如何看待央视对比检测：你们疯抢的一些「洋奶粉」根本不符合国标？

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不想上吊王承恩 · 2018-9-26 01:33:08

公信力的重塑和人民信心的重建是一个漫长脆弱的过程，九年太短了。
加快的办法也是有的，相关企业的高管们和质检总局的领导们判几个枪毙、判几个无期，该抄家抄家，该倒闭倒闭，给受害者家庭的赔偿提高一点，问题是为什么不肯这么做？
可能是因为大家不敢打砸收费站？

「已注销」 · 2018-9-26 01:33:07

这个不是国标的问题。是失去信任后，需要很长时间再重建信任的问题。
好比你找房客，你会找一个戒毒的刑满释放人员和你家人住在一起吗？
人家说不定真的变好了，已经是个好人了。你央视可以呼吁给刑满释放人员一个机会，但是这个毁掉的信任需要很长时间再建立的。
还有一个问题是你央视的公信力也不怎么样，当初毒奶粉的广告你央视没少放。一直到今天，央视还能时不时出现个专门卖中老年保健品的专家。
央视，那么大个品牌，赚钱要有点良心，推广的产品不能害了小孩又骗老人。

不动的大电视机 · 2018-9-26 01:33:06

看到有人质疑这个"冲击法院"咋回事。我就想说一句——这位被进去的"头目"之前职业是315合办某曝光杂志的记者。我想他本人有多少维护商品质量的责任感显而易见，可是国家给了他一个笑话，希望他在美国活得开心，不用再担心毒奶粉，就是不知道他对于(自主规制)是个什么看法了。换成我的话，大概会对于这事的处理彻底绝望吧，从此热爱美国。(那么高质量的美吹居然没人给我发钱，呜呜呜)
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关于三聚氰胺奶粉维权事件我说个极端的。
某人当时拉人集体诉讼三鹿要求民事赔偿。
然后呢，北京某个不能说的部门在开庭前一日以寻衅滋事罪抓走了原告。
魔幻现实主义土鳖……
既然这样我为啥要相信国产品牌奶粉？
有人表示政府已经“赔了”。
哦，一个肾功能不全级别的严重后遗症一人赔3万（20万是死亡患儿）——这差不多等于暗示你掐死你家这个重新生一个，肾病患者换肾生存年限也不过十几年。
我喝洋奶粉喝出毛病我还能属地管辖到他国发起异地诉讼，绝对不止20万赔偿。
西方申请破产就能逃过去？或许吧，但事件里含三聚氰胺奶源总共波及20个厂，惩罚性赔偿只破产了一个三鹿。
继续追加辟谣。
三聚氰胺不是合法的动物饲料添加剂。
牛具有消化部分可水解尿素氮和硝态氮，并将其转化为蛋白质吸收的能力。
国家批准的那个“高蛋白饲料添加剂”是牛可消化的尿素和双缩脲。而三聚氰胺并不能进行这一转化反应。不论是人还是牛都不能消化三聚氰胺。更何况人不是牛。
没肾衰？

不好意思你先去删一下学术数据库。
@huang liu
我来套一下你们这些“国家努力了”的神逻辑者的逻辑。
森永奶粉事件最后可是终身陪护养受害者一辈子。
这次奶粉做好了既往不咎。
其性质和“现在日本人很和平所以不应该背负战争罪”一样甚至更严重——因为好歹现在活着的日本人没在中国亲手杀过人，但现在的乳业企业却亲手做过毒奶粉。
搞出这种言论的人我认为也就是道个歉就能抹平过去错误，无信无德。

@知恶不言 所以你丧失了抨击日本人二战不道歉的资格，欢迎诸位举报这位的反日言论进行类比——我不喜欢日本人，更不喜欢一个披着中国皮的百分百的昭和种。不站直了挨一顿打，没人会相信你们这群玩意。
同样给知乎一众以huang liu为代表的乳业从业者。
如果你们可以被这样放过，那日本人参拜靖国神社毫无疑问就是合情合理的。显然日本人不会被这种态度原谅，你们的这个嘴脸，我也会积极介绍给别人的。

