央行为什么要发行数字货币

从当前的国际货币形势来看，美元地位不断上升，诸多大国银行机构也都纷纷部署国际化数字货币，期望能够率先占领全球市场。

在此强势压力下，人民银行需要未雨绸缪，提前布局。

替代实物货币是大势所趋

作为上一代的实体货币，纸钞有着技术含量低、伪造成本不高、携带不方便等缺陷，随着新技术发展的推动，它被更安全更低成本的新产品取代是大势所趋。

央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金，降低传统纸币发行、流通的成本，提高便利性。
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更多技术发展带来的优势

数字货币不仅可以提高资金的安全性，通过区块链实现追踪资金去向，同时还可以满足人们的去账户匿名支付需求。

除此之外，发行数字货币可以提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力。

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DCEP的具体运用

双层投放运营

考虑到单层投放的系统复杂性、系统封闭性、承载难度、竞争形势等劣势，为充分整合现有资源，调动市场一切力量，央行数字货币决定采取双层运营体系。.............................................................................................

什么是双层投放运营体系？就是央行不直接消费者投放，而是先向商业银行投放，商业银行机构将新建一套数字货币体系后再向社会公众投放。.........................................................

这样不仅可以调动商业银行和商业机构的积极性，而且不少商业银行机构已经拥有较为成熟的基础信息设施和开发服务经验，他们便可在现有的IT基础上快步小跑的实现技术升级。............................................................................................
在区块链技术日新月异的时代，从整个社会资源成本来看，双层运营体系显然能更优的完成资源配置。

此外，央行不会干预商业机构的技术路线选择，实施技术中立。............................................................................................
商业银行机构无论采用哪种技术，只要达到技术规范、并发量和体验良好的要求，央行都能相应调整适应。

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