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导 读
● 正确的宏观调控方向或会使经济转为上行
● 政策紧缩期城轨交通方向何在
● 人工智能将驱动产业颠覆性发展
● 中国天然气产业整体还处于开发投资早期
（本刊讯）“宏观调控的方向和力度对宏观经济会产生较大影响，如果2019年对宏观调控的方向进行调整，相信会使经济下行转为经济上行。” 4月28日上午，在中国国际工程咨询有限公司（下称“中咨公司”）与《中国投资》杂志在京联合举办的“经济展望与产业分析季度研讨会”上，中国宏观经济研究院研究员肖金成说，“年初存款准备金率降低1个百分点，我认为不是‘放水’，而是‘输血’，因为目前经济依然处于资金短缺的状态，这一举措对2019年的经济可以起到增强动力的作用。”
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研讨会在中咨公司战略咨询部《宏观经济与重点行业主要监测指标》（2019年一季度）发布的基础上，邀请来自国家级智库、企业、咨询公司的各界人士就当前宏观经济形势和轨道交通、人工智能、天然气三大产业发展趋势进行热烈的交流，并针对经济与产业的热点和痛点，进行广泛深入的探讨。正确的宏观调控方向或会使经济转为上行
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▲ 李华 中咨公司战略咨询部主任
中咨公司战略咨询部主任李华首先发布了“2019年一季度经济形势分析与研判”报告。李华表示，一季度我国GDP为213,433亿元，比上年同期增长6.4%，稳住了连续三个季度的减速局面，企稳并明显好于预期，继续领跑各主要经济体，经济韧性凸显。在重点行业方面，房地产行业出现明显升温、钢铁行业产量创新高、煤炭行业市场供需保持平稳、石化行业面临较大不确定性、电力行业实现可观增长。按照年初中央经济工作会议要求，在巩固去产能、去杠杆成果方面任务还很艰巨，增强市场主体活力的有关政策需进一步落实到位，在提升产业链水平方面还有很大空间，在畅通供给与需求、增长与就业、金融与实体经济的循环方面还有不少痛点和堵点。今年二季度，外部环境依然存在较大不确定性，综合考虑各方面因素，在供给侧结构性改革“走深走实”的政策背景下，二季度增速应较一季度基本持平，仍将保持运行在合理区间。
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▲ 肖金成 中国宏观经济研究院研究员
“一季度整体情况乐观，从目前来看，2019年经济可能会触底反弹。”中国宏观经济研究院研究员肖金成说，宏观调控的方向和力度对宏观经济会产生较大影响，如果2019年对宏观调控的方向进行调整，相信会使经济下行转为经济上行，而年初存款准备金率降低1个百分点，我认为不是“放水”，而是“输血”，因为目前经济依然处于资金短缺的状态，这一举措对2019年的经济可以起到增强动力的作用。
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▲ 牛犁 国家信息中心经济预测部副主任
国家信息中心经济预测部副主任牛犁表示，从供给端、生产端来看，一季度我国经济形势整体好于预期，开局良好。从技术、资本、劳动力等要素结构分析，我国潜在经济增长仍存在放缓趋势。
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▲ 罗松山 国家发改委投资研究所战略研究室主任
“一季度6.3%的投资增速，不是稳步回升，而是历史最低位开局。”“全年投资增长面临许多不确定性，稳投资任务艰巨，逆周期调控的政策力度需进一步加大。”国家发改委投资研究所战略研究室主任罗松山则从投资方面为大家解读了一季度形势。罗松山说，投资什么都赚钱的时代一去不复返。传统产业利润空间不断压缩，投机性投资的机会不再。在繁荣中成长的企业经历经济下行有助于走向更加成熟和理性，要找准转型方向，立足长远稳健投资，减少经济快速增长时期的跟风投资，求强不求大。
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政策紧缩期城轨交通方向何在
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▲ 杨永平 中咨公司交通业务部地铁轻轨处副处长
“城市轨道交通作为政府投资为主的准公共产品，其全寿命周期的资金需求巨大，严控地方政府债务、防范金融风险仍然是轨道交通可持续发展的首要任务。” 中咨公司交通业务部地铁轻轨处副处长杨永平说，行之有效的投融资方案是轨道交通可持续发展的前提，接下来应在防范金融风险的把控下，进一步引入市场机制，扩充资金渠道。
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▲ 王杨堃 中国宏观经济研究院综合运输研究所
中国宏观经济研究院综合运输研究所王杨堃表示，未来城市轨道交通发展，有以下几个方面值得关注，一是确保发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，做好精细化管控，防控地方债务风险；二是在明确城市轨道交通功能定位的同时，结合新型制式标准的发展，加快研究和出台新的城市轨道交通建设标准，以更好指导行业发展；三是结合国家重大区域经济发展战略，进一步加强城市轨道交通与区际铁路、城际铁路、市域（郊）铁路等轨道交通的衔接、联动和融合发展，重视各种轨道交通的统筹，特别是强化发挥综合交通枢纽的资源整合作用，共同推动区域经济一体化发展。
