A股周末已狂欢？周末利好没停歇，副总理刘鹤力挺股市，实操正落地，看历次政策底后市场底还有多远

今日，A股将迎来利好纷纷落地的第一个交易日。
上周不平静，力挺A股政策一个接着一个！从一行两会掌门人纷纷表态力挺A股市场，再到国务院副总理刘鹤罕见表态股市，令市场迎来大长阳，沪指大涨2.58%。

更重要的是，在上周末利好输出并未停止，副总理刘鹤主持的金融委专题会议再做五大定调。同时昨日（10月21日）下午，上交所、深交所和中国基金业协会等三部门齐发声，用实际行动疏困股权质押风险，用制度改革和一线监管稳定市场、提振信心。

今日早盘，富时中国A50指数期货开盘后直线拉升，现涨幅扩大至1%。沪指开盘报2565.64点，涨0.59%；深成指开盘报7464.92点，涨1.04%；创业板开盘报1270.50点，涨1.65%。ST概念股上演开盘涨停潮，ST昌鱼、*ST厦华、*ST创兴、ST沪科、ST岩石、*ST圣莱、*ST云网、ST淮油等逾20只个股涨停。

不过，投资者避险情绪卷土重来，亚市早盘美股期货快速下行，日本、韩国股市盘初也显著走低。日经225指数盘中一度跌逾1%，韩国综指跌近1%；美股期货全线下行，标普期货下跌0.4%，跌破上周四以及上周五盘中低位，纳指期货也下跌0.6%。

面对利好迭出的政策面，有不少朋友调侃：A股在周末涨停了。不过，看多也成为众多机构的一致看法。海通策略提出，A股有望迎来年内幅度最大的反弹；太平洋证券策略表示，政策底出现，“春天”不遥远；安信证券也认为，这轮反弹持续性和空间将会超市场预期。

股权质押压力减轻、IPO企业再重组上市间隔由3年变6个月、企业盈利有望改观、A股市场底估值获认可、个税抵扣细则出炉已成为摆在A股面前的五大利好，除此之外，A股市场更将迎来六大长线资金入场：

1、外资明年有望带来4000亿元增量资金，将超过去2年的流入总额；

2、险资加入A股保卫战，允许险资设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管；

3、银行理财子公司征求意见稿出炉，明确公募类产品可投股票；

4、私募股权投资基金可以通过开立证券账户参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组；

5、国资纷纷出手，包括深圳、北京、广州等多地国资数百亿资金驰援A股市场；

6、职业年金入市渐近，目前职业年金基金存量规模或近7000亿元，以后每年还会有新增缴费近1500亿元。

五大利好驰援股市
利好一：股权质押压力减轻
A股持续回调下，股权质押成为一把达摩克利斯之剑，威胁市场健康发展，也导致上市公司面临较大的现金流压力，尤其是中小型民营企业大股东们面临退出的风险。

近期，深圳国资委、海淀区国资委等纷纷出手支援，一行两会出台的鼓励保险等长线资金对存在股权质押困局的企业进行财务性或战略性投资措施，放宽企业并购重组资金补充现金流的比例。

更为罕见的是，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤19日回应当前经济金融热点问题时，也提到了做好股权质押融资业务风险管理以及纾解股权质押困难。刘鹤表示，促进股市健康发展，一定要有针对性地推出新的改革举措。

昨日（10月21日）下午，上交所、深交所和中国基金业协会等三部门齐发声，用实际行动疏困股权质押风险，用制度改革和一线监管稳定市场、提振信心。

海通策略表示，当前3485只股权质押标的（全部A股3554只），高达4.3万亿的质押规模，特别是民营企业、TMT、医药等质押占比较高的方向，将起到非常积极的作用，纾解股权质押困局和改善企业现金流。

