经济｜襄阳县域经济强势崛起的秘诀在哪里？

县域经济，已成为湖北经济发展的重要支撑。近年来，襄阳市县域经济发展高歌猛进。今年一季度，襄阳参加考核的7个县市区实现规模以上工业总产值833.7亿元，同比增长12%。去年，县域经济总量达2237.7亿元，同比增长9.6%，占全市经济总量的66.2%；参加考核的7个县市区全部进入我省所在类别的前8名。襄阳的强势崛起，成为襄阳建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的强大引擎。今年的全省县域经济工作会为何选在襄阳？在经济新常态下，如今的襄阳，在全省县域经济发展中有何新亮点、新作为？一起和小布来看一看：一县一品百花齐放襄阳近年来先后出台了《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》等一批含金量高、操作性强的政策性文件，引导各县市宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，形成新的特色“拳头”产业。
襄州区坚持“一个园区、一个支柱产业、多个龙头企业”的发展思路，累计投入52亿元，着力打造总规划面积76.4平方公里的四大特色园区。2015年，纺织服装、农产品加工、装备制造、汽车及零部件四大支柱产业完成产值710亿元，占全区规模以上工业总产值的88%。
谷城县依托国家级“城市矿产示范基地”，完善再生资源回收体系，建立再生铅、再生铝、再生钢铁三大工业循环产业链。目前，全县以循环经济为主的规模以上企业达到190家、亿元以上企业达到125家。按现在已形成的产能，3年内，全县循环经济产业产值可突破1200亿元。
此外，老河口市的“回归经济”、宜城的水晶产业、南漳的绿色磷化工、枣阳的新能源汽车产业、保康的生态文化旅游产业均以“特”取胜，成为当地县域经济发展的“领头羊”。襄州区：工业经济先导打造四大支柱产业

