拜登将宣布允许美国从泰、马、柬、越进口太阳能电池板 ...

谢邀，正好一直有关注这块，所以可以说一说里面的逻辑。
其实伴随这项政策的，还有拜登政府的另一项太阳能产业政策：启用国防生产法（DPA）让美国国内公司尽快生产满足需求的太阳能面板和组件。
对，就是特朗普政府前年疫情期间为了让呼吸机在美国生产而启用的二战法律，也是拜登上周开始为了婴儿奶粉在美国国内生产而使用的工具。
但这明明是两个相冲突的政策：一个是鼓励进口面板，一个是鼓励国内生产。
既要有要的结果，往往是两手空空。

为什么会这样呢？
因为经济规律不可破。
按照拜登政府的期望，最完美的结果是这样的：
东盟国家和墨西哥加拿大等国大量生产太阳能面板、美国产业工人大量安装面板并联网发电、美国人大量使用太阳能清洁能源并保护环境
也就是排中、就业、环保三赢，赢三次。
所以自从奥巴马时代开始，美国就开始对中国出口的太阳能面板征收惩罚性关税、立法投资美国国内生产。

但现实过程中，每一项都没有赢：
面板方面：
东盟国家没有生产太阳能面板所需要的技术和能力，所以大量依赖于中国技术投资建厂生产，而实际过程中则是贴牌——中国的商品直接运过去，改一改，贴个牌，转口运输到美国。
这就造成2016年之后中国出口美国的太阳能面板骤降，但泰、马、柬、越的出口暴增，今年已经上升到了82%——市场的绝对统治地位。
关税加了个寂寞。至于墨西哥和加拿大，就更没戏了。
美国国内方面：
虽然组网安装需要大量人力，但终究没有生产面板赚钱，而两者带来的就业岗位几乎相等——这也就产生了开头所说的矛盾政策，到底是鼓励进口来降低组网安装的成本？还是鼓励国内生产来促进供应链美国化？
两边选择哪一项，都会得罪现有利益团体。而拜登的选择则是，两边都支持，所以出现了矛盾的现状。
而环保方面，则更加艰难了。去年美国想要对我国新疆问题指手画脚，把所有涉及到新疆的太阳能面板都认定为“forced labor”，可却被气候特使约翰特里以及副国务卿舍曼联名反对，导致政策延期了许久。
原因就是在于，如果因为这个原因，那么美国国内的太阳能需求，就更加雪上加霜了。

而回到现实中，在现在推出这个政策原因则更加魔幻：拜登政府的政策砸了自己的脚。
今年3月，有美国国内的太阳能面板公司举报，说大量中国企业投资泰、马、柬、越，走三角贸易变相逃脱关税制裁。
然后美国商务部接受了，开始发起调查。可这个调查却包含了溯源条款，也就是说：如果一旦调查完成，那么我调查期间所有进口的商品都要被溯源，只要被我查到了，那么直接最高250%惩罚性关税走起。
换做你是企业，你会做什么？
对，我不卖了。进口面板数量直线暴跌，跌停了。
占据80%市场份额的面板突然不卖了，结果就是组网生产的公司彻底抓狂，没有面板我装什么？
根据美国自己的统计，从3月到现在，一共下马了308个太阳能组网项目。
然后这群公司集体抗议美国商务部，不能这样啊大人，我们活不下去了！
可商务部整整犹豫了1个月，就是因为另外有一批人在为这个政策叫好：最先举报的美国国内太阳能面板生产厂商。
按期葫芦起了瓢，现在的政策也称不上完美。

这样的例子其实我们也在很多地方看了很多次了。
中美贸易战的商品，其实也是如此，大量转口到东盟国家再出口美国，美国家庭硬生生吃进了关税；
美国制裁俄罗斯的石油和天然气，结果东方两个大国做转口贸易含泪赚差价，美国和欧盟又是硬生生吃进了油气涨价的苦果。

而对拜登政府、或任何一任美国总统和政府的问题在于，这问题目前是无解的。
靠金融掏空产业之后，美国吃到了向全世界征美元税的福利；但也正是产业空心化之后，哪怕强如美国，也要吃瘪。