦建好了也不搬了,多伦多遂成为省会至今。

安大略省的伦敦是全球范围内除了古早的英格兰伦敦之外能找到的最显眼的伦敦。之所以起这个名字,就是因为这地方最初规划的是要当“首都”(Captial)的。

从上面提到的这些现象来看,加拿大的“省会”确实比美国的州府更类似中国的省会。毕竟像哈利法克斯、魁北克城这种,曾经就是实打实的省会。

===补充一点点===

其他答案有提到一个观点,就是防止公务员腐化堕落啊,远离喧嚣啊什么的,对此我并不认同。纵观美国五十州,虽然在荒野里建新州府的有不少,但是作为大城市被选为州府的也为数不少,比如前述的丹佛、盐湖城、博伊西、俄克拉荷马城以及类似的凤凰城等;再例如亚特兰大在美国内战后的重建时期被选为佐治亚州新州府时,是一座代表“新南方”的新兴城市。同时原本州政府在大城市的也并非全被赶出城了,比如麻州州府现在还在波士顿。由此可见,美国州府的选择谈不上避讳大城市。如果说经济中心的位置比较适中,一州的经济中心和政治中心是可以合二为一的。

6#
陈不为  3级会员 | 2018-9-24 00:57:44 发帖IP地址来自

这里单说美国。

这个问题可以分成三种情况来讨论,前两种相对有规律可循,最后一种是因自身的特殊原因,下面依次进行阐述。

  1. 州政府曾经是最发达城市,随着时间的推移,被本州其他城市所超越

比如题主问题里提到的华盛顿州首府奥林匹亚市;奥林匹亚在成为华州首府的时候,规模是大过现在的第一大城市西雅图的。

或者后来的最发达城市,在建州的时候,根本就不存在。比如1864年建州的内华达州,首府是卡森城;而赌城拉斯维加斯,是1904年才建城的。

2. 优先选择处于本州中间的城市作为候选

俄亥俄州首府哥伦比亚就是这种情况。

另一个例子是纽约州;纽约州州府曾经在波基普西、金斯顿、奥尔巴尼和纽约城之间徘徊,最终确定在奥尔巴尼,就是因为奥尔巴尼处于本州靠近中间的位置。

3. 其他历史原因

比如德州首府奥斯丁,就是一座为了表明德克萨斯州从墨西哥独立的决心,而特别建都的城市。

或者像密歇根州,首府曾经设在目前更发达的底特律;但为了和英属加拿大保持距离,就迁到了距离更远的兰辛。

7#
李国财  1级新秀 | 2018-9-24 00:57:45 发帖IP地址来自
美国的中西部州中,大多数州的州府,不是州头号大城市也是州前几大城市,不同的如加州的萨克拉门托,在1850s加州发展时也是当时加州的中心,这与中西部州发展较晚有关。而东部和南部州,州府小的情况非常普遍,这很多情况下是缘于这些州建州和发展较早,当时的政治和经济中心与现在不同。如弗吉尼亚州的州府里士满,一直到南北战争时期,他还是弗吉尼亚的头号大城市,邦联的首都,但是到了现在,他明显被重要港口诺福克远远甩开;还有德州州府奥斯汀,现在德州比奥斯汀大的城市太多了,但是奥斯汀在1836年开始就是德克萨斯共和国的首都,在最初建州之时也是州内大城市,是当时德州的政治和经济中心,这就是因时代和社会变迁,引起的经济,文化中心与交通枢纽位移。美国的城市变迁在十九,二十世纪之交及黄金时代变化了太多,早已不可同日而语,当初全美最繁荣的底特律现在也不过是一座萧条破败的空城。
美国刚建国时是先划定区划,再在这区划内找个最大交通最好的村镇【注意,这时候大部分州里还谈不上有城市】当州府!
划定区划之后经过几百年的发展【自由竞争式发展】,由于各种各样的原因,州府往往被区域内其他城市超过!
而中国则是经过数千年发展后再划定区划!
即使这样:经过改革开放30年的的发展,都还有很多地级市超省会,很多县级市超地区,很多乡镇超县城!
8#
匿名用户   | 2018-9-24 00:57:46 发帖IP地址来自
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9#
HMer  2级吧友 | 2018-9-24 00:57:47 发帖IP地址来自
加拿大的首府Ottawa,30萬人口
當時被評為樹林中,讓人難以發現的小鎮
至於為什麼選Ottawa,就一個原因,在英法區之間取一個平衡點
10#
黑猫墨墨  2级吧友 | 2018-9-24 00:57:49 发帖IP地址来自
把政府部门轰到穷乡僻壤去,他们才能好好干活儿。经济中心尽是纸醉金迷,脱衣舞酒吧,让他们去了容易滋生腐败~
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