不过值得注意的是,此次制裁暂未“一刀切”。目前为止,美欧等是将部分俄罗斯银行排除在SWIFT系统之外,但不排除在事态进一步恶化后,扩大制裁范围。美欧等在制裁的同时,也考虑了制裁可能会对能源带来的影响,毕竟欧洲自身的能源问题也是泥菩萨过河。
SWIFT真的就是一家独大吗?
在伊朗被SWIFT制裁后,俄罗斯就已经意识到问题的严重性,所以其实也在早做准备。2014年,为了替代SWIFT系统以应对美国、欧盟对俄罗斯的制裁,俄罗斯的中央银行-俄罗斯银行创立了俄罗斯银行金融信息系统(Financial messagingsystem of the Bank of Russia,简称“SPFS系统”)。
SPFS系统复制、模拟了SWIFT系统。截至2021年11月10日,SPFS系统仅有400个使用者。主要为俄罗斯的银行,还包括亚美尼亚、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和瑞士等国的23家银行,但不包括在俄罗斯经营业务的、主要的非俄罗斯银行,如德意志银行、意大利裕信银行等。
另外,2020年,SPFS发送了近 1300 万条金融消息;截至2021年5月,20%的俄罗斯境内转账通过SPFS完成。相比较于SWIFT系统,在使用者的数量、频率、范围等方面,SPFS仍然相形见绌。
除了SWIFT之外,使用频率较高的还有CHIPS(纽约清算所银行同业支付系统)、CHAPS(伦敦票据交换所银行同业制度系统)以及TARGET(泛欧实时全额自动清算系统)。