搅弄全球央行风云，“鲶鱼”Libra背后的法定数字货币们

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Central banks are getting closer to issuing their own digital currency（各国央行越来越接近发行自己的数字货币）。——《华尔街日报》作为 2015 年就被提出的概念，“联邦储备币（FedCoin）”多年来一直被视为理论性假设，美联储相关人士也在不同场合反复确认并无发行 FedCoin 的计划。谁曾想，Facebook 的 Libra 像枚突兀的石子，一经推出便打破了原本低调平静的央行数字货币格局——在 Libra 所带来的倒逼压力下，各国央行相继公开发声表态，原先对此矢口否认的美联储也传出重新考虑“联邦储备币（FedCoin）”。据 Politico 的一份报告，许多美国银行家已经表达了探索“联邦储备币（FedCoin）”的紧迫感，Facebook 提出的数字货币 Libra 似乎已迫使美联储(FED)重新考虑发行“联邦储备币（FedCoin）”的想法。
不过，各主要大国的数字货币计划其实由来已久，Facebook 的 Libra 计划从某种程度上讲，更像是一管催化剂，倒逼央行们的原有数字货币计划加码提速。

01
美国——美元霸权的“白手套”？
作为全球区块链和数字货币监管的风向标，美国在数字资产衍生品方面一直动作不断，不过除了 2015 年提出的 Fedcoin 外，美联储数字货币领域倒一直鲜有表态。“Fedcoin 能够赋予政府上帝般无所不能的权力”，维持数十年美元霸权的美联储对于数字货币所能带来的影响十分清楚，忌惮之余，更多地是把它作为美元霸权的助益，CFTC （美国商品期货委员会）前主席对此也毫不讳言：“美国应创建基于区块链的美元数字货币，如果一再对数字货币避而不谈，美国将削弱美元的吸引力”。今年 Libra 推出后，特朗普发推特评论“几乎没有可靠性”，但美联储主席鲍威尔的表态倒耐人寻味：对于像 Libra 这样的加密货币，美联储并没有完全的管理权限，相反，由于美联储“对支付系统有重大投入”，所以可能会通过“国际论坛”对加密货币的广泛应用施加影响，不过其目前仍处于“婴儿期(infancies)”。言外之意，无论是 Facebook 的 Libra，还是“联邦储备币（FedCoin）”，美联储都会借助自身资源争取到对其的话语权和影响力，所以，在美元既定的地位尚未被明显动摇之际，美联储怕是不会有更多的明显动作。

02
日本——监管友好，央行谨慎

作为最早对数字货币行业实现体系监管的主要大国，目前在日本设立加密货币交易平台是政策许可并受相关法律法规监管的，不过，目前更多的是企业层面的繁荣——除了交易平台之外，数字货币发行更集中为企业、银行的自发行为：运营日本最大即时通讯应用程序的社交媒体巨头 Line ，9 月份发布了虚拟货币 LINK 白皮书的 V 2.0版本；
日本最大银行 MUFG 计划今年发行其数字货币 MUFG Coin；
日本 70 余家银行正在研发一种电子货币，预计在 2020 年面世；而在央行数字货币方面，日本政府和央行一直都是谨慎小心，并没有表现出太多的兴趣，2019 年 2 月 19 日，日本央行发布题为《数字创新、数字革命以及央行数字货币》的报告，里面即提到央行没有发行数字货币的计划。不过 Libra 推出后，日本金融界一片担忧之声，不同于之前认为发行法定数字货币是“没有必要”的绝对论调，向来对数字货币持谨慎态度的日本央行总裁黑田东彦也表示，未来央行将“关注加密资产(虚拟货币)作为支付、结算手段能否获得信任，对金融结算体系产生哪些影响”。
03
欧洲——未雨绸缪，开放积极