潼潼 · 2018-9-26 01:33:05

08年，我还是一个单纯的实习女大夫，三聚氰胺奶粉事件爆发后，带孩子来医院查体做B超的队伍从偌大的诊室排到门诊大楼，从门诊大楼排到医院花园，从医院花园排到医院门口，从医院门口排到马路上。来就诊的孩子从几个月到十几岁的都有，查出来肾结石小的孩子家长感激涕零，骂完毒奶粉后回家给娃喝水，经尿道排出结石；肾结石大的预约做手术，大人花钱，孩子遭罪，孩子疼得哇哇哭，家长自责的捶胸顿足。做检查的医生加班加点，有时候一遍哭一边做，大骂无良商家的同时还在担心自己的孩子。彼时我还年轻，没有自己的娃，但那些患儿撕心裂肺的哭声永远印在我的记忆中。
女儿出生前，我就备下了洋奶粉。不为别的，就为当年的情景不要在我女儿身上重现。

cat · 2018-9-26 01:33:04

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者也 · 2018-9-26 01:33:03

央视无非想说，你看一些羊奶粉质量也不行，你们不要买羊奶粉了，买国产奶粉吧。
但是，中国消费者对国产奶粉的信心真的不是可以通过这样的几次报道就可以恢复的。
冰冻三尺非一日之寒，中国消费者的信心不是一下崩塌的，是被中国奶粉企业一而再，再而三的给打击掉的。消费者的信心是因为国产奶粉给中国儿童的健康乃至生命造成损害而丧失的。
消费者心中的痛不是央视的几次报道能够抹平的，何况有些痛还依然在，有些毒瘤还有依然在，君不见致使郭利蒙冤入狱的涉事企业至今也没有得到相应惩罚。
我们来看一下中国消费者对国产奶粉的信心是怎么丧失的？
这得从2003年的安徽阜阳奶粉事件说起。
阜阳奶粉事件是指自2003年以来，发生在我国大陆地区的制造、销售劣质奶粉和一系列因为食用“劣质奶粉”导致婴幼儿致病、致死相关事件的总称。劣质奶粉危害对象为以哺食奶粉为主的新生婴幼儿，主要危害是由于蛋白质摄入不足，导致营养不足。典型症状就是大头娃娃。

图为阜阳奶粉事件受害婴儿
阜阳劣质奶粉事件是质监部门的严重失职造成的，国标规定婴幼儿奶粉蛋白含量是12%-18%，而阜阳劣质奶粉蛋白含量仅为4%。
可以说，当时阜阳奶粉事件并未对消费者信心造成太大的打击。从后来中国牛奶产量高速增长就可以看出。中国牛奶产量从2005年的2600万吨迅速增加到2007年3600万吨。

2005-2014年我国奶牛存栏和牛奶产量情况（2015年中国牛奶业行业发展概况分析）
然而，从数据也可以看出06年到09年牛奶产量与奶牛存栏数量比例过高，这中间三聚氰胺功劳巨大。真的是兑了水再加三聚氰胺以提高蛋白检测指标。
2003年阜阳奶粉是因为蛋白含量低，事后中国加强了奶业质检，重点查蛋白含量。
但是，蛋白含量检测方法是通过凯氏定氮法测牛奶中的氮元素含量，再根据氮元素含量占蛋白质量的约16%，反推出蛋白含量。这就为作弊造假提供了条件。
凯氏定氮法测蛋白含量是在默认了检测的物质是蛋白质的前提下进行了。比如自然的牛奶、自然的豆浆中蛋白质含量是固定的，其中氮元素的含量也是固定的。
但是，如果在水中加入尿素，再按凯氏定氮法测出氮含量，再反推出蛋白含量，那就明显错误了。现实中，为了使加水的牛奶在蛋白含量检测中合格，往牛奶中添加尿素也是有的。不过尿素易分解出氨，有刺激性气味。

尿素分子式

三聚氰胺分子式
于是，三聚氰胺登场了。三聚氰胺就是用尿素生产的，氮元素含量比尿素还高。三聚氰胺几乎无味的特点，作为添加物，凭感官感知是不可能的。这就是大家说的道高一尺，魔高一丈。在牛奶没有专门检测三聚氰胺的项目下，三聚氰胺就这样在牛奶中蒙混过关，被当成了蛋白质。所以，以人弄虚作假欺骗机器的天赋，担忧人工智能能统治人类就是杞人忧天。好比有些车在驾驶员不系安全带就会报警时，有的驾驶员用安全带扣插在安全带插口上，以欺骗报警系统。
08年三聚氰事件后，中国牛奶产量维持在3700万吨左右，几乎没怎么增长，2015年牛奶产量是3755万吨，只比2014年增长0.8%。
按道理，中国的奶业发展前景是广阔的，因为我国人均牛奶消费量目前也只有36公斤，只有世界平均水平的三分之一。但是，消费者对国产奶业的信心确实难恢复。
与此形成对比的是2009-2014年中国进口奶粉量增长了近10倍。