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▲ 周凌云 中国铁道科学研究院综合交通及物流研究室主任
中国铁道科学研究院综合交通及物流研究室主任周凌云说，中国已经成为城轨“交通大国”，正迈向轨道“交通强国”。国家层面对于轨道交通的关注点正在从建设转向运营，凸显了当前我国城轨交通转型发展趋势，即从高速跨越发展阶段迈向高质量、可持续发展阶段。“未来，城轨交通网络规模持续快速增长，制式多样化并行、安全舒适智能技术创新、市场化融资与综合开发、灵活编组集约运输、网络化法制化运营将成为趋势。” 周凌云预测。
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▲ 郭进 通号研究设计院集团广州分公司总经理、通号粤港澳（广州）交通科技有限公司总经理
通号研究设计院集团广州分公司总经理、通号粤港澳（广州）交通科技有限公司总经理郭进结合“互联互通”在轨道交通在内的公共交通中的社会价值进行了阐述。他提出，互联互通对“物联网+轨道交通”的智能装备产业提出新思路，高铁、客专、城际、地铁轻轨、公交、出租等不同交通制式之间未来如何做到物理层面接驳无缝，数据层面实时互通，就要建立实时、准确、高效的综合运输管理职能系统，这也为下一代智能装备产业发展提供了思路。
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▲ 徐志超 天津轨道交通集团PPP主管
天津轨道交通集团PPP主管徐志超说，在经济、社会、环境、文化、资源多维约束的前提下，多线并举下城市轨道交通发展已由传统的项目建设转变为系统建设。通过分层设计，将轨道交通相关内容划分为决策支持层、项目层、企业层、产业层，并进行有机整合统一和协调联动，进而提升整体系统的鲁棒性（即robustness，就是系统的健壮性）。通过机制体制优化，促成多利益相关者在各层面上实现基于多边收益最大化的天然吸引，使得原本无序的外部性市场选择转化为鼓励系统内的优先合作，从而提升了整体系统的效率性，实现轨道交通全产业链推进的可行性、完整性、协同性、发展性和专业性。
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▲ 肖靓 北京金准咨询公司副总经理、高级工程师
“当前，国内大量轨道交通项目开始采用PPP模式运作。中央企业投资占据主要地位，‘央企+国企’成为本轮轨道交通PPP项目投资结构的主流模式。”北京金准咨询公司副总经理、高级工程师肖靓就轨道交通PPP发展发表了自己的见解，“政府当期投资能力和近远期财政承受能力面临挑战，地方轨交国企参与PPP的多种角色需要妥善协调，运营力量也需加强培育，城镇化背景下土地资源如何支持轨道交通发展，如何实现PPP和TOD协同仍将是目前和未来一段时期需要政策层、管理层和业内操作层不断探索研究的课题。”
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人工智能将驱动产业颠覆性发展
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▲ 刘立民 中咨公司高技术业务部电子装备处高级工程师
“全球人工智能产业目前形成了以美国、中国为第一梯队，加拿大、日本、德国、英国等发达国家为第二梯队的格局。”中咨公司高技术业务部电子装备处高级工程师刘立民说，目前中国人工智能企业主要聚集在经济发达的一二线城市及沿海地区，内陆省份正在把握发展热潮，安徽、川渝等地近年来也积极布局。北上广深是中国人工智能产业的重要集聚地，预计未来，北京、上海、深圳将在人工智能产业方面实现领先发展。
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▲ 王志伟 中咨公司战略咨询部高级工程师
中咨公司战略咨询部高级工程师王志伟就人工智能在军事领域的应用表达了自己的见解，他认为，人工智能在军事领域的应用越来越广泛，人工智能将打造智能化战场指控和情报处理模式、开创无人系统集群与人机协同新型作战样式、催生网络战和脑控装备等新质作战力量，正成为军事变革的重要推手，催生新的战争样式，改变战争制胜的内在机理。但同时，人工智能也引发了伦理问题和忧虑。
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▲ 董青岭 对外经济贸易大学国际关系学院教授
“人工智能在下一个五年将会迎来大的变化，一是本身发展将会受到一系列法律制度的约束，二是正在迎来国际性的竞争，三是正在颠覆整个社会的经济结构、政治结构、政治运行规则以及伦理规则，人工智能的发展很快将会迎来谨慎时期。”对外经济贸易大学国际关系学院教授董青岭认为，人工智能的发展面临很多伦理挑战。无人驾驶汽车很多国家都在测试，但是真正的投产使用和量产存在大的伦理问题。
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▲ 田青 公安部第一研究所研究员
公安部第一研究所研究员田青则对人工智能持乐观态度，“我认为人工智能潜力巨大，后劲十足。”田青说，在公共安全领域运用人工智能技术设计的产品，已经为老百姓带来了很多便利，同时对社会稳定、国家安全发挥了重要作用，为重大安保工作带来技术保障。“目前人工智能技术还处于起步阶段，制约人工智能发展的算力、算法还存在技术发展瓶颈，技术从实验室研发到民用市场的落地还有很长一段距离。”
