【Libra系列问答】2019年10月23日公开的听证会证词中有哪些要点问题？

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第五十八问：2019年10月23日公开的听证会证词中有哪些要点问题？

Mark Zuckerberg 在2019年10月23日公开的证词《HEARING BEFORE THE UNITED STATES HOUSE OF REPRESENTATIVES COMMITTEE ON FINANCIAL SERVICES》中提到了以下要点问题：

1.Libra背后的思想是汇款应该像寄信那样既简单又安全。Libra将成为一个完全由现金和其他高流动性资产支撑的全球性支付系统。这不是试图创造一种主权货币。像现有的在线支付系统一样，这是人们转账的一种方式。Libra协会无意与任何主权货币竞争或进入货币政策领域。它将与美联储和其他负责货币政策的央行合作，以确保情况属实。我们预计Libra协会的监管框架将确保协会不会干预货币政策。

2.Libra将主要由美元支撑，我相信它将会拓展美国的金融领导地位以及我们在世界各地的民主价值和监督职责。

3.但是在我们的设计中，我们并不期望成为主导前进的角色。我们的目标是传达我们要前进的方向，并就如何到达目标进行对话。沟通在继续，我们继续在这个领域倡导负责任的创新。

4.未来，数字支付系统将变得非常重要。如果美国不在这方面领先，其他国家就会领先。外国公司或国家的行为可能没有我们一样的监管监督或对透明度的承诺。

5.我们合作撰写的白皮书开启了与监督金融系统稳定与安全的专家、监管者和政策制定者的对话。不过，白皮书不是项目的最终决定。

6.在美国监管机构批准之前，Facebook在世界任何地方都将不会成为发起Libra支付系统的成员。

7．Facebook的持牌支付子公司的支付转账会受到全面的反洗钱、反恐融资和制裁监控（包括我们的自动化系统和人工审查），我们根据监管义务向监管当局报告可疑的支付活动。自动化工具将主动监控活动以检测欺诈行为，Calibra计划退还任何未经授权的交易。

8.Calibra不会与Facebook共享客户的账户信息或财务数据，除非是为了防止欺诈或犯罪活动，或者当人们明确选择共享他们的数据时，或者当我们在法律上有义务这样做时。

9.Facebook致力于针对我们收到的财务信息提供强有力的消费者保护，我想明确说明我们如何处理这些信息：

我们不出售用户的数据
我们不使用用户的数据去做关于借贷或者建立信用报告的决定
我们不会将数据分享给借贷或者进行信贷决策的第三方
我们使用在我们产品中产生的交易数据去改进我们的服务，包括广告。但是，我们不会将用户支付账户信息本身用于广告目的。

10.我们还认为Libra提供了一个加强打击洗钱和资助恐怖主义等金融犯罪的机会。数字支付系统在监管机构的监管下加上对客户行为的适当了解，因此是更为安全的，执法和监管机构可以对链上活动进行自己的分析。

附Mark Zuckerberg 的证词中文：

美国众议院金融服务委员会听证会

2019年10月23日

Mark Zuckerberg 的证词
Facebook创立人、主席和首席执行官

I．引言

Waters主席、McHenry首席会员和委员会的成员们你们好，感谢你们今天来为这次讲话作证。

全世界有超过十亿人没有银行账户，但如果存在合适的金融系统，则可以通过手机（实现支付）。上述情况存在于美国的一千四百万人身上。被排除在金融体系之外会给人们的生活造成实质性影响——最弱势群体通常要支付最高昂的费用。

人们为了把钱寄给身处国外的家人支付了太高的成本，同时还得等候太久太久。困扰着他们的正是当前的体系。金融产业停滞不前，没有数字化金融框架来支持我们需要的创新。我相信这个问题能够被解决，特别是在Libra的帮助下。

Libra背后的思想是汇款应该像寄信那样既简单又安全。Libra将成为一个完全由现金和其他高流动性资产支撑的全球性支付系统。

我相信这是必然要做的事情，但是我明白，现在，我们还不是理想的信息发布者。在过去的几年里，我们遇到了太多太多问题，我确信，人们希望将由除Facebook外的其他企业提出这个想法。

