农村信用合作社在金融机构中的地位是怎样的？

百度百科-信用合作社
农信社体制是倒隶属关系，就是乡村成立信用社，然后乡级投资成立县级信用社，这样往上走，由于股东非常弱小，他是民营企业，他现在是一直从解放以后到现在都是国家在管理干部，因为他是民有国营企业。

1. 在省工商信息网上查到的省信合的股东是省内各县级信合。那么，县级信合的股东是谁呢？如此设计股权结构的目的是什么？
2. 信合和传统商业银行有哪些区别？（忽略从储户和贷款客户角度及从此派生出的区别）