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▲ 刘涛 小i机器人政府事务总监
小i机器人政府事务总监刘涛表示，随着技术能力成熟、计算能力提升、市场应用增多，人工智能也在驱动产业颠覆性发展。人工智能可以赋能各个产业，包括智能客服、智慧城市、智慧金融、智能安防等应用，商用能力和场景价值成为核心考量，具备商业落地能力的人工智能企业将更受市场和资本的青睐。
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▲ 祁玉军 中化资本投资管理有限责任公司副总经理
中化资本投资管理有限责任公司副总经理祁玉军介绍，他们目前不仅成立了金融科技创新中心来进行自我研发，还在搭建金融科技的产业基金，希望以基金的形式支持科技的发展并与自我研发形成协同和相互支撑。
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▲ 张宇 成都新经济发展研究院副院长
成都新经济发展研究院副院长张宇介绍，成都正在打造“最适宜新经济发展的城市”，智能经济是目前研究院梳理出来的六大新经济形态之一，主要出发点就是落实新旧动能转换，发展新经济。他们目前已经在成都的区县里面规划了几十平方公里的无人驾驶的示范区，希望未来聚集更多人工智能的企业。2018年，成都市新增新经济企业4.1万户，同比增长19%；百家重点企业中71户规上企业累计收入251.47亿元，同比增长40.24%；新潮传媒、医云科技、1919酒类直供、驹马物流4家企业成长为“独角兽”；245家新经济企业获得投资170.21亿元。新经济正在成为城市转型发展的新增长极。
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中国天然气产业整体还处于开发投资早期
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▲ 谢明华 中咨公司战略咨询部政策研究处处长
“从2006年开始净进口天然气，仅经历十年左右，我国天然气进口依存度就升至37.9%。2018年更是超过日本成为全球最大的天然气进口国，进口依存度达到45.3%。”中咨公司战略咨询部政策研究处处长谢明华表示，天然气正从广度和深度两方面持续融入中国经济社会，迅速上升的进口依存度以及趋于多发的天然气安全事件，引起各界广泛关注。他认为，中国是世界上为数不多同时具备常规天然气和非常规天然气资源和开发实力的国家，天然气产业整体还处于开发投资早期，只要通过恰当的经济和政策措施，加大资源勘探力度、技术研发投入，中国未来的天然气产量有较大潜力。
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▲ 周淑慧 中国石油规划总院天然气所副所长
“总的来说，专家对我国天然气供应充满信心。2019年一季度，国内天然气产量增速达到了9.4%，比去年同期快6.1个百分点；天然气进口增速17.8%，相比2018年一季度37.3%的增速大幅回落。”中国石油规划总院天然气所副所长周淑慧表示，未来在国家大力推动下，尤其是有节奏的放开上游准入，刺激各方面投资进入上游领域，国产量会有较快增长，2030年有望达到3000亿立方米。综合供应和需求，预计2035年中国天然气进口依存度介于50%-60%。未来，天然气基础设施建设和运行未来投资潜力较大，干线管网有非常大的建设空间，储气库和LNG储罐离要求也还有很大差距。
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▲ 刘贵洲 中国石油国际勘探开发有限公司专家、中石油俄罗斯公司原副总经济师
“进口天然气可能不是好的选择，当然也不是坏的选择，却是无奈的选择。”中国石油国际勘探开发有限公司专家、中石油俄罗斯公司原副总经济师刘贵洲说，如果不进口或少进口天然气，只能由四种方式来化解，一是以其他化石能源来替代，主要是煤。二是大力发展可再生能源，但与能源需求总量比，毕竟有限，而且投入更大。三是提高国产天然气的产量，但是国内常规天然气储量有限；页岩气和煤层气等非常规气开发起来经济性有待商榷。四是节能，但与国内巨大的需求“胃口”相比，节约的量毕竟有限。当然，纵使如此，上述措施仍值得不同程度地付诸实施，多少能缓解进口天然气的快速增长。
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▲ 黄妙茹 伍德麦肯兹高级经理
伍德麦肯兹高级经理黄妙茹表示，未来他们对国产气的预测也是比较乐观的，如果国产气能保持现在的增速，并且在页岩气和致密气方面有一定加速，自给率大概可以维持在45%~50%，但不确定的因素是，2030年之后国产气产量是不是可以突破3000亿方。我们认为，如果没有很好的基础设施支撑，或在进口安全保障方面没有更好的措施，可能会抑制2030年后中国天然气需求继续的增长。2035年之后天然气进口如果真是很大的忧患的话，或许就不再依赖于天然气需求的增长，而是通过可再生能源和能源效率继续提高减少包括天然气在内的总的化石能源的使用。为保障能源安全，加大储气设施的建设有很大的投资前景和市场空间，但目前还面临很多问题，市场需要看到更明确的政策信号。
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▲ 闫建涛 捷诚能源控股有限公司执行董事