进口奶粉量变化（万吨）2015年中国奶粉进口量数据分析
除了添加三聚氰胺伤天害理外，大家再看看，中国的奶企还做了些啥。
雅士利这家企业居然诬告“三聚氰胺”奶粉受害儿童的父亲郭利敲诈勒索，然后在一帮陈清泉之流的法官判决下，郭利坐牢5年。郭利刑满出狱后多方奔走维权上诉，再审判无罚，终于还了郭利清白。然而这事到此还不算完，必须对雅士利企业及相关办案人员进行严肃追责和严惩。
如果还是纵容无良企业，再加上有关部门的不作为，甚至像郭利案法官那样乱作为，那么中国消费者对中国奶业的信心永远都不可能恢复。
所以，信心真不是央视或者什么其他媒体写几篇报道能够换回的。

丁香妈妈 · 2018-9-26 01:33:02

为了建立起当年丢失的信任，央视也是煞费苦心，以至于每年都要报道一次，搞得家长们都很焦虑。

就拿最近一次新闻来讲吧。

他们对 9 款奶粉进行了长达半年的监测，其中有 6 款海淘奶粉，检查出来 4 款不符合国标，于是就说海淘奶粉的不合格率高达 66%。其实是不太有说服力的。

其次，新闻报道里的「不合格」，不代表有安全问题，而是营养元素的添加上，不符合我国的标准。

确实有点小题大做了。

但为了表明自己并非小题大做，节目里还摆出了各种营养素不达标的危害，比如：

碘含量不足会智力滞后、呆小症；
铁元素超标会肠胃出血；
维生素 K1 不足会导致凝血功能障碍；
长期食用危害宝宝健康；
……

是不是真的这么严重？我们一个一个来说：

节目专家说，铁元素超标，轻则可能导致婴儿恶心干呕，严重一点可能会导致宝宝肠胃出血。

专家说的确实没问题，但对于多少是超标这个问题，并没有一个结论，CODEX（国际食品法典委员会）没有定制上限，说「上限可能需要各国自己决定」。

中国标准的上限是 0.36 毫克 / 100千焦（1.15 毫克 / 100 千卡）。而美国制定了一个更为宽泛的上限，3.0 毫克 / 100 千卡。

本次监测的两款铁含量超标的产品，并没有超过美国标准。

专家说，给宝宝添加一些左旋肉碱，有助于小宝宝代谢。

但左旋肉碱根本不是婴儿奶粉的必需成分。而根据国标而言，奶粉是否合格的其中一点是，取决于它有没有宣称添加了左旋肉碱。如果宣称了，那就满足含量标准，否则就是「不合格」。

所以，根本没有讨论的必要。

专家讲，碘不足会引起呆小症。

碘对婴儿发育很重要，但婴儿具体需要多少碘，通过水和奶粉能提供多少，只是很粗略的估计。

日本配方奶普遍存在碘不足的情况，但因为日本是岛国，不管是母乳还是食物，碘元素的摄取都要比内陆居民多。所以日本宝宝不需要碘元素多的配方奶。

所以奶粉中碘不足会不会引起呆小症，这个要评估所在地区碘的摄入量才能判定，如果碘摄入量少，没有碘含量要求的日本奶粉的确需要慎重对待。

专家说，维生素 k1、锰、生物素不达标影响发育。

有点夸张了。

跟铁一样，满足中国标准能保障婴儿健康，但并不能说，满足了别国标准但不满足中国标准就有害。

其实，每个国家的标准不同很正常。

国际上，CODEX（食品法典委员会）制定了一份婴儿营养需求的指南，不同国家会以这份指南为基础，并参考各国的一些具体情况来设定自己的标准，对某些指标的数值范围来进行调整，以更好地满足本国婴儿的需求。