这是我们关心这一点的原因：Facebook将要将权力送到人们手中。我们的服务给了人们为对于他们重要的事情发声和为创新构造商机的机会。让人们保管好他们的钱，同样重要。一个简单安全可靠的汇款方式就是赋权。在很长的一段时间里，如果那意味着更多的人们在我们的平台上交易，那将对我们的生意大有裨益；但是，如果没有，它也能帮助世界各地的人们。

但是，我也希望能谈谈不创新的风险。当我们探讨这些问题时，世界上的其他地方没有在白白等待。中国快速发展，在接下来几个月提出了相似的想法。Libra将主要由美元支撑，我相信它将会拓展美国的金融领导地位以及我们在世界各地的民主价值和监督职责。如果美国不创新，我们就会丢掉金融领导权。

我们共同撰写了一份白皮书来将这个想法展示给世界，并同监管者、专家以及政府展开谈话。今天的听证会是这个过程的重要环节。我们今天探讨的问题对于任何一个独自在做这件事的公司都是十分重要的。

这也是我们帮助创建Libra联盟的原因。Libra联盟由21家公司和非营利组织构成，致力于让每个人接触到金融工具。但是，即使Libra联盟是摆脱我们的控制而独立存在的，我们也想澄清：在美国监管机构批准之前，Facebook在世界任何地方都将不会成为发起Libra支付系统的成员。

上次我在国会听证会时曾经谈到要对我们的责任进行更广泛的观察，这包括确保我们的服务得到良好利用并防止伤害。

人们在我们的任何服务上都不应受到歧视。我们制定了正在运行的、防止仇恨言论和删除有害内容的政策。但是广告的定位和展示方式上也会出现歧视。作为与民权组织达成和解的一部分，我们禁止广告客户使用年龄、性别或邮政编码来定位住址、就业机会和信贷机会，并且我们针对这些广告限制了基于用户兴趣的定位。这是我们承诺支持公民权利和防止歧视的一部分。

我也知道我们公司需要更多多元化观点。多样性为我们的社区创造更好的决策和更好的服务。在雇佣方面，我们将多元化排在首位，同时我们也作出承诺：未来五年内，我们将为女性、有色人种和其他代表性不足的群体提供至少一半的工作机会。

我们已经有了一些进展。在Facebook，更多的有色人种和女性将扮演技术和商务角色，代表性不足的群体将会走上领导岗位。但我知道我们仍有很长的路要走。

对于Facebook来说，这是充满挑战的几年。我认识到我们在社会中发挥着重要作用，我们负有独特的责任。能在人们的生活中有所作为，我感到很幸运，而且只要在我们这里，我就致力于利用我们的立场来推动我们认为可以赋予人们权力的重大创意。

II. Libra项目

Libra项目旨在通过安全、低成本和有效的方式在全世界发送和接受付款，从而促进提高金融包容性。研究显示获取金融服务能够帮助人们脱离贫困，这对在发展中经济体的妇女来说尤其重要。我们认为这个问题可以得到解决，而我们希望成为这个解决办法中的一员。

Libra是一个有潜力的尝试，我们荣幸的组成了一个由21个公司和社会影响组织组成的联盟，他们承诺推动这一想法的进行。建立这个广泛的联盟是积极的一步，我欢迎由Libra引发的对话。但是在我们的设计中，我们并不期望成为主导前进的角色。已经成立的、拥有适当治理结构Libra协会将从现在开始推动这个项目。

在Facebook，我们同样探索其他让人们获取金融服务的方式，例如通过我们现在的平台降低汇款费用。我们认识到，其他组织也在积极探索这个问题的解决办法。我们支持其他组织的行为。

我们将会持续和监管机构进行对话。我们明白无论怎样去探索金融包容性的进步，我们必须解决监管的问题，包括洗钱和恐怖主义融资，制裁以及潜在的对法币的扰乱和系统性风险。我知道Libra协会在推进过程中会注意这些事情，在Facebook，我们专注于探索作为一家公司，能够做哪些推动金融包容性的事情。我们同样理解我们的行动保持透明的重要性。

我认识到一些人对Libra项目以及Facebook在其中的作用表示了担忧。我想简短地谈论一下我们如何努力解决我们所听到的问题。

首先，我们听到有些人认为我们前进的太快了。就像我们之前说的，我们承诺去花一些时间解决这些问题。我们合作撰写的白皮书开启了与监督金融系统稳定与安全的专家、监管者和政策制定者的对话。不过，白皮书不是项目的最终决定。我们的目标是传达我们要前进的方向，并就如何到达目标进行对话。沟通在继续，我们继续在这个领域倡导负责任的创新。

