湖南一警官违规关押女儿老师被免职学者呼吁约束警权

　　【财新网】（见习记者王梦遥）近日，“湖南株洲县小学女教师因罚站迟到学生，被带到派出所关了七小时”的消息在网络上发酵，引发多方关注。10月19日下午，株洲县纪委监委发布公布调查结果，认定涉事的渌口派出所副所长赵明众系违规使用公权力，决定给予记大过处分，免去副所长职务，并调离公安系统。接受财新记者采访的法律学者强调，这一事件折射出的最大问题是警权私用，应当从内部和外部两方面加强对警权的约束。
　　此前网上流传的文章称，株洲县育红小学一名三年级学生，因为迟到被何姓女教师罚站几分钟，该学生随后联系家长，身为渌口派出所副所长的学生父亲派人将老师带走，并在审讯室关了七个多小时。离开派出所后，何姓女教师在微信工作群内发布消息称，“我不知道谁给了派出所副所长一个这样的权力？……我到底做错了什么！我从来没有因为孩子迟到而打过哪个孩子一巴掌！我勤勤恳恳教书，为什么会受到一个这样的待遇。”
　　事件引发关注后，株洲县公安局于10月18日晚发布警情通报称，涉事派出所副所长赵某有违规行为的情况，县公安局已对其作出停止执行职务的决定。财新记者多次拨打涉事女教师和学生母亲的电话，但一直未获接听。
　　株洲县纪委监委公布的调查结果披露了更多细节。据调查，15日早上8点多左右，赵明众女儿在育红小学上学时，因迟到被班主任老师何某罚站。之后，赵明众以女儿被何某打耳光为由，安排渌口派出所一名民警和一名辅警前往学校调查。8点48分左右，民警将何某带离小学。在去往派出所途中，株洲县110指挥中心接到赵明众妻子报警，内容是小孩在学校被老师打了耳光。
　　15日9点左右，何某被带入派出所执法办案区的等候区。25分钟之后，何某被安排到派出所办公楼会议室，期间有辅警陪同。在会议室内，何某及其亲属、所在学校校长，与赵明众妻子就此事进行协商，派出所有关负责人先后到场对当事人双方进行劝解。何某承认让赵明众女儿罚站但否认打过耳光。通过对班级部分学生调查，当时无人看见何某打人，可能轻推赵明众女儿到讲台前罚站。
　　通报称，在派出所三楼会议室内，何某及其亲属向赵明众妻子道歉，表示学生如身体有伤害，愿意承担责任。后经医院检查，确认赵明众女儿身体没问题、脸上没有被打过的痕迹。15日14点11分，何某离开派出所，没有办理任何手续。16日下午，株洲县公安局、渌口派出所有关负责人就干警的不妥行为向何某道歉。
　　根据上述通报内容，班主任老师何某先被带往派出所，而后株洲县110指挥中心才接到赵明众妻子的报警；对于家长方面指称何某打耳光的说法，未得到何某和班级部分学生的认可。
　　官方通报提及，经调查，赵明众作为共产党员、公安干警，在处理师生关系、家校关系的过程中，违规使用公权力。违反公安机关办案回避规定，违规派警处理涉及本人家庭成员与他人的纠纷，且处置不当。株洲县纪委监委决定：给予赵明众记大过处分，由县公安局免去副所长职务，由组织人事部门将其调离公安系统。同时，对县公安局、渌口派出所等相关人员给予问责处理。
　　清华大学法学院教授张建伟告诉财新记者，这一事件折射出的最大问题是警权私用。“警方对于民众报警有明晰的处警规范，接到报案后先了解情况，如有必要才确定出警。具体到这件事中，警察出警后应该先到学校了解情况，沟通之后再做研判。而且此事并不复杂，很容易了解清楚。”
　　张建伟认为，该事件中，涉事老师在教学管理方面是否存在需要检讨之处有待讨论，但这是另一个问题。“即便存在不当之处，家长也不能随意动用警权处理问题，家长作为‘准当事人’，应该严格掌握公权力与私权利间的界限，应该首先向学校反映问题，由学校作出处理。”
　　“警察权不同于一般的公权力，而更具有强力色彩，其使用对象可能被暂时限制或剥夺人身自由，因此在这个意义上来说，警察权的使用应该更加慎重，相关人员也更应该有敬畏之心。”张建伟说，“但从一些社会事件来看，存在部分人员专横、霸道、不守规矩的情况，这需要从内部自律和外部制约两方面进一步加强对警察权的约束。”
　　张建伟对此给出的建议是，一旦发生类似事件，公安机关内部要及时启动调查制约机制；对于警察办案应该制定更为细致的工作指引，并且定期督促落实；此外，检察机关作为法律监督机关，对于警察权的监督力度也应进一步加强。

湖南一警官违规关押女儿老师被免职 学者呼吁约束警权

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