交通运输周报2019年第19期：公路省界收费取消，物流降本增效加速

公路省界收费取消，中通率先再次调价。 5 月 10 日国务院新闻办公室举行例行吹风会，交通运输部副部长透露《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》已报经国务院审议通过，取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年年底实现。根据方案，后续重点工作将放在加快建设和完善高速公路收费体系、加快 ETC 电子不停车快捷收费系统的推广应用、修订完善法规政策与推动政府收费公路存量债务置换四个方面。我们认为，省界收费取消一方面将为车辆通行费带来减负，促进物流行业降本增效，另一方面将显著提高我国高速公路现代化水平，有望形成全国统一 ETC 通行，降低高速拥堵程度，统一各省的管理政策。争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务，方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。二是在不增加货车通行费总体负担情况下，优化货车通行费计费方式。本次取消省界收费再次证明了弱经济下降物流成本的重要性，盘活百万亿级别的公路道路网络价值可以带来可观的经济与社会效益，是降本增效的可行方案。

加快货运行业转型升级，物流降本增效再迎政策加码。日前国务院办公厅转发交通运输部等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的通知，提出深化货运领域“放管服”改革、推动新旧动能接续转换、加快车辆装备升级改造、改善货运市场从业环境、提升货运市场治理能力等多项举措，物流降本增效再迎政策加码。国家统计局的数据显示， 2017年中国的物流费用占 GDP 的比率为 14.6%，远远高于全球平均水平11.7%。我们认为，造成物流行业高成本低效率经营的一个重要原因是公路货运行业经营效率低下，市场运行混乱。我国公路物流整体呈现出“小，散，乱”的问题，配货时间长、空驶率高、经营场所不规范导致经营效率难以提高。当前物流降本政策密集出炉，继续推荐公路港模式首创者、线下线上并重发展、公路港培育期已过进入业绩释放期的传化智联。

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