两个药品目录“打架”,患者还会遭殃吗？

　　【财新网】（记者马丹萌）正在强化存在感的一份药品目录给国家医保局下一步动作带来新的悬念。
　　9月中国务院办公厅正式挂网《关于完善国家基本药物制度的意见》（下称《意见》），在此框架下即将披露的新版基本药物目录（下称基药目录）吸引了众多药企和医疗机构的关注。
　　在原卫生部的大力推动下，国家基本药物制度确立于2009年。当年，《关于建立国家基本药物制度的实施意见》落地。此后，一些省份曾要求基层医疗机构全部配备基本药物，非基本药物的配备和使用被强制取消；在二级、三级医疗机构，对基本药物使用比例做出了硬性规定。这一政策被要求在全国扩大实施范围，却在现实当中不断碰壁，最终多地不得不陆续放开基层用药限制，允许医疗机构自行配备目录外药物。如今基本药物制度的完善以国务院办公厅发文的形式提上日程，《意见》指出，此前的政策存在不完全适应临床基本用药需求、保障供应机制不健全等问题，需进一步完善。来自市场的疑虑在于，未来对医疗机构的药品配备权限的干预方式是否再走回头路？