其次，有些人建议我们规避监管机构和法规。在此我需要明确：Facebook将永远不会成为Libra支付系统在全球任何一个地方的发起方，除非所有美国的监管者同意。我们支持Libra项目延期发行直到完全满足美国监管机构的要求。

我们已经与30个不同司法管辖区的监管机构会面。协会一直专注于监管机构和其他利益相关者，但协会成员，包括Calibra，Facebook的与Libra有关的子公司，也在与官员进行交谈，包括国会中的许多官员。这就是民主监督和审查的工作方式。

说到Calibra，我知道有些人想知道我们在建立保护消费者的支付服务上是否可信任。我们意识到我们有责任为人们提供所有他们在网上发送和接收支付时期望得到的保护。我们已经在我们提供的服务中这么做了。例如，人们每天都通过Instagram购物购买产品，这可以帮助各种规模的企业向客户展示他们可能感兴趣的事物。人们也可以在Facebook Marketplace上互相购买商品并将钱通过Messenger汇给亲朋好友。

Facebook致力于针对我们收到的财务信息提供强有力的消费者保护，我想明确说明我们如何处理这些信息：

我们不出售用户的数据
我们不使用用户的数据去做关于借贷或者建立信用报告的决定
我们不会将数据分享给借贷或者进行信贷决策的第三方
我们使用在我们产品中产生的交易数据去改进我们的服务，包括广告。但是，我们不会将用户支付账户信息本身用于广告目的。

Facebook的持牌支付子公司的支付转账会受到全面的反洗钱、反恐融资和制裁监控（包括我们的自动化系统和人工审查），我们根据监管义务向监管当局报告可疑的支付活动。我们还制定了反欺诈的政策。

我们致力于为Calibra应用程序构建同样强大的合规系统，以及强大的消费者保护、客户支持和密码恢复。自动化工具将主动监控活动以检测欺诈行为，Calibra计划退还任何未经授权的交易。

我也认识到，使用Calibra的人们可能会对我们获取他们的财务数据存在担忧。我们将Calibra定位为受监管的子公司，这样Facebook的社交数据和Calibra的财务数据就有了明显的区别。Calibra不会与Facebook共享客户的账户信息或财务数据，除非是为了防止欺诈或犯罪活动，当人们明确选择共享他们的数据时，或者当我们在法律上有义务这样做时。

最后，还有Libra是否打算取代主权货币的问题，以及私营公司参与这种创新是否合适。我想澄清一点:这不是试图创造一种主权货币。像现有的在线支付系统一样，这是一种转账方式。

货币政策是央行的职责，而不是Libra的。Libra协会无意与任何主权货币竞争或进入货币政策领域。它将与美联储和其他负责货币政策的央行合作，以确保情况属实。我们预计Libra协会的监管框架将确保协会不会干预货币政策。Libra的设计也考虑到了经济安全和稳定，它将通过Libra储备得到充分支持。

我们还认为Libra提供了一个加强打击洗钱和资助恐怖主义等金融犯罪的机会。许多非法活动都是由现金资助的。数字支付系统在监管机构的监管下加上对客户行为的适当了解，因此是更为安全的，执法和监管机构可以对链上活动进行自己的分析。

我希望我们能找到在这个领域前进的方法，因为我们相信像Libra这样负责任的创新能让更多的人获得我们许多人认为理所当然的金融工具。

未来，数字支付系统将变得非常重要。如果美国不在这方面领先，其他国家就会领先。外国公司或国家的行为可能没有我们一样的监管监督或对透明度的承诺。我们已经看到，价值观截然不同的公司是如何根据人们的信仰来限制他们的。无法保证支持民主和言论基本权利的服务会胜出。

更广泛地说，我们正处于一个我们的行业，尤其是我们的公司受到越来越多审查的时代。技术在我们的生活和社会中发挥着更大的作用，我们也犯了错误。但是，如果健康的怀疑变成了全面的敌意，我们将把许多进步置于危险之中——不仅仅是在美国科技公司有机会捍卫美国价值观的世界，而且在离家更近的地方。600万美国人在互联网部门工作。去年，我们的行业投资超过600亿美元，帮助推动这个国家的研究和创新。互联网部门占美国国内生产总值的10.1%。我们经营的服务为人们的生活创造了很多价值。

