我国将研究政策支持电炉钢发展严防新增产能成钢铁去产能首要问题

25日，工业和信息化部原材料司巡视员骆铁军在中国钢铁工业协会常务理事扩大会上说，推动“长流程”炼钢向“短流程”转换，将进一步降低钢铁行业对大气环境的影响。国家将研究支持电炉钢发展的相关政策措施，有效提高电炉企业的市场竞争力。

钢铁生产工艺分为两大类：以铁矿石为原料的高炉、转炉“长流程”和以废钢为原料的电炉“短流程”。尽管后者排放更低、污染更小，但由于成本比较则更高，因此我国一直以“长流程”钢铁企业为主导。随着去年“地条钢”出清，我国废钢积蓄量快速增长、价格回落，电炉钢的经济性得以凸显。

“京津冀地区钢铁产能的向外转移，或将成为短流程炼钢产能指标的重要来源。”骆铁军表示，“我们将与发展改革委等相关部门一道，鼓励和引导转出产能优先用于满足区域外电炉钢发展的需要。”

“华南、西南、西北等市场容量大、废钢资源丰富、电力供应充足的地区，具备发展电炉钢的优势。我们将在严格执行产能置换政策基础上，指导相关地区加强沟通和衔接，积极承接来自京津冀及周边地区的产能转移，合理布局发展电炉钢。”骆铁军说。

严防新增产能成为钢铁去产能首要问题

骆铁军表示，当前随着钢铁行业市场形势的好转，在高额利润驱动下，部分地区和企业投资钢铁行业的意愿增强，产能扩张冲动明显。严防新增产能已成为钢铁去产能面临的首要问题。

国家统计局的数据显示，６月份，我国粗钢日均产量２６７．３万吨，在４月、５月连创新高的基础上，再次刷新历史最高值。

“在５至６月份开展的专项抽查中，我们发现了不履行产能置换手续、置换比例达不到要求、用异型炉容搞数字游戏、应拆除设备‘以停代拆’等典型问题。”骆铁军说，钢铁行业和各地相关部门要严格执行新修订的产能置换办法，做到不走样，防止产能“边减边增”。

他表示，在坚决落实好去产能任务的同时，我国还将继续压减京津冀区域内钢铁产能总量。京津冀地区面积仅占全国２．２％，却集中了全国约２５％的钢铁产量，远超区域内钢材消费需求和环境承载容量。

“近年来，相关地区不断加大环保投入，全面实施超低排放。但由于钢铁产量过大，集中排放仍然对京津冀地区环境带来巨大影响。”骆铁军说，继续降低区域内钢铁产能总量是治本之策。

针对近期河北城市钢厂搬迁引发部分业内专家的讨论，骆铁军表示，京津冀地区正在或谋划搬迁的钢铁企业，要对比研究关停转型、域外转移、转型发展电炉钢等多种方式，科学决策、审慎推进城市钢厂搬迁。避免近距离简单化搬迁，避免因搬迁背上沉重包袱影响企业发展，甚至成为新的“僵尸企业”。

钢铁业：产能减了利润增了
上半年，中钢协会员钢铁企业实现利润同比增长151.15％。随着供给侧结构性改革不断深入，今年钢铁行业不仅再压减3000万吨钢铁产能、严防“地条钢”死灰复燃，而且从过去重数量拼规模转向了重质量做精品，钢铁业盈利水平长期偏低的局面得到了扭转。同时，钢铁行业企业绿色发展也取得了初步成效——
25日召开的中国钢铁工业协会五届八次常务理事（扩大）会议传出喜讯，上半年中钢协会员钢铁企业实现利润总额1392.73亿元，同比增长151.15％；销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业的利润水平。钢铁业盈利水平长期偏低的局面得到了扭转。

作为基础性原材料行业，钢铁业积极推进供给侧结构性改革，上半年整体运行稳中向好，效益持续好转、结构不断优化，高质量发展迈出了新步伐。

淘汰落后释放优势产能

近期，多家钢铁上市公司发布了上半年业绩预告，亮点不少。华菱钢铁预计上半年实现归母净利润33.8亿元至35.8亿元，同比增长253%至274%。首钢股份预计上半年实现归母净利润14.2亿元至14.5亿元，同比增长49.65%至52.81%。究其原因，供给侧结构性改革功不可没。

产能严重过剩是长期困扰钢铁、煤炭等传统行业的突出矛盾。2015年，钢铁业产能利用率降至71.3%，全行业陷入亏损境地。“随着去产能工作扎实推进，过剩矛盾得以缓解，产能利用率向合理区间回归。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，2016年以来，钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.2亿吨，取缔了约1.4亿吨“地条钢”产能，有效净化了市场环境。今年二季度，钢铁行业产能利用率达到78.5%，同比提高了2.8个百分点。

今年以来，国内宏观经济稳中向好，钢铁供需基本平衡，钢材价格比较稳定，优势产能继续得到有效发挥。最新数据显示，上半年我国粗钢产量达4.51亿吨，同比增长6.0%；累计出口钢材3453万吨，同比下降13.2%。从重点钢企看，上半年中钢协会员钢铁企业实现销售收入1.97万亿元，同比增长15.33％；实现利税2144.93亿元，同比增长103.77％。