捷诚能源控股有限公司执行董事闫建涛表示，一定用好金融手段增强中国在天然气国际贸易中的议价权和话语权。目前，第一，企业通过对内降本增效这种方式大幅提高盈利的空间很小。第二，对外获取政府补贴、政策优惠空间也有限。第三，通过市场地位或者产品优势，可以提高盈利水平。第四，更高阶段——获得市场定价权。一旦拥有了定价权，就可以卖出高价，BP等国际石油就是如此。议价权和话语权听起来是空的，也提了很多年，但现在跟过去不一样了，时机逐渐成熟，比如上海原油期货就是很典型的例子。
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文 | 侯洁如 杨海霞
编辑 | 张梅
设计 | 李玉丹
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《中国投资》杂志创办自1985年，由国家发改委主管，国家发改委投资研究所、中国投资协会、中国国际工程咨询公司主办，是我国投资领域唯一的中央级刊物，业界最早专注于投资领域趋势报道的核心期刊。创刊三十多年以来，杂志以全球视角看中国投资，涵盖宏观经济、行业分析和企业投资案例，同时以全球市场为坐标，聚焦特定国家、地区和重大国际趋势，目前已经成为世界各国政府官员、各类投资机构、专家学者、企业家以及记者媒体的专业对话平台。
《中国投资》杂志每期覆盖包括上市公司在内的200多家央企国企和10000多家中国民营企业、1000多家中央与地方政府决策部门和机构、1000多家行业协会和商会、300多家主要金融机构等，是了解宏观经济环境、行业趋势前景和企业投资案例的重要参考。
自2016年始，在中联部等相关机构的共同支持下，《中国投资》非洲版面世，为非洲各国与中国持久的大规模合作，提供一个专业而强大的对话平台。
2017年，《中国投资》丝路版诞生，为一带一路框架下各国各方与中国的合作互鉴，提供前瞻包容的思想引领，分享各行各业的创新创举，在探索人类命运共同体的道路上共创未来。
China Investment,
founded in 1985, is a monthly under the supervision of National
Development and Reform Commission (NDRC) China’s macro-economic
management agency. It’s jointly operated by Investment Research
Institute under NDRC, the Investment Association of China and China
International Engineering Consulting Corporation. Enjoying an exclusive
position under the central government, China Investment is
the core journal which started the earliest among similar magazines to
focus on the investment trend. Over the past 30-plus years, China Investment has
been in line with theglobal market as its fundamental coordinate with a
strategic focus on specific countries and regional markets and those
major international propensities. China Investment is
a key dialogue platform for officials from different countries,
investment agencies, experts and scholars, business people and
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China Investment has
been a key source of references for the better understanding of
macro-economic environment, sectoral and industrial outlook, and cases
of investments, thanks to the fact that each of its new issue touches
upon activities of more than 200 Chinese SOEs, listed or non-public,
10,000 private enterprises, 1000 decision-making bodies at the central
and local governments,1000 trade associations and chambers, and 300
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from May 2016 and under the auspices of the Ministry of Foreign Affairs
and International Department of the Central Committee of Communist
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