那些工作、投资和创新不是偶然发生的。它们是我们愿意尝试新事物的结果——即使它们很难，即使它们并不总是有效。我知道人们对Libra有顾虑。但我认为，如果企业不愿意接受这样的挑战，而是选择更安全的方案来巩固现状，那将对我们的国家和世界都不利。这将损害我们在创新方面的国家声誉，降低我们的经济竞争力，最终将更多的权力集中在现有的参与者手中，而不是人们手中。

III.打击歧视

在相信创新的同时，我们也认识到有责任确保所创造的产品和服务得到正确使用。例如，人们不应在Facebook上歧视他人。

A.防止广告中的歧视

Facebook上的广告客户可以选择向可能对特定主题感兴趣的人展示广告。这是我们平台让广告民主化的重要组成部分。如果您经营一家小型企业，则可以向更可能有兴趣的人们（例如，对您提供的特定产品或服务感兴趣的人们）展示广告。

我们的政策长期以来禁止歧视，但我们已对广告平台进行了重大更改，以进一步防止广告客户滥用我们的工具歧视广告目标用户。

今年早些时候，我们宣布了改变对平台上的住房、就业和信用广告的管理方式。这是与诸如全国公平住房联盟（National Fair Housing Alliance）之类的公民权利组织达成的历史性和解协议的一部分，并基于公民权利专家的持续投入。想要在这些主题上发布广告的广告商现在必须通过特殊的广告购买流程，该流程不允许按年龄、性别或邮政编码进行定点宣传。

我们已经在特殊广告购买过程中限制了可用于广告客户的兴趣类别范围，使其只占与保护类别特征无关的广泛兴趣类别的一小部分。而且，无论广告向谁展示，我们都让人们能够搜索和查看广告客户在美国当前的所有房屋广告。我们承诺扩大和解协议范围，使人们也可以在Facebook上搜索美国的就业和信用广告。我们在这里还有更多工作要做。但是，我们为最近的这些努力以及它们所传达的有关Facebook致力于公民权利和保护我们的用户免受潜在歧视的信息而感到自豪。全国公平住房联盟指出，我们正在做出的改变“将Facebook定位为在技术领域引领公民权利事务的先驱和领导者”。

B.我们的公民权利审计

广告只是人们与我们的平台互动的一种方式，这就是为什么我们还要努力确保我们的政策公平公正。我们与公民权利领袖Laura Murphy正在进行的对我们公司的公民权利审计工作，表明了这一承诺。

为了回应收到的反馈，我们进行了许多更改，包括：

建立并正式成立公民权利工作组，每月召开一次会议，以披露、讨论和解决公民权利问题。
将我们对白人至上的长期禁令扩大到包括白人民族主义和白人分裂主义。
努力防止对即将到来的选举和有关2020年人口普查的错误信息和干扰。
通过更新我们的政策并采取行动变得更加积极，以打击选民压制。例如，在2018年美国中期选举期间，我们的团队发现并删除了45,000多个旨在打消人们投票意愿的选民压制内容。在上传到Facebook之前，我们主动识别了其中的90％以上内容。

IV. 我们对多样性的承诺

我们知道，我们需要我们的员工具有多种不同的视角。这就是为什么我们将多样性作为招聘时的优先事项。我们有很多工作要做，但是我们致力于实现我们的目标：在未来五年内，至少有50％的员工是女性、有色人种和其他未被充分代表的群体。

我们重视Facebook的多样性，它会带来更好的决策、更好的产品和更好的文化。它还确保了我们创造的产品能够反映出世界各地正在使用它们的人群。

在招聘方面，我们有多种选择。这确保了招聘人员可以将未被充分代表的群体中的合格应聘者提交给想要填补空缺职位的招聘经理。自2015年开始测试这种方法以来，我们一直看到未被充分代表的人员的招聘率稳步上升。