且各国也会以自己设定的标准作为执法标准来规范生产。

如果只是不符合我国的标准，也不见得会中毒或什么严重的疾病，顶多就是不合适而已。

虽然海淘奶粉的渠道难把控，仓促运输可能存在风险，很难监管，确实不见得是最好的选择；但只要能通过正规渠道购买的话，其实也大可不必担心。

中国奶粉营养标准可能是最严格，且可能更符合中国宝宝的营养需求，但为了捧自家的奶粉而「黑」别国的奶粉，恐怕只会引起反效果，还不如把精力多放在安全标准的执行与监控上。

文章来源参考：
央视曝光 66% 海淘奶粉不合格？真相可能出乎你的意料 - 丁香医生
作者：云无心 | 美国普度大学农业与生物系食品工程专业博士

tzaoyi · 2018-9-26 01:33:00

请搜索
因揭发施恩奶粉三聚氰胺含量超标百倍，以及其冒充美资公司，去年中一度
成为媒体焦点的中毒儿童家长、北京同声传译员郭利，已于去年7月22日被广东
潮安县公安局以其“敲诈勒索”施恩公司和主要股东雅士利公司３００万为名抓
捕，今年1月12日一审判处有期徒刑5年，郭利不服提出上诉，二审潮州市中级法
院在立案短短八天后，２月４日做出维持原判的终审判决。
这就是中国的奶粉企业，不仅三聚氰胺超标、假冒美国品牌，还将家长抓起来判刑五年。
请参见知乎：
雅士利和郭利一案，郭利服刑5年后被判无罪，求问正当维权和敲诈勒索间的区别？

山羊月 · 2018-9-26 01:32:59

我的研究涉及一些消费者信任的问题。我理解央视对比检测奶粉质量无法在实质上恢复消费者对于中国奶粉的信心，原因可以一言蔽之，就是消费者信任的重建不仅仅需要产品质量保证，还需要包括调查，监督，伤害补偿，信息公开等一系列保证。
现在婴儿奶粉的消费者们大多是22到35岁之间，在2008到2009年三聚氰胺毒奶粉事件爆发时正是处在13到26岁的年龄间。年纪轻轻时经历这么一场举国震动的丑闻，我们对这件事可谓是记忆犹新。古话说得好，从哪里摔倒就从哪里站起来。我们想要恢复消费者的信心，完全可以由官方围绕三聚氰胺毒奶粉事件建立起一个可供所有消费者们随时查阅和监督的网站或信息源，用时间线将事件当时爆发的报告到如今受害者的赔偿和国家为此所做的政策调整等等信息一一罗列清楚。任何人想到这件事时，都可以去这里找到来龙去脉。建立这个一个网站不仅为了铭记一个教训，更重要的是向全社会和全世界展示我们愿意为这个教训负责的诚恳，和为了这个教训改变的态度。
也许会有人说上面这些话听起来太「官方」了，那我就指出一个不「官方」的实际问题。
如果不建立这样一个官方网站或信息源，所有当年三聚氰胺毒奶粉事件的亲历者们都会持续活在这件事的阴影，谣言和恐惧中，一想到国产奶粉就是三聚氰胺和受害婴儿。道理很简单：如果官方自己不去攻占三聚氰胺毒奶粉丑闻的信息高地，它就会被各种谣言，误解，恐惧和不信任攻占。要知道，如今它已经不是一个可以用时光流逝来淡化的丑闻，而是一个和中国奶粉质量息息相关的icon（符号）。从传播学上讲，任何被符号化的丑闻都会在日常交流和对话中持续获得续存的营养，因此时光冲刷根本带不走关于它的记忆。如央视这样想要绕开这个icon去谈中国奶粉质量，大多数消费者们不会买账。
令人遗憾的是，别说这样一个网站了，如同这个问题下面很多答案提到的那样，我们连那些中毒的婴儿的赔偿情况都不知道。如前所述，这个问题看似和如今奶粉质量无关，实际上却是息息相关。如果当年那些婴儿受害者和家庭得不到妥善的对待，任何当年经历过这场丑闻的奶粉消费者不免产生「如果我的孩子出事了该怎么办」的恐慌。如果没法妥善缓解这种恐慌，大谈特谈如今奶粉质量又有什么用？的确，中毒也许是极小概率事件没错，但哪个消费者不怕这种事摊到自家孩子头上？我们的消费者看不到前面受害者的待遇，就会一直在生活中贯彻这种恐慌——宁可花钱买海外奶粉，也不买国产奶粉。消费者买的不仅是奶粉的质量，而是这层质量背后国家信誉的监督和担保。而如果我们国家连基本的伤害补偿都做不到妥善处理和公开，那这份国家信誉的监督和担保又怎么能撑得起消费者曾经严重垮塌过的信任？
而政府方面对待这个伤害赔偿问题的态度，实在不能说让人满意。
《瞭望东方周刊》在2011年刊载了一篇报道，转载如下：

