基于数字签名和指纹按捺的公安询问笔录无纸化解决方案

为适应我国在新技术条件下预防、打击犯罪的需要，提高公安社会管理服务水平和侦查破案能力，公安部于1998年开始建设“金盾工程”。以“金盾工程”为基础，公安无纸化办公得到了极大的发展。但由于种种原因，公安询问笔录一直没有融入无纸化办案系统。这种案件在网上流转，询问笔录在网下流转的办案模式已经不能适应公安工作的新形势。要提高公安工作效率、降低成本，询问笔录必须融入公安无纸化办案系统。
　　虽然部分地区已经建立无纸化化执法办案系统，实现案卷在网上流转，但询问笔录的部分还未正真实现无纸化。
　　以某市公安局执法办案信息系统中询问笔录采集为例：

　第一步：公安办案民警对当事人进行询问现场(图一)

　　第二步：办案民警在审理当事人并将笔录及受案信息录入执法办案信息系统(图二)

第三步：法制部门正在执法办案信息系统对案件进行审核

第四步：领导正在通过执法办案信息系统对案件进行审批
　　办案民警在受理案件时，从制作笔录，到录入受案信息，从呈请受案，到部门领导签批呈报，从法制部门审核把关，到各级领导审批，最后到开据相关法律文书等整个流程，都实现了网上办公、网上审签。
　　虽然基本实现了网上案件网上办公流传，但并没有真正实现无纸化办公，办案民警需将纸质笔录重新输入电脑，增加工作量，严重影响工作效率，同时也影响笔录的准确性和安全性。
　　为了使询问笔录融入无纸化办案系，基于数字签名和指纹按捺的询问笔录无纸化的解决方案可保证记录文件的真实性，所有电子文件有数字签名并防止纂改，同样为了保证询问笔录的真实可靠，在电子笔录中保留了当事人的签名和指纹信息。
　　基于执法办案无纸化办案系统和智能终端的询问笔录无纸化流程如下：

　　本解决方案面向公安无纸化办案，着力解决无纸化办案的流程特别是询问笔录的合法性和可用性，真正建立起了规范高效、公正公开的执法办案运行机制;既规范了办案程序，有效杜绝了执法中认为因素干扰等各类问题，又提高了办案效率，降低了办案成本。

　　无纸化办案智能终端