如今，在Facebook有更多的具有不同背景和经验的人、更多有色人种、更多担任技术和商务职务的女性，以及更多担任领导职务的未被充分代表的人。通过专注于在公司内部雇用和培养女性领导者，我们提高了女性在领导者中的代表性。在过去的几年中，大多数新的女性领导者都是内部晋升的。去年，我们在经过认证的多元化供应商上花费了超过4亿美元，比2017年增长了73％。这其中34％的供应商为女性所有，而70％为少数族裔所有。

作为我们努力的一部分，我们致力于与支持有色人种和女性的组织建立牢固的关系。我们与CodePath.org、联合黑人学院基金会（United Negro College Fund）以及历史悠久的黑人学院和大学等组织建立了合作伙伴关系。我们面向未得到充分代表的社群的学生开设实习计划” Facebook大学”，并且面向来自Menlo Park、East Palo Alto和San Francisco的高中生开设Facebook暑期课程。我们对K-12教育计划的投资可能多年未出现在招聘统计数据中，但是我们致力于为未被充分代表的群体提供更多的技能和经验，以帮助他们在科技行业找到就职机会。

我是第一个承认我们还有很多工作要做的人。在多元化方面，我们还未达到所需的水平，尤其在领导层面而言。我们花了很长时间才能严格地专注于多样性，因此，我们所做的改进并未达到我们想要的程度。但是我们致力于做到这一点，并且我们将努力工作以达到所需的目标。如果我们能够做到这一点，Facebook将成为一家更强大的公司，并且能够更好地推进我们的使命，履行其附带的责任。

V.结论

对于Facebook来说，这几年是充满挑战的几年。我们明白，要在隐私和安全性等问题的期望方面达到人们的期望，还有很多工作要做。我们认识到，像Facebook这样的公司已经成为人们日常生活的一部分，这伴随着巨大的责任和许多非常困难的判断。我们不认为我们应该单独解决这些问题，这就是为什么我呼吁政府和监管机构在有害内容、保护选举、隐私和数据可移植性方面发挥更积极的作用。

我知道我们还有很多事情要做，但是我也知道，金融包容性不足的问题是可以解决的，而且我相信我们可以在帮助找到解决方案方面发挥作用。我希望今天能回答您的一些问题。

原创：清华大学金融科技研究院区块链研究中心

Libra系列问答背景

2019年6月18日，Facebook官方发布了其布局已久的内部项目Libra的白皮书与测试网。据官方白皮书介绍，Libra 的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。Libra的诞生，让很多人第一次知道比特币以外的加密货币，也让很多人再次审视加密货币和区块链技术的前景。此外，我们发现还有很多人对区块链技术、加密货币和Libra项目并不是很了解，容易被网上的一些信息所误导。

在此背景下，清华大学金融科技研究院区块链研究中心对Libra项目将持续开展深度研究。区块科技与监管公众号将在未来一段时间内定期推送Libra系列问答，以问题为导向，回答Libra项目的相关问题。