[h1][/h1]利好二：IPO企业再重组上市间隔由3年变6个月 [h1][/h1]
近期并购重组多项规则“松绑”，不仅上述政策修改，让企业重新上市时间缩短，还不设任何额外门槛，鼓励中概股参与A股并购重组，新增十个行业可以享受快速审核通道，放松并购重组融资用途，鼓励私募股权基金参与上市公司并购重组。

20日晚间，证监会新闻发言人常德鹏就IPO被否企业作为标的资产参与上市公司重组交易相关政策答记者问，常德鹏指出，证监会将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月。

申万宏源表示，目前的资本市场环境下，并购重组制度端的适度放松将有助于激发并购重组市场活力，促进我国经济结构转型升级，提升资本市场服务实体经济能力。并购配融恢复补流和还债功能，上市公司并购方案选择或有更多空间。

海通策略也表示，此次调整将相关期限进行了统一，有助于因流动性等相关原因陷入困境的企业接受优质企业参与上市公司并购重组的，有助于提升市场活跃度。

利好三：企业盈利有望改观
2018年9月21日，财政部、国家税务总局、科技部发布《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》，规定在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75％在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175％在税前摊销。税前扣除比例从50%提升至75%。

海通策略表示，由于社保划归税务局征收，投资者较为担忧企业所欠社保可能会被追缴，影响盈利预期。而人社部表态：“不再追缴企业2019年以前社保欠费”，有效缓解这种担忧。其次，研发支出抵扣范围扩大和时间延长，将使得所有具有研发支出的上市公司利润增厚1.6%，其中增厚军工、通信、计算机、机械等先进制造业利润3%-7%不等。最后考虑后续可能推进的增值税“三并二”，采掘、化工以及通信等制造业将获得较大业绩厚增。

利好四：个税抵扣细则出炉，有助于消费升级
新一轮个人所得税改革的一大亮点——专项附加扣除政策20日揭开面纱。10月20日，《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》新鲜出炉。征求意见将有15天时间，再经过修改完善，提交国务院讨论，于明年1月1日实施。

广发策略表示，对个人而言，减税幅度与收入呈一定反向关系，月收入在1万以下的人群若除大病医疗外满额扣除，则无需再缴纳个税，每月增收0-290元，非高收入人群每月小额增收逻辑上利好必需消费：食品饮料、餐饮、医疗养老、影视等。

中信建投证券表示，由于减税会刺激需求，在教育、医疗、消费等多个领域提升企业的盈利水平，以消费促进经济发展。股票市场在金融板块表现之后，消费板块将重新表现优异。

利好五：A股市场底估值获认可
机会总是跌出来的，A股市场经过前期大幅调整，估值水平已经处于历史的中低位置。以上证指数触及2536点低位计算，全部A股市净率为1.53倍，低于历史重要底部2005年6月上证指数998点、2008年12月1664点、2013年1849点时市净率水平。

此外，跌破净资产股票家数超过400家，在全部A股数量占比为11.92%，而历史上重要底部破净公司家数在180家到220家之间。

更重要的是，A股市场底估值已成为市场公认的事实。刘鹤在回应当前经济金融热点问题时表示：

最近我高度关注国际投资机构对中国股市的评估和国内专业机构的市场分析。大家比较一致的看法是，从全球资产配置来看，中国正在成为最有投资价值的市场，泡沫已经大大缩小，上市公司质量正在改善，估值处于历史低位，所以很多机构建议对中国股市给予高度关注，认为中国股市已经具有较高投资价值。对这些评估，相信投资者会做出理性判断。可以说，股市的调整和出清，正为股市长期健康发展创造出好的投资机会。

政策底出现后，市场底已不远
太平洋策略表示，本次领导层高调宣布对市场的支持可以判断“政策底”已至。回顾2005年股权分置改革、2008年降印花税并降息降准救市、2012年暂停IPO放宽QFII救市、2015年国家队救市的情况，总结以上数次政策底传导至市场底的时间，发现如下规律：

