有关中国金融政策，易纲在美国这样回应……

2019年10月18—19日，第40届国际货币与金融委员会（IMFC）会议在美国华盛顿召开，会议主要讨论了全球经济金融形势与风险、全球政策议程和基金组织改革等议题。中国人民银行行长易纲、副行长陈雨露出席会议。


会上，中国人民银行行长易纲介绍了中国经济形势，并表示近年来多边贸易体系遇到严峻挑战，中方愿与各方合作，共同维护以规则为基础的多边贸易体系。中国将继续推动金融业开放，包括取消外资金融机构的股比限制，为中外金融机构提供平等的竞争环境。中方将与各方共同努力，推动相关改革，使基金组织份额能够客观反映国际经济格局的现实情况。中国高度重视与低收入国家的合作，在促进低收入国家经济和社会发展上取得了积极成果，并与基金组织建立了联合能力建设中心，为低收入国家提供了大量培训。

中国将继续推动金融业开放

会上，易纲表示，中国将继续推动金融业开放，包括取消外资金融机构的股比限制，为中外金融机构提供平等的竞争环境。

当前，我国金融市场对外开放也正在有序地稳步向前推进。日前，中国证监会新闻发言人正式宣布，证监会明确取消证券公司、基金管理公司外资股比限制的时点：自2020年4月1日起，在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制；自2020年12月1日起，在全国范围内取消证券公司外资股比限制。同时，2020年1月1日起取消期货公司外资股比限制。

在市场人士看来，近年来，一系列关于进一步扩大我国金融业对外开放的举措不断出炉，我国金融行业对外开放步伐不断加快，充分表明了我国金融行业对外开放的决心和努力。未来，随着我国金融行业开放的范围不断扩大，将不断引入国外长期资金，优化国内竞争环境，推动我国金融业的高质量发展。

敦促IMF继续推动份额和治理改革

会议重申将致力于保持强健、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织，并维护其在全球金融安全网中的核心作用。各方承诺继续推进基金组织治理改革，确保份额在基金组织资源中的首要地位。份额调整应提高有活力的经济体的份额占比，以反映其在世界经济中的相对地位。

据悉，易纲在提交给此次会议的书面声明中说：“我们对于第15次份额总检查未能就增加份额和调整份额比重达成一致深感失望。IMF应继续推进份额和治理改革，这是IMF履行其职责的先决条件。”

易纲强调，份额是IMF的主要资金来源，未能调整份额比重削弱了IMF的代表性、治理能力与合法性。中国支持一个强健、基于份额、资源充足的IMF，维护其在全球金融安全网中的核心作用。“我们期待IMF对未来份额比重调整作出具有清晰时间表和路线图的承诺。”

“考虑到贸易紧张局势，遵循多边方式解决持续的过度失衡显得更加紧迫，中方赞赏IMF基于多边而非双边对全球失衡进行分析。全球失衡是各国宏观经济和结构性政策、以及周期性因素引起的，提高双边贸易壁垒不是正确的解决方案。”易纲说。

人民银行将继续实施稳健货币政策

第40届国际货币与金融委员会（IMFC）会议指出，4月以来全球增长持续放缓，预计今年全球经济增速为3%。预计明年增速将回升，但前景高度不确定。在政策空间有限、债务水平高企并上升、金融脆弱性居高不下的背景下，全球经济面临的风险偏向下行，主要包括贸易摩擦、政策不确定性及地缘政治风险。

会议强调，各方应实施所有恰当的政策，以化解风险、提高韧性、并支持增长。应使用财政空间来支持需求。对需采取财政整顿以确保债务可持续性的国家，应采取良好设计、促进增长、并确保民生目标的财政政策。货币政策应确保通胀趋向目标并稳固通胀预期。会议同意继续监督金融脆弱性和金融稳定面临的风险，并在必要时加以应对，包括运用宏观审慎工具。

在此前举行的二十国集团（G20）财政和央行部长级和副手级会议上，易纲表示，尽管面临下行压力，中国经济运行总体平稳，经济结构继续优化。中国人民银行实施稳健的货币政策，进一步深化利率市场化改革，货币信贷平稳增长，市场利率低位运行。人民币汇率维持基本稳定。部分中小银行风险得到果断处置和及时化解。人民银行将继续实施稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

在人民币汇率问题上，易纲谈到，人民币汇率以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变化，在合理均衡水平上一直保持基本稳定，也根据市场状况变化双向波动。到目前为止，总体稳定的市场反应和平衡的跨境资本流动显示市场对汇率双向波动的接受程度不断提高。从经济基本面和市场供求来看，当前人民币汇率处于合适水平。

易纲同时表示，近年来多边贸易体系遇到严峻挑战，中方愿与各方合作，共同维护以规则为基础的多边贸易体系。

各国央行也有最新表态

美联储副主席理查德·克拉里达（Richard Clarida）上周五表示，美联储政策制定者尚未就利率政策走向做出决定，会在政策决策时权衡形势。但美联储官员并没有说排除本月连续第三次降息。

上周末，由于“脱欧"新协议正在等待“最后审判”，英国央行高官重申加息可能。10月18日，据新浪财经报道，英国央行副行长Dave Ramsden在接受采访时表示，如果英国能够平稳退欧，那么加息可能会重新成为英国央行的考虑选项。但戏剧化的是，10月19日，英国下议院投票通过“莱特文修正案（Letwin amendment）”，英国首相约翰逊口中那份“伟大的脱欧协议”暂时黄了。

欧洲央行管委、法国央行行长Villeroy表示，必须保持积极的货币政策。对于全球经济而言，仅凭货币刺激政策是不够的，还应当辅之以财政政策。

日本央行行长黑田东彦表示，日本经济为最近15年来首次没有出现通缩。日本经济已经大幅改善。日本央行将继续实施强有力的货币宽松政策。


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责任编辑：张玉洁  主管：崔利华

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