如何看待重收外汇风险准备金？专家：信号意义大于实际影响

　　作者：联讯证券董事总经理首席宏观研究员李奇霖、联讯证券研究院宏观组张德礼
　　近日央行发布通知，自8月6日起将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。消息公布后，离岸人民币汇率出现近500点的拉升。
　　这不是首次收取。2015年811汇改后，人民币面临持续的贬值压力，当年8月31日央行印发273号文，当年10月15日起对金融机构远期售汇业务收取20%的外汇风险准备金。2017年9月，在美元指数走弱、人民币持续升值三个季度后，央行印发207号文，将20%的远期售汇业务外汇风险准备金调为0.这次是重新收取，作为最近一个季度人民币持续贬值的应对举措之一。
　　何为远期售汇业务的外汇风险准备金呢？先来了解下远期售汇业务。这是说的“售汇”，是从银行角度来说的，对应着企业或者个人的“购汇”，远期售汇业务和远期购汇业务是一枚硬币的正反面。当企业或者个人在未来某个时间有外汇需求时，他们可以现在买入外汇，也可以和金融机构签订一个远期执行的协议，锁定汇率风险。对金融机构而言，这个就是远期售汇业务，因为金融机构承担了未来出售外汇的责任。
　　远期售汇业务有很多种，包括掉期、期权和远期合约等等。以最简单的远期合约为例，它是指企业（个人现在不允许参与）和银行签订一个合约，约定未来某个时间，以固定的汇率用人民币到银行兑换美元。比如某进口企业A，与银行签订了一个远期购汇合约，约定3个月后以1:6.5的汇率购买1亿美元。即使3个月后美元兑人民币汇率贬到了1:7，A企业也能以6. 5亿元购买到1亿美元。这比直接在市场上购买节省了5000万元，它也可以把这笔美元按市场价卖出去，中间可以赚5000万元。
　　当人民币有贬值预期，而且贬值空间大于做空成本时，带有投机目的的企业会加大对远期购汇合约的需求。有真实贸易背景的企业出于套期保值的目的，也会加大对远期购汇的需求，来锁定未来的购汇成本。
　　因此，我们会看到，每当人民币贬值预期升温时，远期购汇合约签约规模都会放量。上一次贬值预期最大的时候是2015年8月，这个月银行代客远期售汇规模飙升到了789亿美元，而银行代客远期结汇降到了109亿美元，净远期结汇为-680亿美元。今年6月银行代客远期售汇为338亿美元，这是2015年8月以来的最高，代客结汇和净结汇分别只有200亿美元和-137亿美元。7月的数据还没有公布，但预计代客远期售汇规模会进一步上升。

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　　远期售汇签约规模放量，会对即期汇率形成负反馈，加速贬值预期自我实现。银行在签订好远期售汇合约后，为了对冲自身面临的汇率风险，通常会即时在外汇市场上买入外汇，人民币面临抛盘和贬值压力。以银行为中介，企业客户对未来的贬值预期，向外汇市场上的即期汇率传导，而即期汇率的贬值，又会强化贬值预期。

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　　要遏制这种贬值趋势，央行有两种干预手段。一种是直接消耗外储，抛出美元买入人民币。二是在制度层面做出调整，提高做空人民币的成本。对央行来说，消耗外储是有限度的，在制度层面做出调整，中长期来看，可能会延缓人民币汇率市场化改革的进程，但相比于消耗外储，制度调整的短期成本可能更低。
　　于是我们看到，在贬值预期强烈的2015年8月，央行印发了《关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知》，提出要对金融机构的远期售汇业务收取20%的外汇风险准备金，冻结一年，无息。
　　应计提外汇风险准备金=上月银行远期售汇签约额*20%。假设某个月一个银行签订了1个亿的远期售汇，下个月就要上缴2000万美元的无息外汇风险准备金。
　　对银行来说，这笔资金无论是从外部拆借，还是自有资金，都要面临机会成本的损失，因为如果不拿来上缴，它们可以用作其它有收入的用途。这部分成本，最终会转移给签署远期购汇合约的企业客户。
　　特别需要注意的是，企业面临的转移成本，可能要远高于银行拆借入美元的利息。我们举个例子，便于理解。假设A企业，与某银行签署一个远期购汇合约，规模为1亿美元。按规定需要缴纳2000万元的风险外汇准备金，由于需要锁定一年，机会成本按最新的12个月Libor美元同业拆借利率2.83%计算，是56.6万美元。
　　当这个远期合约的期限是1个月时，征收风险准备金后，企业增加的年化成本是56.6*12/10000=6.8%。当远期合约期限是3个月时，增加的成本是56.6*4/10000=2.26%。合约期限越短，受到的影响越大，因为外汇风险准备金锁定期固定在了一年。
　　从2015年的经验看，征收外汇风险准备金，对于遏制远期售汇业务还是有比较明显的影响。开始征收的10月，当月银行代客远期售汇签约额只有53亿美元，相比于8月份的高点下降了93%。2016年人民币持续贬值，但是银行代客远期售汇规模的中枢，相比于2015年上半年大幅下降，12个月中有5个月是低于100亿美元的。
　　尽管增加了通过远期业务做空人民币的成本，但对人民币即期汇率的实际影响并没有立竿见影。2015年10月征收远期售汇业务风险准备金后，人民币并没有停止贬值的步伐。2017年9月调为0后，人民币在短暂的贬值后，又重回升值通道。
　　对于人民币汇率未来走势，我们认为从美元指数的角度看，贬值压力已经得到较为充分的释放，中美利差对汇率的拖累也在缩小。未来需要注意外部风险，通过经常账户给人民币汇率施加压力。
　　这次重新收取远期售汇业务的外汇风险准备金，更为重要的在于信号意义，当前汇率水平可能超过央行认为的合适区间。不排除会有更进一步的措施出台，来维护汇率稳定。