重要规划公布！西部金融中心来了，重庆为主，成都辅助

作者：子非鱼
最近两天，成渝地区大礼包不断。昨天国家发改委批复了《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》。今天，金融大礼包又砸下了。
12月24日，央行、发改委、财政部、银保监会、证监会、外汇局、重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发《成渝共建西部金融中心规划》。

西部金融中心这个头衔，早在10月20日国务院发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，就已经钦定的，今天发布的是具体规划方案。
规划明确提出：
将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心，推动成渝地区加快双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极和新的动力源，制定本规划。
到2025年，西部金融中心初步建成，支撑人民币“走出去”的区域战略地位更加凸显，金融服务“一带一路”建设格局初步形成，基本建成中国（西部）金融科技发展高地。到2035年，西部金融中心地位更加巩固。
蓝图目标非常清晰，五年之后，西部金融中心就要建成。
而且，透过目标描述可以看到，中央支持成渝地区建设西部金融中心，主要意图有二：
第一，加强成渝地区的金融实力，以便更好地推动成渝地区经济建设。
第二，支持人民币“走出去”。
当然，在成都和重庆共建西部金融中心方面，各有侧重，其中重庆为主，成都为辅。因为无论是在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》还是在今天发布的《成渝地区共建西部金融中心规划》中，都明确写着：
支持重庆打造西部金融中心。
论两座城市目前的金融实力，其实在伯仲之间。
比如在衡量城市金融实力的两个关键指标，金融产业增加值与金融机构本外币存款余额（资金总量）方面，两座城市差距非常小。
在金融机构本外币存款余额（资金总量）方面，截止到今年年中，重庆的规模是4.58万亿元，成都是4.56万亿元。

制图：城市财经；数据：各城市统计局
而在2020年金融产业增加值方面，重庆为2212.8亿元，成都为2114.8亿元。

制图：城市财经；数据：各城市统计局
两个指标，成都都紧咬住重庆，差距并不是很大。
当然，即便差距很小，重庆毕竟还是有领先优势，这是在建设西部金融中心的规划中，重庆为主，成都为辅的关键因素之一。
还有一个更为关键的因素，那就是城市级别。
重庆是直辖市，是正省级，这样的城市全国只有四个。成都是副省级，在级别上不如重庆。
有此两点理由，重庆为正，成都打辅助，就理所应当了。
为了完成上面两个意图，在规划中，给了成渝地区一系列利好。
比如，支持符合条件的主体依法依规发起设立证券公司、理财公司、保险资产管理公司、公募基金管理公司等法人金融机构。支持符合条件的成渝地区法人金融机构利用永续债等方式补充资本。推动农村金融机构改革。
支持引进境内外金融机构，支持规范发展地方金融组织，支持健全金融中介服务和专业服务体系，支持推进金融市场一体化，支持深化境内外金融市场互联互通等十多条支持内容。
其中比较吸引眼球的是，支持上海证券交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统在成渝地区打造面向中西部的综合性服务窗口，发挥其培训、考试、地方政府债券招标、技术开发职能和部分监管职能。
也即，支持上交所、深交所和新三板在成渝地区设立分部的意思，当然主要的功能被圈定在了培训、考试、地方债招标、技术开发和监管等。
整份规划中，并没有出现此前市场传言的，要在成渝地区设立交易所的字句。
之前四川在线等多家媒体转发过一篇业内人士的预测文章，预测川渝有望落地新的交易所。

但在此次《规划》中，并没有涉及要建立证券交易所，或者新三板的内容。
这个很好理解，毕竟目前的交易所，在北交所落地之后，加上台交所，中国目前已经有5个证券交易所，上交所、深交所、港交所、北交所、台交所。
而且，澳门证券交易所也在酝酿之中。交易所的规模已经饱和。
比证券交易所低一级的新三板，北京已经有了。
至于区域性股权交易中心，基本上每个省市都有，重庆和成都早就有，重庆的叫“重庆股份转让中心”，四川的叫“天府（四川）联合股权交易中心”，无需再批复。

所以，这一次在《规划》中，只是提到了强化区域性股权市场与科创基金联动，支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新等内容。
不过，从目前的支持力度来看，成渝地区打造金融中心的支持力度，是除长三角、粤港澳、京津冀之外，最大的一个地区。
这些政策利好不断给予，就是要推动成渝地区的经济发展，让它成为真正的经济第四极。