欧洲在区块链和数字货币领域向来都是持开放态度，一直对此敞开怀抱：
1、被称为“加密谷”的瑞士楚格已成为了以太坊等多种区块链系统的摇篮，当地政府也推出了以太坊区块链数字 ID 计划等相关政策；2、马耳他 2017 年 5 月,将“区块链”定位为国家发展战略，旨在建立一座“区块链岛”，吸引了币安等一众行业 TOP 公司入驻，2018 年 6 月马耳他议会分别通过了三项关于加密货币、区块链和分布式账本技术（DLT）的法案；在央行数字货币领域，欧洲也未曾缺席。作为世界第一家中央银行，英格兰银行早在 2016 年初便提出要发行数字法币，同年 8 月发表工作论文《中央银行发行数字货币的宏观经济学》，首次从理论上探讨了中央银行发行数字货币对宏观经济可能带来的影响，瑞典也随之公布电子克朗（e-krona）计划。自 Libra 推出后，欧洲主要的货币政策负责人亦相继做出表态：
原国际货币基金组织( IMF )总裁、候任欧洲央行行长克里斯蒂娜拉加德（ChristineLagarde）在公共场合谈到“我们应当考虑发行数字货币的可能性”；8 月，英国央行行长马克卡尼（MarkCarney）在美联储年度研讨会上强调了当前以美元为主导的国际货币体系风险，并勾勒出一种替代方案——推出由多种国家货币支持的新数字货币；德国财长强烈反对 Facebook 的 Libra，敦促政策决策者不要接受 Libra 稳定币等替代货币；法国经济与财政大臣 Bruno Le Maire 也重申了对 Libra 的批评，称他不能容忍 Libra 的存在，并称应考虑按马克卡尼（MarkCarney）的提议，共同推出一种”公共数字货币”；欧洲对央行数字货币的定位，可能更像是在美元体系下关于欧元（英镑）的补充加持：“美元不会一夜之间失去地位，（但）银行家们现在应该考虑一个后美元世界，而不是等待下一次危机迫使变革。”

04
中国——谋定后动，出鞘在即

“从 2014 年到现在，央行数字货币 DC/EP（Digital Currency Electronic Payment）的研究已经进行了五年，从去年开始，数字货币研究所的相关人员就已经是 996 了，做相关系统开发，央行数字货币现在可以说是呼之欲出了”8 月 10 日，时任央行支付结算司原副司长穆长春（现任央行数字货币研究所所长）在第三届中国金融四十人伊春论坛上的这一番表态，或说明中国的央行数字货币 DC/EP 即将推出。（可点此链接查看详细内容：罗振宇"得到"上线的「数字货币专刊」受热捧，一堂视角独特的区块链科普课）
2019年度央行数字货币研究所的公开招聘信息央行数字货币研究所连续三年招兵买马密码学、计算机等相关人才的背后，恰是其在央行数字货币计划里的真实写照：2014 年起，中国人民银行就开始了数字货币相关的研究；
2016 年 1 月，央行召开数字货币研讨会提出争取早日推出央行发行的数字货币。同年 12 月，基于区块链的数字票据交易平台测试成功，法定数字货币在该平台初步试运行；
2017 年 7 月，中国人民银行数字货币研究所正式挂牌成立，姚前出任所长；提前 5 年布局，中国央行在数字货币研究领域堪称预见。如今，在 Libra 引发国内金融界热议的大背景之下，中国央行法定数字货币似乎也随着新老所长的更替而重新明确了定位，更加强调“支付结算”。

05
更多的星星之火

俄罗斯：普京接见 V 神之后，俄罗斯官方于 17 年宣布将要发行法定数字货币“加密卢布”（CryptoRuble），不过至今并未有后续消息；加拿大：加拿大央行的研究人员近年来发表了多篇工作论文，探讨中央银行发行数字货币对社会福利等方面的影响，据当地媒体The Logic最新报道，加拿大央行正在考虑开发一种最终完全取代法定货币的数字货币；委内瑞拉：2018 年 2 月 20 日预售以来，作为绕过美国金融制裁的绝佳手段，石油币（Petro）从一开始就被寄予厚望，在委内瑞拉国内广泛要求使用；“我可以直截了当地告诉你们，我们没有计划在任何具体的时间发行 FedCoin”，如今回过头来看美联储波士顿分部吉姆库尼亚（Jim Cunha）在 2017 年的这番表态，我们会发现未来总比想象中要来的快得多。而今，已然能看到远方“桅杆尖儿”的央行数字货币，在 Libra 搅动之下，可能更在加速向我们驶来。”

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