方星海：尽早上市豆粕、白糖期权

11月5日，证监会副主席方星海在第五届风险管理与农业发展论坛上致辞称，要深入推进农产品期货、期权市场建设。推进农产品期权上市准备工作，尽早上市豆粕、白糖期权。加强农产品期货市场监管，防止市场过度投机炒作。支持期货公司拓展融资渠道，鼓励其通过境内外发行上市、“新三版”挂牌等方式扩大筹资规模。

对于建设一个规范、开放、更好地服务实体经济的期货市场，方星海提出四点意见：

一是深入推进农产品期货、期权市场建设，不断开创期货市场服务“三农”工作新局面。创新完善期货品种上市机制，推动研发上市新的农产品期货品种，拓展期货市场服务“三农”的新领域。推进农产品期权上市准备工作，力争尽早上市豆粕、白糖期权，为涉农主体提供更加精细化的风险管理服务。研究农产品期货市场对外开放的路径和突破口，逐步提升我国农产品期货市场的定价效率和国际定价话语权。稳步扩大“保险+期货”试点，积极探索期货市场服务“三农”的新渠道、新机制。
　　
二是进一步完善农产品期货合约及规则制度，不断满足涉农企业套期保值和风险管理需求。证监会研究制定了《期货品种功能评估工作方案》，通过对6个核心指标、10个参考指标的量化评估，可以全面比较衡量农产品期货品种的功能发挥情况和市场运行质量。我们将以此为抓手，督促期货交易所做精做细农产品期货品种，推动农产品期货市场经济功能得到更好发挥。第一，推动期货交易所改革农产品期货套保审批制度，加强套保额度管理，简化套保审批程序，提升透明度，为实体企业套期保值提供更加便捷的服务。第二，优化农产品期货限仓制度。按照平衡市场需求和风险控制的原则，充分考虑农产品特性，全面评估农产品的限仓标准，优化限仓规则。第三，优化保证金制度。完善有价证券作为期货保证金的相关规定，提升市场效率，降低市场成本。第四，优化农产品期货交割管理，完善交割流程，优化交割仓库布局，推进农产品期货集团化交割库制度。
　　
三是加强农产品期货市场监管，促进市场稳定运行。期货市场定出合理价格，能够方便套保交易，就是对农产品风险管理作出了很大的贡献。当前，我国正在对玉米等行业进行收储制度的重大改革，各期货交易所和期货市场监控中心要切实加强一线监管，做好农产品期货市场监测监控和风险预警，防止市场过度投机炒作，严格防范市场价格操纵等违法违规行为。
　　
四是支持期货经营机构进一步做优做强，提高服务实体经济的能力。支持期货公司拓展融资渠道，鼓励其通过境内外发行上市、“新三版”挂牌等方式扩大筹资规模，不断增强资本实力，提升行业抗风险能力。深化期货公司服务“三农”工作，立足企业需要，提高经纪、清算、咨询、资产管理及风险管理服务能力。鼓励期货公司对农村基层组织、农民专业合作社、种粮大户、农户等涉农主体开展系统化的期货知识培训，并提供农产品期货价格信息服务。