　　“三聚氰胺医疗赔偿基金”去向成谜

　　不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业出资标准成谜，连赔偿基金两年来的赔偿情况、管理运作方式、现金余额都已成谜

　　《瞭望东方周刊》记者刘武 | 北京报道

　　三聚氰胺事件已经过去近三年，如今，除三鹿破产之外，其他涉案的乳品企业均已健步如初，很多患儿则仍然遭受着病痛之苦。

　　2008年年底，在政府相关部门主导下，中国乳制品协会牵头由22家涉案企业集体出资成立了总额2亿元的医疗赔偿基金，作为对毒奶粉事件近30万名被确证患儿的善后措施。

　　《瞭望东方周刊》的长期跟踪采访发现，时隔不到两半年，该基金近况成谜，相关行业组织称之为“机密”，不适宜对外公布。

　　涉毒奶企出钱很少

　　最初公开提出设立赔偿基金想法的是3名参与法律援助的律师—— 张立辉、张兴奎、兰志学，他们在向国务院寄送的《关于三鹿毒奶粉受害者赔偿方案的建议》中提出此设想。

　　张立辉、张兴奎向《瞭望东方周刊》介绍，建议是考虑到若仅对“三聚氰胺毒奶粉”受害者解决医疗费而不予赔偿，不足以维护社会正义，同时，鉴于受害者众多，如果全部通过个案诉讼索赔，存在诸多现实困难。

　　“当时研究了美国律师协会案例经验，并且得到国际司法桥梁人士的理论协助。”张兴奎说。

　　医疗赔偿基金成立之初，中国乳制品工业协会相关负责人在接受新华社记者采访时表示，“患儿医疗赔偿基金是根据社会有关方面和法律界专家的建议，参照一些国家处理此类问题的通常做法，经22家企业反复研究、论证协商决定建立的。”

　　然而，基金的起步资金、具体管理运作则与法律界的建议不同。法律界人士根据卫生部门公布的确诊人数，以及现行法律规定的较低赔偿标准，推算出赔偿资金总额约为39亿元。“基金起步资金应当不低于赔偿资金”，即39亿元。

　　经相关政府部门协调，最终由中国乳制品工业协会设立，由22家涉案企业共同出资11亿多元，其中，9亿多元用于对患病婴幼儿当时治疗和赔偿的现金支出，2亿元则成立医疗赔偿基金。

　　11亿多元当中有9.02亿由三鹿集团支付。石家庄市政府在2008年12月25日召开的新闻发布会上发布的信息是，这笔资金由三鹿集团通过借款筹集。《中国经营报》当时引述知情经销商的表述称，这9.02亿元患儿赔偿资金实际是由石家庄市政府把市政府大院的南院和西院，以及下属一家酒店抵押给银行筹集而来的。

　　相关人士给《瞭望东方周刊》提供的一份北京市行政事业性统一银钱收据扫描件上的信息显示：2008年12月31日，“中国乳制品工业协会”收到“石家庄三鹿集团股份有限公司管理人”交来“代收婴幼儿奶粉患儿赔偿款”902076400元。

　　如此，其他涉案乳制品企业出资相对较少。蒙牛乳业集团新闻发言人姚海涛对本刊记者说：“我们出的不多，具体出资标准我也不知道。”伊利乳业集团公共事务部总监马腾也表示：“对于一些细节我并不掌握。”

　　基金近况何以成“机密”

　　不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业的出资标准成谜，连该医疗赔偿基金在这两年多时间里的赔偿情况、管理运作方式、现金余额都已成谜。近期，本刊记者试图追踪一些情况，但相关机构、企业均百般推脱。

　　2011年3月31日，本刊致电该赔偿基金的成立机构——中国乳制品工业协会，该协会理事长宋昆冈表示：“(医疗赔偿基金)一直在按照正常的工作程序在运作，运作情况都很好这个事情政府直接管理的，国家有人管。”之后，宋昆冈便三缄其口：“这是公众事件不错，但该对外(公布)的就对外，不该对外的就不用说。”

