即将进入一读！期货法距离正式推出还需要这些程序

备受行业期待的期货法立法近日频频传来新消息。

全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明12月21日表示，明年立法工作将推动高质量发展，围绕创新驱动发展，保障全面深化改革和对外开放，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。

日前，证监会副主席方星海在“2020年第16届中国（深圳）国际期货大会”上也透露了期货法的最新进展：期货行业盼望已久的期货法，即将进入一读。

关于即将进入一读的期货法距离面世还有多久，厦门大学经济学院教授韩乾在接受期货日报记者采访时表示，进入一读标志着期货法草案基本成型，进入了人大立法“三审”程序中的第一阶段即初步审议阶段，距离正式推出还需要经过专门委员会的深入审议、再修改和再审议、表决通过等程序。

“期货法是期货市场的基本大法，将从法律层面对我国期货市场的改革开放做好顶层设计，明确各参与主体的法律地位，明确期货市场基础法律关系、民事权利义务和法律责任；明确对场外市场的监管；对市场准入、投资者保护和对外开放等作出明确规定，为期货市场对外开放以及跨境监管提供法制保障。”方星海表示，下一步将配合做好期货法立法工作，夯实期货市场法治基础。

韩乾表示，期货法的推出是期货行业盼了很久的大事。它的出台有望提升期货领域法律法规的层次和效力，提高期货市场的法治化程度，统一、规范行业行为，有利于依法加强打击非法期货交易和非法平台，健全相关机构治理，营造更健康、更有竞争力的期货市场生态。

今年以来，期货法的制定进程和相关内容也多次被监管层提及。

1月16日到17日，2020年证监会系统工作会议提出以贯彻新证券法为契机，全面加强市场法治建设。推动刑法修改、期货法立法，推动出台私募基金条例和新三板条例。

4月17日，证监会公布2019年法治政府建设工作情况，并发布2020年立法工作计划时表示，2020年将继续配合全国人大有关部门做好制定期货法等立法工作。

今年全国两会期间，全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋，呼吁加快制定期货法，促进期货市场规范发展，保障期货投资者合法权益，加快期货市场对外开放。全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊也向全国两会提交建议，加快制定期货法，与新证券法协调衔接，固化我国期货市场的发展成果，为期货市场持续、稳定、健康发展提供法律保障。

5月26日，《全国人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）》发布，该报告在阐述今后一个阶段的主要任务时提出，加强重要领域立法，围绕推动高质量发展，制定期货法。

9月4日，中国期货业协会会长洪磊在第三届中小投资者服务论坛表示，新证券法的思想内核和制度创新，对期货及衍生品市场的顶层设计有积极借鉴作用，新证券法中许多关于投资者保护的成熟经验可以直接借鉴到期货法立法中。如确立全面的投资者保护和教育体系，明确法律主体责任；分类保护投资者，降低投资者维权成本；强化机构全面的主体责任和诚信义务；落实自律组织的责任，规范自律组织建设。

9月25日，中国证监会新闻发言人常德鹏表示，期货法已列入《全国人大常委会2020年度立法工作计划》。中国证监会正按照全国人大财经委的工作安排，协助做好相关工作，争取尽快提请全国人大常委会审议。

10月21日，中国证监会主席易会满在2020金融街论坛年会上表示，要积极作好刑法修改、期货法立法以及相关司法解释出台的配合工作。

11月22日，中国期货业协会副会长王颖在举办的第二届(2020)中国大宗商品金融服务创新峰会上表示，在期货法中，关于风险管理公司的风险定位、融资渠道的问题，将作相应的考虑和安排。

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责任编辑：张玉洁主管：崔利华

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