资本市场减税降费！印花税降低真的是想多了？

图片来源：视觉中国
资本市场减税降费要来了！

据第一财经报道，中国证券业协会昨天下发通知，就资本市场减税降费措施向各公司征集意见。

一时市场人士群情激昂，开始憧憬印花税降低。不过，此后证券时报报道称，此次通知，旨在征集会员在经营活动中减费降税意见和建议，不涉及其它方面。

减什么税？降什么费？

中证协在通知中称，为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的工作部署，减轻企业负担，增强市场主体活力，持续引导行业服务经济社会大局，现就资本市场减税降费措施向各公司征集意见。请各公司结合实际研提意见，并于2019年2月27日17:00前，将意见和建议反馈至协会联系人邮箱。

该通知的出台，在市场人士中引发热议，尤其是会减什么税、降哪些费。很多投资者期待针对交易要减负，即降低印花税。

媒体引用一位券商人士的话说，他认为此次征求意见是针对交易减负。理由有两个方面，一方面，此前中国证监会高层曾表示A股当前活跃性不够，要研究采取措施提高市场活跃度；另一方面，协会通知提到要增强市场主体活力。

不过，也有机构人士认为，应该主要是针对券商的业务减负。因为从通知内容看，是要贯彻国务院关于减税降费的部署，而且明确表示要减轻企业负担，以及引导行业服务经济社会大局。在其看来，这个行业就是指证券行业。

为行业降费已有先例。据财联社报道，近期民政部社会组织管理局安排社团组织响应国家号召减税降费，中国证券投资基金业协会已经决定，减免一些困难的私募创投机构、期货公司及其子公司和地方协会，以及公募基金管理公司子公司、证券公司私募基金子公司等会员2019年会费。

此前也有报道称，1月23日举行的中基协理事会决定，减免私募创投机构、期货公司及其子公司和地方协会，以及公募基金管理公司子公司、证券公司私募基金子公司等会员2019年年会费3000万元。

国金策略表示，中证协就资本市场减税降费措施向各证券公司征集意见，事实上这里监管层文件里里提到的“减税降费”，主要还是针对一级市场交易中的“税费，交易费”等，比方说上市公司IPO发行费率、增减持等环节的税率，增发融资等产生的税费，另外亦指对于资本市场行政事业性收费，按照监管层指导的方向，上述税费后续或存在下降或取消的可能；而该文件所指导方向，暂与二级市场交易环节所产生的税费的关系并不大。

证券时报昨晚的报道也表示，“从中国证券业协会独家获悉”，中证协发出的《关于就资本市场减税降费措施征集意见的通知》，是从服务会员出发，旨在落实党中央、国务院关于企业减税降费的相关要求，征集会员在经营活动中减费降税意见和建议，不涉及其它方面。

降低印花税有点难

很多投资者都还记得，资本市场上一轮减税降费发生在郭树清任证监会主席期间。2012年4月27日，证监会降低期货交易手续费； 30日，证监会又降低A股交易的相关收费标准。不过，市场热盼的降低印花税当时并未发生。

中国最早于1990年7月在深圳证券交易所开征股票交易印花税，其税率规定为对买卖双方各征千分之六，此后不久又因市场的变化调整为3‰。上海证券交易所也于1991年开征了股票交易印花税，税率定为3‰。

1997年，为抑制投机，国务院首次作出上调股票交易印花税的决定，自5月10日起，股票交易印花税税率由3‰上调至5‰。

1998年6月12日，为活跃市场交易，又将印花税率由5‰下调为4‰。

1999年6月1日，为拯救低迷的B股市场，国家又将B股印花税税率由4‰下降为3‰.

2001年11月16日，财政部调整证券（股票）交易印花税税率。对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按2‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。

2005年1月24日，下调股票交易印花税，执行1‰税率。

2007年5月30日起，印花税税率由1‰调整为3‰。

2008年4月24号起，印花税率又由3‰调回1‰。

2008年9月19日起，由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。

此后，印花税率一直保持不变。

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