随着企业经济效益好转，企业资产负债率持续下降。6月末，会员钢铁企业资产负债率下降至67.30％，同比下降3.97个百分点；应收账款净额同比下降7.68％，应付账款净额同比下降6.51％。

钢铁行业形势好起来，就更要克服粗放发展的惯性。今年是钢铁去产能的深化年，我国不仅要再压减3000万吨钢铁产能，还要严防“地条钢”死灰复燃，严禁新增产能。

5月底至6月中旬，化解过剩产能联席会议成员单位联合开展了钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作。从抽查情况看，相关地区及其有关部门对违法违规钢铁产能的监管力度在不断加强，“地条钢”生产得到有效遏制，但个别地方仍然存在薄弱环节。下一步，有关方面将继续着力巩固去产能成果。

新品研发不断取得突破

着眼长远，钢铁业实现脱困发展，关键在于加快转型升级，切实做到质量第一、效益优先。

中钢协轮值会长于勇日前指出，产业迈向中高端对钢铁工业有效供给水平提高的迫切需求，不再是量大面广的同质化产品，而是满足个性化、差异化需求为主，主要任务是填补质量缺口，增强发展的质量优势，创新提高产品和服务质量，形成一批具有国际竞争力的高质量品牌企业和产品。

针对高端供给不足问题，钢铁骨干企业瞄准高精尖，勇啃硬骨头，新产品研发应用不断取得新突破。宝武集团研发应用了世界口径最大、管壁最厚、钢级最高的高强管线钢，B20R065牌号取向硅钢产品平均损耗、磁感等主要性能指标处于全球领先水平。鞍钢研发并批量生产了国内首批具有零下60摄氏度冲击韧性的Q420qF桥梁钢。

为更好满足下游行业转型升级需求，众多钢铁企业抓技改、搞创新，持续推动产品品种结构调整优化。今年以来，得益于高品质、高技术含量、高附加值产品发力，河北钢铁行业实现了“量减利增”。1月份至5月份，在粗钢、生铁、钢材产量同比分别减少752万吨、1334万吨、404万吨的情况下，河北钢铁行业实现利润334.31亿元，同比增长119.66%；主营业务利润率为7.61%，同比上升了3.80个百分点。

业内人士感叹道，以往重数量拼规模，钢铁卖出了白菜价，企业苦不堪言。如今，重质量做精品，市场回报好，整个行业的心气也高了。

加强环保促进绿色发展

在国家大力推进生态文明建设形势下，钢铁业作为“两高”行业，面临着日益加大的环保压力，在减量发展中持续推进绿色发展已成为战略选择。

河北钢铁邯钢公司牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，近年来投资138亿元，实施115项环保治理和节能改造项目。如今，邯钢的厂区绿化面积已超过55%，实现了“用矿不见矿、用煤不见煤、运料不见料、出铁不见铁”。

邯钢公司董事长郭景瑞表示，企业将全力推进生产洁净化、制造绿色化、产品高端化，努力成为效益佳、效率高、消耗低、排放少、环境美的绿色钢铁示范企业。

安阳钢铁公司于2017年一次性投入30亿元，采用最先进技术、最成熟工艺、最高水平的装备配置，高起点抓好环保改造，覆盖了所有生产工序。目前，安钢焦炉烟气治理已达到了全球领先水平，其相关技术在全行业推广。

“钢铁行业开展了新一轮环保提标改造，通过大力推进先进技术、加强内部管理、治理无组织排放、提高厂区绿化覆盖率等措施，促进了企业环境绩效水平明显提升。”于勇表示，上半年中钢协会员钢铁企业外排废水量同比下降4.14％，外排二氧化硫同比下降9.73％，烟尘同比下降8.5％，工业粉尘同比下降12.38％；吨钢耗新水同比下降5.71％，吨钢综合能耗同比下降3.76％，吨钢颗粒物排放同比下降16.18％。

尽管一批骨干企业在节能环保方面取得明显进展，但整体而言，钢铁行业绿色发展仍处于起步阶段，企业间发展不平衡问题也很突出。

据悉，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》已于近期印发实施，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续实施大气污染防治行动，钢铁行业被列为重点行业。随着环保政策不断升级，超低排放标准的出台将倒逼钢企实施环保技改，提升环保技术和管理水平。

“绿色转型是企业发展的内在要求。”李新创指出，真正实现绿色化钢铁企业还有大量工作要做。钢铁行业应从钢铁制造全流程、钢铁产品全生命周期、绿色产业全方位发展等方面考虑，实施“绿色矿山、绿色采购、绿色物流、绿色制造、绿色产品、绿色产业”六位一体的总体布局。（经济日报周雷）

我国将研究政策支持电炉钢发展 严防新增产能成钢铁去产能首要问题

我国将研究政策支持电炉钢发展严防新增产能成钢铁去产能首要问题