　　反观三聚氰胺奶粉事件爆发之时，该协会曾广泛通过媒体发布消息，希望“取得患儿家庭和社会的谅解”。

　　本刊曾致函基金受托管理方中国人寿保险股份有限公司，该公司宣传部门负责人后来对《瞭望东方周刊》表示：“当时把基金的管理运作委托给我们可能是考虑到放在大的保险公司比较放心，而我们也就在默默地履行社会责任。”

　　中国人寿方面承诺请示有关部门后给予回复，但至今本刊没有得到该公司的回复。

　　此后，本刊再次致电中国乳制品工业协会另一位相关负责人，得到的回应是：“协会只负责资金募集，不管具体事情，全由中国人寿来运作。关于这个赔偿基金，建议媒体不要报道，这个不宜对外报道。”

　　作为该基金的成立机构，也是基金的委托方机构，本刊咨询受托方中国人寿是否会定期提交运作报告给协会，比如年报，并且能否公布一些基本信息。该负责人迅即表示：“这个不行，不行，这个是国家机密。具体情况我也不太了解”

　　2008年之后，媒体几乎没有对此基金运作的相关报道，曾经努力追踪基金运作情况的法律界人士也无功而返。

　　曾为330多名三聚氰胺奶粉患儿做过长期法律援助的北京律师林峥告诉《瞭望东方周刊》：“之前有些患儿家长由于各种原因，没有办法进入赔偿基金里面，我为此专门写信给卫生部。卫生部的人专门打电话回复称钱的事情归工信部管。后来工信部的回复称不管具体的事情，应找卫生部和地方卫生行政部门。”

　　卫生部的信息说，截至2008年12月2日，全国累计报告因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常患儿共29.4万人。统一执行的赔偿标准是死亡赔20万元，重症赔3万元，普通症状赔2000元。

　　“绝大多数患者拿到的赔偿款是2000元，当初9亿多元的现金赔偿是否有剩余也不知道。当时只是说赔付了95%以上比例的确诊患儿，但是对于具体的赔付总金额没有公布。这个事情从一开始就不透明。”林峥说。

　　“谜基金”难点

　　鉴于三聚氰胺奶粉事件涉案企业成立医疗赔偿基金，以及绝大多数患儿(被侵权人)没有通过诉讼方式寻求救济的事实，结合国际上类似事件的处理方式，中国人民大学法学院教授张新宝进行了对比反思和研究。

　　张新宝认为，通过建立救济(赔偿)基金方式来解决相关纠纷，是实现《侵权责任法》“促进社会和谐稳定”这一立法目的的最佳途径之一。建立此类基金制度不是一个价值取向方面的事项，也不涉及不同行业、地方利益的调整或再分配，因此不应有较大阻力。作为一个法治社会治理层面的技术性方案，救济(赔偿)基金制度应当得到决策层和社会公众的普遍支持。

　　然而，这一“最佳途径之一”的举措如今越来越模糊，基金近况成谜暗藏隐患。相比而言，数额庞大的社保基金都会定期发布报告，向公众披露相关信息，何以2亿元三聚氰胺赔偿基金成为一些机构负责人所理解的“国家机密”？

　　2009年4月22日，卫生部办公厅、中国保监会办公厅联合发布卫办医政发〔2009〕66号文件要求：中国人寿保险股份有限公司要切实加强医疗赔偿基金管理，做到专户管理、专款专用，保障医疗赔偿基金的安全和完整。

　　按此文件要求，相关机构对该基金应该是了如指掌，而不是丝毫不掌握任何情况。如果真不掌握情况，那么就存在有机构在刻意隐瞒使其最终成谜的可能。

　　张新宝对《瞭望东方周刊》表示：“由于三聚氰胺之后接受救济(赔偿)者原则上不再起诉，由企业出资成立的2亿元医疗赔偿基金属于‘诉讼替代性救济(赔偿)基金’。”由此，除“履行善良管理人的高度注意义务”之外，“向侵权人和被侵权人代表通报救济(赔偿)基金款项的筹集和发放情况”也是基金管理人的一项重要职责所在。对于基金使用情况，应该定期或者不定期向指定其担任管理人的政府机关提交经过审计机构审计的财务报告。

