二氧化碳排放权是如何进行交易？

2020 年第七十五届联合国大会上,中国向世界郑重承诺力争在 2030 年前实现碳达峰,在 2060 年前实现碳中和，展现了应对气候变化的坚定决心，彰显了负责任的大国形象。而开展碳交易，则是落实双碳目标的核心政策工具之一。

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1.什么是碳交易？

碳交易，即碳排放配额的交易，是将二氧化碳排放权作为一种商品进行交易的市场机制。在主要的6种温室气体中，二氧化碳对全球温升的贡献百分比最高，故将这种交易的计算单位设定为每吨二氧化碳当量。而进行碳交易的市场就是碳市场。
2021年7月16日，在7个试点省、市碳市场多年运行的基础上，全国碳排放权交易市场正式上线运行。

2.拿什么交易？

碳交易的交易产品为碳排放配额，即“碳配额”。每年，国家生态环境部会根据温室气体排放控制要求，在综合考虑各类因素后，制定碳配额总量与分配方案。各省级生态环境厅主管部门根据国家规定，向本行政区域内的重点排放单位免费分配年度碳配额。若纳入碳市场的企业有剩余配额，则可在市场上卖出获利，反之，则需在市场中买入不足的配额，保证所持配额量不少于年度实际碳排放量。

假设企业A每年分配到的碳配额为1万吨，通过技术改造等手段，将企业每年的碳排放量降低至8000吨，那么富余出的2000吨就可以拿到碳市场上去销售，从而获得收益。而企业B因为扩大生产规模等原因，所分配到的碳配额不够用了，就可以从碳市场上购买这些被出售的配额。
那么问题来了
既然发放碳配额是为了控制企业二氧化碳排放，为什么排放配额还可以在企业间相互买卖呢？

因为市场机制的引入，使企业通过碳交易获得额外收益，一些技术先进、减排成本较低的企业积极性将更加充足。而随着碳市场范围的逐步扩大、免费配额比例的逐步收紧、交易品种的逐步增加，交易价格的上涨将是大势所趋，对于那些技术落后、排放量高的企业来说，将面临越来越大的成本压力，也会想尽办法提效减碳。这样一来，碳交易既可以达到控制碳排放总量的目的，又可以鼓励企业自愿减排、低碳发展，从而推动我国实现碳达峰、碳中和目标。
目前，中国碳市场所覆盖二氧化碳排放量超40亿吨，已超过欧盟碳市场，一跃成为全球规模最大的碳市场。
3.如何进行交易？

由于电力行业碳排放占比最高、基础数据最为完备，我国碳市场以发电行业作为突破口，将年碳排放量2.6万吨及以上的2162家电力企业率先纳入市场中。
碳配额的买卖通过交易系统进行，与股票交易规则类似，可以采取协议转让、单向竞价或其他符合规定的方式进行交易。

下一步，我国将本着“成熟一个，纳入一个”的原则，继续扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，“十四五”期间，将逐步扩大至石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和航空等重点碳排行业。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。我国将用历史上最短的时间完成全球最高的碳排放强度降幅，需要付出十分艰苦的努力。
作为能源电力工程领域的国家队和排头兵，中国能建积极践行国家战略，围绕碳达峰、碳中和系统解决方案“一个中心”和储能、氢能“两个基本点”，加强双碳政策研究支撑，大力开展低碳能源电力业务，加大科技创新和数字化转型力度，推动绿色非电基础设施建设，增强绿色生产运营能力，大力推行绿色建设，大力发展生态环保业务，凝聚国内外践行双碳目标战略力量，积极为推进能源电力低碳转型和安全供应贡献能建之智、能建之力。
（来源：中国能建广东院）