第一，市场底滞后政策底的时间最短为1个半个月，最长为半年，空间为-0.42%-16.53%之间；

第二，彼时估值水平与市场底出现时间成反比；

第三，“政策底”的政策往往是多部门组合拳；

第四，政策一般情况下只改变下跌路径，但不改变下跌趋势（市场底总是比政策底低）；

第五，政策底向市场底过渡期间领涨行业并无明显特征。

太平洋策略对于此前四次政策底和市场底的关系进行了梳理：

2005年，由于对股权分置的担忧，市场在基本面向好的背景下连续下挫。为了救市，财政部于1月23日宣布降低印花税税率至千分之一，且允许保险资金独立入市。政策底为1187点。在股权分置改革推出，市场上绝大多数公司变为全流通后，2005年6月6日，市场见底于998点，历时近半年。

2008年，由于经济危机影响，市场持续下挫。为了救市，2008年9月19日起印花税变为单边征收，并自9月起多次降息降准。政策底为1895点。最终，2008年10月28日市场见底于1664点，历史1个月。

2012年，中国经济增速跌破8%，市场对长期增长预期下调，市场持续熊市。为了挽救低迷的市场，证监会暂停IPO（并于2014年重启），并扩大QFII份额，放宽公募基金成立限制。政策底为1949点。最后，市场于2013年6月见底，历时半年有余。

2015年，股市积累了巨大泡沫，在严查场外配资后迎来熊市。为了不使金融风险外溢，国务院多次发文要求上市公司出台利好，央行宣布降准降息，交易所加大了对股指期货限制，证监会宣布央行对证金公司提供无限流动性。政策底为3373点。最后，市场于2015年8月8月26日见底于2850点（2016年的2638点导火索为熔断机制）。

券商中国专栏作者程大爷表示，政策底与市场底为什么会有时间差？可以从政策面、市场趋势和投资者心理预期三个方面寻找答案：

首先，从高层领导提出政策目标，到制订、发布具体政策，再到政策实施，有一个逐步落实的过程，而我们说的政策底，往往是领导人发表看好言论或者提出政策目标的时点，而并非后续政策见效的时点；

其次，市场底部的形成、趋势的扭转，往往表现为急跌、缓跌、震荡再到低点逐渐抬高的过程，少有V形反转。在A股市场规模还比较小的早期阶段，V形反转比较常见，而目前市值达到几十万亿，从资金进场到趋势反转，需要时间消化。

最后，从心理预期看，在政策底已现，而市场底未知的阶段，市场心理是最复杂的，充满了纠结、犹豫、焦灼等各种情绪。

六大增量资金静待入场
1外资明年有望带来4000亿元增量资金

上交所表示，进一步推动MSCI、富时罗素等国际主流指数提升A股纳入因子权重，加大向境外投资者推介A股的力度，增强A股的国际影响力和吸引力。

海通策略表示，近2年外资作为A股比较重要的增量资金来源，带来约3000多亿元的净流入。而如果通过MSCI、富时罗素等审核，在2019年，MSCI和FTSE两大指数纳入A股的行为有望带来约4000亿元的增量资金，超过过去2年的流入总额。

2险资加入A股保卫战

中国银保监会主席郭树清表示，要充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。

此外，10月13日任春生在中国财富管理50人论坛上表示，鼓励保险机构以财务性和战略性投资的方式投资优质上市公司和民营上市公司，以更加灵活的方式更积极参与解决上市公司的股票质押流动性风险。

近年来保险资金股票投资具有仓位水平递增、以大盘蓝筹为主要标的、总体呈现净买入的特点，为资本市场提供了长期稳定的资金来源。根据银保监会数据，截至9月末，保险资金运用余额15.87万亿元，投资股票和基金的规模分别为1.30万亿元和0.89万亿元（合计2.19万亿元），占保险资金运用余额的比例为8.17％和5.58％（合计为13.75％）。去年同期的资金运用余额则为14.65万亿元，股票和证券投资基金的规模为1.88万亿元，占比12.86%。