本文仅代表作者或机构观点，不代表区块科技研究与监管的立场，不构成投资建议，内容仅供参考。

Libra系列问答

第一问：如何理解主流加密货币特点？
第二问：SDR有什么作用，它的一篮子货币是怎么制定的？
第三问：Libra币用中文应如何翻译？第四问：Libra推出后，中国人民银行官员是如何回应的？第五问：美联储主席如何看待Libra与BitCoin带来的冲击？
第六问：Libra更像哪种ETF?[/url] [url=http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzOTcxMzY0NA==&mid=2247486776&idx=3&sn=ae85bf88c2d616ea7f38e47120977bdd&chksm=fac5043bcdb28d2d1c279298cdba05f6de91029f64b6d759085bfa24e5f09485614981959fb9&scene=21#wechat_redirect]第七问：Libra为何类似ETF基金？[/url] [url=http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzOTcxMzY0NA==&mid=2247486783&idx=2&sn=4c9383fba0da2ef22f92ebd64f59e76f&chksm=fac5043ccdb28d2a7b68c926e98e19ceee064d91593dde2c3e4cb99c0ba05b77c497f49aa4b2&scene=21#wechat_redirect]第八问：听证会即将召开，Libra将面临哪些质疑？第九问：7月17日美国参议院听证会上透露了Libra项目哪些信息？第十问：美国众议院听证会上透露了Libra项目哪些信息？第十一问：Libra成员有哪些，加入动机是什么？第十二问：美国哪些机构推出了类似Libra的数字货币？第十三问：美国关于Libra对货币政策的潜在影响的看法？第十四问：Libra有哪些合规要求需要满足？第十五问：Facebook官方对发行Libra动机的解释是什么？第十六问：Libra项目的决策机制是怎样的？第十七问：Libra对有志加入组织的成员有哪些要求？[/url][url=http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzOTcxMzY0NA==&mid=2247486835&idx=1&sn=92149d679d3cc7b0148ac7127fc78c81&chksm=fac50470cdb28d66226186fa4f937e68c4893ef366f381753b5024911a824c23bdfdbba4fef9&scene=21#wechat_redirect] 第十八问：英国信息专员办公室对Libra项目的隐私保护提出了哪些质疑？第十九问：为什么发展中国家的部分人群难以触及银行服务？
第二十问：美国的支付系统是如何演进的，Libra又如何能与之相适应？第二十一问：Libra能为Facebook的广告业务带来什么？又会为信贷业务带来什么？第二十二问：在IMF提出的货币分类体系中，Libra属于哪类货币？第二十三问：英国央行行长如何看待美元和Libra?
第二十四问：Libra为何会面临欧盟的反垄断审查？第二十五问：欧洲央行官员为什么认为Libra是一种“卡特尔”？第二十六问：欧洲央行如何看待Libra的法律本质？
第二十七问：欧洲央行认为如何减轻Libra带来的风险？第二十八问：欧洲央行对于Libra等金融创新持什么立场？第二十九问：美联储主席Jerome Powell又表达了对Libra的什么看法？第三十问：在美国，持有Libra需要缴税吗？第三十一问：美国财政部对于Libra的反洗钱监管持什么态度？第三十二问：目前Libra的潜在储备货币有哪些？第三十三问：瑞士金融市场监管机构将如何监管Libra项目？第三十四问：Libra如何回应全球央行代表的质疑？第三十五问：提出“全面的区块链战略”的德国政府为什么拒绝Libra？第三十六问：随着监管压力的升级，目前PayPal对Libra持有怎样的态度？第三十七问：IMF认为Libra等稳定币的潜在优势有哪些？第三十八问：Libra背后的抵押资产的构成是怎样的？第三十九问：9月24日关于加密货币的听证会，Libra将会面临什么问题？第四十问：IBM为什么考虑与Facebook合作？第四十一问：关于Libra 是否属于证券，本次听证会有哪些新信息？第四十二问：Libra为什么可以解决全球支付系统的失灵？第四十三问：为什么Libra的支付系统不走传统路线？第四十四问：为什么Libra宣称其发行将有益于联合国？第四十五问：Libra协会是怎样搭建一个关系网络的？[/url] [url=http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzOTcxMzY0NA==&mid=2247487025&idx=1&sn=ecfbc6da694ec8c83b8109d347f4b1bf&chksm=fac50732cdb28e24e108e07c7387a8fb1e3c8de5f84122c8e5cf5fe1de06b5800248463845b6&scene=21#wechat_redirect]第四十六问：如何看待PayPal退出Libra协会？[/url] [url=http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzOTcxMzY0NA==&mid=2247487032&idx=1&sn=214c48a990943e74bdee60eaa0f845b1&chksm=fac5073bcdb28e2d66931b4572f96bcde4834e7fdd7dbf86fb8b71c545ad6f026e3e7f87aff4&scene=21#wechat_redirect]第四十七问：为什么众议院一直呼吁Zuckerberg出席听证会？第四十八问：Libra主网路线图是怎样的？第四十九问：欧洲非营利组织WeMove.EU为什么反对Libra？第五十问：为什么Visa、MasterCard、eBay、Stripe也退出了Libra协会？第五十一问：在Libra频频受阻的情况下，Ripple的态度是什么？第五十二问：欧洲非政府机构Finance Watch为什么反对Libra? 第五十三问：2019年10月15日正式签署的Libra协会章程包括哪些内容？协会成员出现了哪些变化？第五十四问：Libra的出现是否加速了央行数字货币的诞生？
第五十五问：Libra如何回应七国集团的质疑？第五十六问：Libra有可能改变原有锚定机制吗？第五十七问：拒绝Libra会对美国带来什么影响？

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