襄州区依托四大特色园区，初步形成以新襄棉、新国缘纺织等为龙头的纺织服装产业；以襄阳正大、襄阳鲁花等为龙头的农产品加工产业；以东风井关、时瑞达等为龙头的装备制造产业；以长源东谷、邦乐车桥等为龙头的汽车及零部件产业。2015年，纺织服装、农产品加工、装备制造、汽车及零部件四大支柱产业完成产值710亿元，占全区规模以上工业总产值的88%。 “四大园区”打造跨越支点引进东风井关项目，从接触洽谈到签约落地仅用了1个月时间，见证了“襄州速度”。2015年，该区完成招商引资实际投资202亿元，利用省外资金150亿元，位居襄阳市第一。
该区坚持推进工业经济先导工程，着力打造襄阳纺织服装产业园、襄阳国际物流及装备制造产业园、襄阳农产品加工产业园、襄州机电工业园等“四大特色园区”,总规划面积76.4平方公里，累计投入52亿元，建成区面积28平方公里。
该区用“四个集中”推进招商引资一号工程，即坚持资源要素向大项目集中，以优势资源要素吸引优质项目入驻；坚持优惠政策向大项目集中，产业基金突出支持大企业、大项目；坚持优质服务向大项目集中，对重点在谈项目，指定专班专人密切跟踪对接；坚持负责人精力向大项目集中，对重大项目，主要负责人亲力亲为，加强沟通对接。
纺织服装产业园力争打造成为湖北乃至中部地区规模最大、拉动力最强的千亿级园区。时瑞达、新国缘、九天纺织等22个项目已建成投产。在建项目73个，逐步形成纺织产业集群。
农产品加工产业园主要建设粮油加工、仓储物流、畜禽加工、居住生活、生产服务等六大板块，力争建成全国重要的现代农产品加工园区、区域性现代农产品物流园区。正大饲料、乐峰粮油等7个项目已建成投产。
国际物流及装备制造产业园主要建设“一轴三带九区”,力争建成全国重要的物流枢纽、湖北一级物流节点和鄂豫陕渝区域性物流中心，东风合运、光彩物流园、鄂西北建材城等4个项目已建成投产。开辟镇域经济主战场襄州区的前身襄阳县，是闻名全省乃至全国的传统农业大县。相对于城区经济，打造汉江流域城乡一体化示范区，主要短板在镇域经济。只有镇域经济实力增强了，才能逐步缩小城乡差别，最终实现城乡一体化。
去年，襄州区镇域产业园共投入资金4.14亿元，以建材、纺织和农产品加工等产业为特色的镇级产业园区初具雏形。
峪山镇以服务东津新区为目标规划建设新型建材工业园，已引进煜丰、福盈、新成、中脊等4家建材公司，预计年可实现税收4000万元。龙王镇自筹资金1118万元，产业园已初具雏形，康翔塑胶已建成投产。程河镇建设的纺织工业园，现已入驻5家纺织企业，预计总投资达10亿元，全部投产后可解决就业1500人。
该区各镇以招商引资为突破口，主动出击，不断加大招商引资工作力度。去年，该区各镇新签约项目41个，新开工项目37个，新投产项目20个；完成规模以上工业总产值429.34亿元，同比增长12.5%,工业经济已成为助推镇域经济发展的引擎。谷城：吃上“生态饭”，挣“生态钱”
近年来，经济下行压力加大，谷城主动适应和把握新常态，以绿色引领循环经济良性发展，以创新驱动产业转型升级，以行政体制改革为经济发展保驾护航，奋力建设全省工业强县，走出了跨越发展的“谷城路径”。循环经济扛起发展大旗谷城以“国家可持续发展实验区”建设为抓手，构建了再生铅、再生铝、再生钢铁三大闭合完整的再生循环型工业体系。
其中，骆驼蓄电池、金洋再生铅、美亚达新型建材形成“废铅废铝回收—铅铝深加工—铅铝资源综合利用”生态产业链；三环车桥、三环锻造和金耐特机械等80多家企业形成“废旧钢铁回收—深加工资源综合利用”产业链；新艺新印刷包装、骆驼塑胶、石强玻璃等50多家企业形成纸制品、塑料制品、玻璃制品产业链，为石酒公司和骆驼集团配套。
同时，以国家级“城市矿产”示范基地为抓手，加快再生资源特色园区建设，加大资源整合，实现集约共享，全过程绿色管理体系在企业间广泛建立。优化结构促进转型升级4月9日，谷城三环工业园转向节智能锻造生产线进入调试及试产阶段。这条生产线由8000吨电动螺旋压力机和6台机器人组成，是国家智能制造示范企业--三环锻造公司引领行业智能升级的新举措。
据该企业负责人介绍，自去年6月首条转向节智能制造生产线投产以来，转向节制造业务产销两旺，今年一季度营业收入突破1.5亿元。
三环锻造通过技术创新，不断优化传统产业结构，这只是谷城破解工业转型升级难题、增强企业发展内生动力的一个缩影。
谷城县委书记伍义兵说，“强化企业技术创新、技术改造，推动传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化，是推进产业调结构、转方式、促转型，增强企业核心竞争力的重要手段。” 完善服务激发企业活力“从前，一个企业从招商引资、开始建设、建成投产，要经过县工商、规划、土地等14个部门审批，跑一次近20公里，审批环节多、耗时长，只觉得劳心又劳力。”石花镇一名企业负责人介绍，如今在镇上就可以直接办理手续，为企业省去了不少时间和精力。石花镇以入选省经济发达镇行政管理体制改革试点为契机，通过完善体制、简政放权，为企业发展减轻负担。
石花镇先行先试开了一个好头。谷城县在改革行政体制、优化服务水平、激活企业活力的道路上高歌勇进。
不断深入行政审批制度改革。在全省县级率先公布行政权力清单，推行“三个一”改革举措，减少行政审批事项185项，非行政许可审批事项全部取消，为企业发展松绑减负。不断加强商事制度改革，在襄阳市率先实行“三证合一、一照三码”市场主体登记制度，新增创业主体11500个，微型企业3682家，市场主体发展增幅襄阳市第一。老河口：“乡愁”成为经济发展的动力

信息回传、资金回流、项目回投、技术回输、人才回归、扶贫回帮,如今已成为老河口发展县域经济的新亮点。输出劳动力、引回生产力老河口在外务工经商人员约有15万多人,主要分布在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区,不少人经过积极探索和艰苦创业,已成为所在地工商企业、文化产业界的成功人士。老河口市委、市政府认识到,这些成功人士是推动老河口经济社会加快发展的动力和宝贵资源。为此,该市大力实施“回归创业工程”。
2015年，老河口市委统战部和侨联组建了归国留学生创业服务站，先后吸纳从美、英、日等国回乡留学生50多人，其中21人已在老河口开始自主创业或随父创业。在英国学习国际贸易的老河口籍留学生鲁阳，2010年毕业回国打拼创业，利用所学知识和海外资源回报家乡，投资2.2亿元建设了芙蓉纺织有限公司。
目前，老河口市在外创业成功人士已先后回乡创办了陶金瓷业、香园食品、欣高箱包、奇悦电子、盛普电子、汇科机电、高升纺织等60多家企业，累计投入资金达300余亿元，直接提供就业岗位1.5万多个，带动近3万人间接就业。其中，仅广东老河口商会揭牌当天就签订回乡投资项目8个，投资额度达到192.2亿元。
“回归创业工程”的大力实施，引来了一大批资金、技术和项目，为县域经济发展增添了一支生力军。（来源湖北日报襄阳日报襄阳政府网）（整合张均）