3银行理财子公司征求意见稿出炉，明确公募类产品可投股票

10月19日，银保监会就《商业银行理财子公司管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《办法》指出，理财子公司发行的公募理财产品，不设置销售起点且销售渠道再放开，同时公募产品可以直接投资股票。

《办法》规定公募理财产品能够直接投资于上市交易的股票，相较于之前的“理财新规”，银行公募理财产品需要借道各类公募基金间接进入股市，本次从制度上放开了理财子公司进行股票投资的限制。

海通策略表示，最新公布的银行理财子公司管理办法征求意见稿允许其直接投资股票市场，对于20多万亿表外理财，仅1%投入股市，也有2000多亿增量资金。

4私募股权基金可开立证券账户买股票

19日晚间，中基协表示，私募股权投资基金特别是并购基金，是资本市场重要的直接融资工具。并且中基协重申，私募股权投资基金可以通过开立证券账户参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。

盈科资本合伙人周晓晨表示，通过上述举措的深入推进，既能帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，私募股权基金也能够取得优异的投资回报，最终实现共赢。此外，私募股权基金因其项目投资周期较长、流动性相对较弱，在项目选择上会更倾向于具有长期发展前景的优质上市公司，也有利于资本市场的优胜劣汰。

值得注意的是，私募股权投资基金不仅是私募基金的主力，还是今年增长最快的一类私募。近8个月，私募股权基金的规模已经增长了1.07万亿。规模超过100亿的股权私募已有141家。

5各地国资纷纷出手

为排除风险，最近各地政府驰援当地民企上市公司的消息不断。深圳市政府安排数百亿元人民币专项资金，从债权和股权两个方面入手，降低深圳A股上市公司股票质押风险，据称目前“风险共济”资金已经到位，首批逾20家获“救助”企业也已敲定。

同时北京方面也宣布将扶持本地上市民企。据中国证券报最新报道，在北京海淀发起设立规模达百亿纾困基金的基础上，北京市政府有意向在配置1-2倍的资金给予支持，不仅如此，北京其他辖区有望复刻海淀模式，在化解上市公司控股股东股票质押风险上给予支持，这意味着基金规模或将达到300亿元。

除此之外，广州政府也将出手了。据报道，10月15日广州市相关政府部门已从当地辖区监管部门获得了因高质押率而导致流动性风险的相关民营上市公司名单。

6职业年金入市渐近

据中国证券报报道，10月16日下午，22家机构赴中央国家机关养老保险管理中心领取标书，竞争中央国家机关事业单位职业年金投资管理人资格。据悉，具备企业年金投资资格的管理人共22家，此次悉数到场。

有机构预测，目前职业年金基金存量规模或近7000亿元，以后每年还会有新增缴费近1500亿元。这是资本市场备受瞩目的长钱资金。

八大机构看后市，年内最大反弹有望到来
海通策略：有望迎来年内幅度最大的反弹
①这次可能是年内幅度最大的反弹，逻辑是估值和情绪处于历史底部、快速大幅急跌后政策利好不断，2000年来每年都有一波涨幅超过10%的行情，今年还没出现。②中期仍在构筑W右底，16-17年是左底后的反弹，右侧大拐点还需等两信号明朗：一是盈利二次探底有多深，二是去杠杆拐点带来资金面转折。③步步为营，行稳致远。风格上龙头策略，行业上哑铃型配置，银行消费加科技股龙头。

太平洋证券策略：政策底出现，“春天”不遥远
中国并没有因内外风险集聚而放弃改革，多项改革措施出炉（诸如降准、降低个税、提振消费、稳定基建投资、扩大对外开放）显示出了改革开放四十周年领导层继续释放改革红利的决心。未来，增值税减税并档以及为面临流动性风险的优质公司提供流动性等纾困措施也值得期待。国家已经通过以上方式表现出相当的改革决心及诚意，市场对于中国长期经济增长的信心有望逐渐修复，“崩溃论”及“停滞论”均将被证伪。

