重磅！中国在WTO起诉美国！美对华3000亿美元产品第一批加税措施实施，中方：强烈不满，坚决反对

9月2日晚间，商务部新闻发言人就中国在世贸组织起诉美国对3000亿美元中国输美产品征税措施发表谈话。商务部新闻发言人指出：“9月1日，美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施，我就此在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。美方的征税措施严重违背中美两国元首大阪会晤共识，中方强烈不满和坚决反对。中方将根据世贸组织相关规则，坚定维护自身合法权益，坚决捍卫多边贸易体系和国际贸易秩序。”

据悉，9月1日，美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施，包括服装、鞋类、智能手表和平板电视等。中国也推出了反制措施，包括对美国猪肉等农产品加征10%关税，对美国大豆在25%基础上加征5%关税，以及对美国原油加征5%关税。

经国务院批准，2019年8月23日，国务院关税税则委员会（以下称税委会）发布公告，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。税委会同时发布公告，自2019年12月15日12时01分起，对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。

中国对美国加征关税措施反制历程

2018年3月8日，美以保护国家安全为由，在“232条款”项下对多个经济体原产的钢铁及铝产品分别加征25%、10%关税，涉及自华进口约30亿美元。对此，税委会发布《对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务的通知》（税委会〔2018〕13号），决定自2018年4月2日起，对美约30亿美元商品中止关税减让，分别加征25%、15%关税。

2018年以来，美方在“301条款”项下已分三轮五次对我输美商品实施加征关税措施，我对此予以坚决反制。第一轮反制，我对美约500亿美元商品，分别于2018年7月6日（约340亿美元）、8月23日（约160亿美元）起分两批与美方同步加征25%关税。340亿美元清单商品及加征税率见《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕5号），160亿美元清单商品及加征税率见《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕7号）。

第二轮反制，我对美约600亿美元商品分两次加征，第一次于2018年9月24日起与美方同步加征10%、5%关税，第二次从2019年6月1日起提高加征税率，加征25%、20%、10%、5%关税。对于600亿美元商品清单，税委会先后发布了三份公告。目前实施加征的商品范围及加征税率请见最近一份公告，即《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》（税委会公告〔2019〕3号）。

第三轮反制，即8月23日发布的《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第三批）加征关税的公告》（税委会公告〔2019〕4号），对约750亿美元商品分两批加征10%、5%不等关税。对于第一轮、第二轮反制措施中曾暂停加征关税的汽车及零部件，恢复加征措施见8月23日发布的《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税的公告》（税委会公告〔2019〕5号）。

外交部回应中美经贸磋商问题

在昨日的外交部例行记者会上，有记者提问：“中美双方原计划9月初在华盛顿进行新一轮经贸磋商。但9月1日，双方互相加征了新的关税。原定的磋商计划是否有变？”

对此，外交部新闻发言人耿爽回应称，“上周，中国商务部新闻发言人已就类似问题作出过回应，表示双方正在讨论这个问题，当前最重要的是为中美双方继续磋商创造必要条件。”

人民日报钟声：履行世贸组织规则，中国言出必行

9月2日，人民日报钟声发表文章：《履行世贸组织规则，中国言出必行》。文章指出，美方一些人发起和升级经贸摩擦，严重违反世界贸易组织规则，破坏国际法治和国际贸易秩序。令人不可思议的是，已然完全无视多边贸易体制规则的这些人，却不停地指鹿为马，把破坏世贸组织规则的脏水泼向中国。事实是最好的证明，美方一些人的损人害己行径，已然招致国际社会乃至美国各界广泛批评；而坚定支持多边贸易体制、反对单边主义和保护主义的中国，是国际社会公认的国际法治的坚定维护者和建设者。

“中国全面履行加入世贸组织的承诺，这是任何人都无法否认的事实。自2001年加入世贸组织以来，中方始终积极践行自由贸易理念，大幅开放市场，履行知识产权保护承诺和透明度义务等，展现了真正的大国担当。截至2010年，中国货物降税承诺全部履行完毕，关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%，其中农产品平均税率降至15.2%，远低于发达成员39%的平均关税水平。中国持续自主扩大开放，2018年关税总水平已降至7.5%，外商直接投资规模从1992年起连续26年居发展中国家首位，让世界各国更多分享中国经济增长带来的红利。”文章说。

文章提到，中国坚定遵守和维护世贸组织规则，获得国际社会广泛认可。加入世贸组织以来，中国积极推进贸易投资自由化便利化，有效维护争端解决机制法律地位，深度参与贸易政策审议，全力支持发展中国家融入多边贸易体制，坚决反对单边主义和保护主义……实实在在的行动，体现出中国遵守世贸规则、维护多边贸易体制的契约精神。世贸组织总干事阿泽维多指出，加入世贸组织以来，中国在世贸组织中的作用与日俱增。

文章认为，在遵守世贸规则方面，美方一些人倒是应该有一点自知之明。有法学专家指出，美国在世贸组织裁决中被诉案件为154起，在53个案件中面临执行问题，其中在11个涉及联邦法或州法修改的案件中，美国的不执行率超过50%。大量事实表明，美方一向把国内法置于国际法之上。

文章最后强调，合则用，不合则弃，美方一些人对待国际规则一贯如此。显然，他们与其把精力花在自欺欺人且注定不能得逞的事情上，还不如面对现实，回到正确轨道上踏踏实实解决问题。知人者智，自知者明。对照中国在履行世贸组织规则方面一贯的言出必行，美方一些人更应该多一些自省。

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责任编辑：李国雷主管：宋世安

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