　　不仅是基金近况成谜，十多年后该基金的归属问题也成为未解之谜。

　　按照2009年1月8日相关政府部门联合签发的文件表述，医疗赔偿基金是“对患儿急性治疗终结后到18周岁以前可能发生的与此相关的疾病给予免费治疗。”

　　2008年底媒体曾提出“2亿赔偿基金是否够”的疑问。中国乳制品工业协会理事长在接受新华社记者采访时表示，“这个基金足以支付急性治疗结束后患儿患有残留结石等相关泌尿系统疾病的医疗费。”

　　那么，所有的患儿都年满18周岁之后，该基金如果有剩余怎么处理？相关机构没有表态。

《瞭望东方周刊》的质疑文章发布后，中国乳协才做出了回应：

人民网北京6月7日电 (记者崔东) 近日，中国乳协官网发布消息称，中国乳协和中国人寿保险公司对婴幼儿奶粉事件医疗赔偿基金的管理及支付等情况进行了通报。

中国乳协介绍，三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后，中国乳协协调有关责任企业出资筹集了总额11.1亿元的婴幼儿奶粉事件赔偿金。

赔偿金用途有二：一是设立2亿元医疗赔偿基金，用于报销患儿急性治疗终结后、年满18岁之前可能出现相关疾病发生的医疗费用。据介绍，经卫生部组织医学专家反复论证，认为婴幼儿的泌尿系统再生能力强，奶粉事件患儿治愈后将来发生相关疾病的几率很低，但尽管如此，责任企业仍本着对患儿身体健康高度负责的态度设立了这笔基金。患儿在急性治疗结束后一旦发生相关疾病，经儿童医院、妇幼保健院和二级以上综合医院诊断，就可以凭上述医疗机构出具的证明报销医疗费。

二是用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费，共9.1亿元。截至2010年底，已有271869名患儿家长领取了一次性赔偿金，由于信息不准确或不完整查找不到，目前还有极少部分患儿家长没有领取一次性赔偿金。按照规定，2013年2月底之前，患儿家长随时可以在当地领取，逾期仍不领取的，剩余赔偿金将用于医疗赔偿基金。

中国乳协介绍，考虑到中国人寿拥有遍布全国并延伸到基层的服务网点，患儿家长办理报销手续方便，中国乳协将2亿元医疗赔偿基金委托给中国人寿代为管理。中国人寿表示，作为大型国有控股企业，愿意承担社会责任，不收取基金任何管理及服务费用。为做好基金的管理和支付工作，中国人寿对基金实行专户管理，专款专用，配备了专职人员，制定了相关业务、财务管理办法，开发了专门的信息系统，设立了95519专线电话指引，做到规范管理，周到服务，方便患儿相关疾病医疗费用的报销。

自2009年7月31日基金正式启动至2011年4月30日，中国人寿累计办理支付1794人次，支付金额1048万元，基金银行账户余额1.92亿元(含利息及2011年当年由中国人寿垫付但未划账金额)。目前，医疗赔偿基金总体运行情况平稳，未发生赔偿纠纷，有关部门也没有接到相关投诉。

可以看出，这份回应并没有公布更详细的账目，也没有回应《瞭望东方周刊》文末「基金如果有剩余怎么处理」等问题。
而另一个更严重的问题是，这两条新闻信息是分离的，消费者们可能只看到第一条却看不到第二条，于是谣言和不信任接踵而至。我自己在做调研时就发现，政府一些部门经常说「我已经公布过信息了，是消费者们自己找不到或者不去找。」我个人并不认同这种逻辑。消费者们根本没有去「找信息」的义务，但有不信任的权力。很多消费者哪怕看到信息都会质疑，更别提让他们主动去找了。如果官方没有一个集中所有信息的网站和信息源，消费者们根本不会主动去通过「找信息」来重建他们的信任——因为重建信任从来都不是消费者们的责任。而看到国家的重心并没有放在赔偿机制的完善和公开上，我们消费者怎么想呢？我们想的是，我们的眼睛看不出国产奶粉的质量好不好，但是我们的眼睛看得出千万不能成为受害者。
综上，我谈了谈我对消费者信任重建问题的粗浅理解，我认为这是一个非常重要的研究方向，还请大家多多指正。

参考文献：
乳协回应08毒奶粉案赔偿质疑称27万患儿已获赔
08年三聚氰胺事件赔偿基金运作成谜_新闻_腾讯网

如何看待央视对比检测：你们疯抢的一些「洋奶粉」根本不符合国标？

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