兴业策略：坚定看好反弹，推荐“大创新小巨人”
决策层与监管层及时果断发声，直面问题，有望改善投资者悲观预期，统一认识、树立信心；接连的政策“组合拳”使市场有效避免了一场潜在的流动性“危机”，因而坚定看好市场中级反弹。结构上推荐“大创新小巨人”，大创新是指从年度策略报告里面定义的科技创新龙头，小巨人是指被股权质押风险以及信心危机而被过度压制的中小盘绩优股。

安信策略：反弹有望超预期
近期决策层高度关注A股市场，国务院副总理及一行两会相关领导向市场传递稳金融积极信号，极大地提振了市场信心。这轮反弹持续性和空间将会超市场预期，未来的稳金融政策进一步落实，G20首脑会晤，四中全会时间确定，减税降费等都因素有可能助推反弹行情，主要应该从中期的行业景气出发，重点关注符合国家战略导向和产业升级方向的新经济（新科技、新消费、新服务）龙头公司、创蓝筹，结合前期跌幅关注超跌优质品种，预计这将是本轮反弹的主要线索，行业包括5G、计算机、军工、半导体、创新药、新能源汽车等。

华泰策略：悲观市场预期有望得到修正
10月以来，A股市场投资氛围低迷，持续下探的估值反映了投资者较为悲观的市场预期，如国内经济下行风险、股权质押平仓风险等。个人所得税专项附加扣除将新增子女教育、住房贷款利息等6项，个人税负水平有望明显降低，可支配收入的提高助于拉动内需，利于缓解国内经济下行压力。

当前A股估值已处于历史较低位置，投资者无需过度悲观和恐惧，个税和增值税等税改措施的逐步落实、政府和金融机构参与化解上市公司股权质押风险等有助于带动市场风险偏好修复。

方正策略：悲观情绪缓和，优选石油化工、银行、保险
优选石油化工、银行、保险。经济基本面及流动性短期内难见大拐点，风险偏好仍是影响市场的最重要因素，而目前影响市场风险偏好的主要因素是中美贸易及海外市场表现。行业配置方面，在市场调整过程中布局石化、银行、保险三个行业。

建投策略：市场将迎反弹
从经济来看，对个人所得税减税带来收入提升，促进消费水平，在长期将刺激需求，促进经济转型和发展。从短期来看，在食品饮料、医药、教育等消费行业存在通胀的压力。虽然在当前仍然处于征求意见的阶段，市场会预期迎来水平改善，消费行业将会迎来反弹。从股权质押的角度来看，银行和食品饮料股权质押率最低，股权质押风险冲击并不明显。在政策缓和风险的情况下，金融行业也会受益。

广发策略：水穷处迎来阶段企稳
维持“水穷处，候佳音”。全球流动性拐点下需要等待政策底效果显现，继续建议配置对全球流动性拐点不敏感、且契合扩内需路线的必需消费（医药生物、食品饮料、零售），以及政策底至市场底过程中获得超额收益概率较高的大金融（银行、保险）。短期市场流动性风险缓和，质押比例高但质地较好的标的，以及券商板块有望在反弹中获取更大的弹性。

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刚刚，金融委专题会议再做五大定调！副总理刘鹤主持，稳市场规则成熟后立即推出，股市汇市融资都有涉及
周末重磅！稳市场政策组合拳来了！证监会出新规鼓励并购重组，被否IPO企业再重组上市间隔由3年变6个月
痛心！金融圈又一位少壮派干将猝然离世，年仅45岁，他们生命的最大威胁来自…
历史经验表明，权威人士发表讲话之后A股都会迎来一波大行情！这一次政策底与市场底相隔会远吗
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